P A R T E A I
Anul XI - Nr. 300
LEGI, DECRETE, HOTÃRÂRI SI ALTE ACTE
Luni, 28 iunie 1999
SUMAR
LEGI SI DECRETE
115. - Lege privind responsabilitatea ministerialã
211. - Decret pentru promulgarea Legii privind responsabilitatea ministerialã
DECIZII ALE CURTII CONSTITUTIONALE
93. - Decizie asupra obiectiilor de neconstitutionalitate a Legii privind responsabilitatea ministerialã adoptatã de Senat la 24 mai 1999 si de Camera Deputatilor la 1 iunie 1999
LEGI SI DECRETE
CAMERA DEPUTATILOR
SENATUL
LEGE
privind responsabilitatea ministerialã
Parlamentul României adoptã prezenta lege.
CAPITOLUL I
Dispozitii generale
Art. 1. - Guvernul, în întregul sãu, si fiecare dintre
membrii acestuia sunt obligati sã îsi îndeplineascã
mandatul cu respectarea Constitutiei si a legilor tãrii, precum
si a programului de guvernare acceptat de Parlament.
Art. 2. - (1) Guvernul rãspunde politic numai în fata Parlamentului,
ca urmare a votului de încredere acordat de cãtre acesta cu
prilejul învestiturii.
(2) Fiecare membru al Guvernului rãspunde politic în mod solidar
cu ceilalti membri pentru activitatea Guvernului si pentru actele acestuia.
Art. 3. - (1) Rãspunderea politicã a Guvernului constã
în demiterea sa, ca urmare a retragerii încrederii acordate
de cãtre Parlament, prin adoptarea unei motiuni de cenzurã,
în conditiile prevederilor art. 112 si 113 din Constitutie.
(2) Guvernul si fiecare dintre membrii sãi sunt obligati sã
rãspundã la întrebãrile sau la interpelãrile
formulate de deputati sau de senatori, în termen de cel mult 15 zile
de la primirea lor.
(3) Informatiile si documentele cerute în conditiile art. 110 alin.
(1) din Constitutie vor fi puse la dispozitie de Guvern si de celelalte
organe ale administratiei publice, în termen de cel mult 30 de zile
de la primirea solicitãrii.
Art. 4. - Pe lângã rãspunderea politicã, membrii
Guvernului pot rãspunde si civil, contraventional, disciplinar sau
penal, dupã caz, potrivit dreptului comun din aceste materii, în
mãsura în care prezenta lege nu cuprinde dispozitii derogatorii.
Art. 5. - În întelesul prezentei legi, sunt membri ai Guvernului
primul-ministru, ministrii si alti membri stabiliti prin lege organicã,
numiti de Presedintele României pe baza votului de încredere
acordat de Parlament.
CAPITOLUL II
Rãspunderea penalã
Art. 6. - (1) Intrã sub incidenta prezentei legi faptele sãvârsite
de membrii Guvernului în exercitiul functiei lor si care, potrivit
legii penale, constituie infractiuni.
(2) Pentru sãvãrsirea altor infractiuni, în afara exercitiului
functiei lor, membrii Guvernului rãspund potrivit dreptului comun.
(3) Persoanele prevãzute la art. 5 rãspund penal pentru faptele
sãvârsite în exercitiul functiei lor, potrivit normelor
de procedurã stabilite prin prezenta lege.
Art. 7. - Rãspunderea penalã este personalã si ea
priveste pe fiecare membru al Guvernului în parte, pentru faptele
comise în exercitarea functiei sale.
Art. 8. - Membrii Guvernului rãspund penal pentru faptele sãvârsite
în exercitiul functiei lor, de la data depunerii jurãmântului
si pânã la încetarea functiei, în conditiile prevãzute
de Constitutie.
CAPITOLUL III
Procedura de urmãrire penalã
si de judecare
Art. 9. - Numai Camera Deputatilor, Senatul si Presedintele României
au dreptul sã cearã urmãrirea penalã a membrilor
Guvernului pentru faptele sãvârsite în exercitiul functiei
lor.
Art. 10. - (1) Dezbaterea propunerii de începere a urmãririi
penale în Camera Deputatilor sau în Senat se face pe baza raportului
întocmit de o comisie permanentã care, în cadrul competentei
sale, a efectuat o anchetã privitoare la activitatea desfãsuratã
de Guvern sau de un minister ori de o comisie specialã de anchetã
constituitã în acest scop.
(2) Raportul prevãzut la alin. (1) se înscrie cu prioritate
pe ordinea de zi a Camerei Deputatilor sau a Senatului, dupã caz.
(3) Dupã începerea urmãririi penale membrul Guvernului
care este si deputat sau senator poate fi retinut, arestat, perchezitionat
sau trimis în judecatã numai cu încuviintarea Camerei
din care face parte, cu respectarea prevederilor art. 69 alin. (1) din
Constitutie si a regulilor de procedurã cuprinse în regulamentele
celor douã Camere ale Parlamentului.
Art. 11. - (1) La dezbaterile din cele douã Camere ale Parlamentului
prezenta celui în cauzã este obligatorie. Lipsa nejustificatã
a membrului Guvernului nu împiedicã desfãsurarea lucrãrilor.
(2) În situatia în care cel în cauzã se aflã
în imposibilitate obiectivã de a se prezenta, Camera Deputatilor
sau Senatul, cu prilejul dezbaterilor, va fixa un nou termen.
(3) Cel în cauzã are dreptul sã îsi expunã
punctul de vedere cu privire la fapta ce constituie obiectul cererii de
a fi urmãrit penal, precum si asupra cererii de ridicare a imunitãtii
parlamentare, atunci când este cazul.
Art. 12. - Cererea de urmãrire penalã a membrilor Guvernului
si, dupã caz, de ridicare a imunitãtii parlamentare se adoptã
cu respectarea prevederilor art. 64 si ale art. 74 alin. (2) din Constitutie.
Votul este secret si se exprimã prin bile.
Art. 13. - (1) În exercitarea dreptului de a cere urmãrirea
penalã a unui membru al Guvernului, Presedintele României,
la propunerea comisiei speciale instituite pentru analiza sesizãrilor
cu privire la sãvârsirea unei infractiuni în exercitiul
functiei de cãtre membrii Guvernului, adreseazã ministrului
justitiei o cerere în acest scop, pentru a proceda potrivit legii.
(2) Comisia specialã prevãzutã la alin. (1) este formatã
din 5 membri, iar componenta acesteia se aprobã prin decret al Presedintelui
României, la propunerea ministrului justitiei si a ministrului de
interne, în termen de 30 de zile de la data publicãrii prezentei
legi în Monitorul Oficial al României.
(3) Pe baza analizei sesizãrii, a probelor depuse în sustinerea
acesteia, a declaratiilor si a probelor invocate de membrul Guvernului
fatã de care se solicitã urmãrirea penalã,
comisia specialã prevãzutã la alin. (1) va prezenta
Presedintelui României un raport cu propuneri privind urmãrirea
penalã sau clasarea sesizãrii.
(4) Dacã membrul Guvernului pentru care Presedintele României
a cerut urmãrirea penalã este si deputat sau senator, ministrul
justitiei sau, dupã caz, primul-ministru va solicita Camerei competente
sã declanseze procedura de adoptare a cererii de începere
a urmãririi penale. Dispozitiile art. 10-12 se aplicã în
mod corespunzãtor.
(5) În situatia în care cel în cauzã este ministrul
justitiei, cererea se adreseazã primului-ministru.
Art. 14. - Dacã una dintre cele douã Camere ale Parlamentului
sau Presedintele României a cerut urmãrirea penalã,
dosarul cauzei se trimite, de îndatã, ministrului justitiei
sau, dupã caz, primului-ministru, pentru a proceda potrivit legii.
Art. 15. - Pânã la începerea urmãririi penale
Camera Deputatilor, Senatul sau Presedintele României poate sã
retragã, motivat, cererea prin care a solicitat urmãrirea
penalã împotriva membrilor Guvernului.
Art. 16. - Urmãrirea penalã a membrilor Guvernului pentru
faptele sãvârsite în exercitiul functiei lor se efectueazã
de cãtre Parchetul de pe lângã Curtea Supremã
de Justitie, iar judecarea acestora, de cãtre Curtea Suprernã
de Justitie, potrivit legii.
Art. 17. - În cazul în care s-a cerut urmãrirea penalã
împotriva unui membru al Guvernului, Presedintele României
poate dispune suspendarea acestuia din functie.
Art. 18. - În cazul în care s-a dispus trimiterea în
judecatã a unui membru al Guvernului, ministrul justitiei sau, dupã
caz, primul-ministru comunicã Presedintelui României data
la care a fost sesizatã Curtea Supremã de Justitie, în
vederea suspendãrii din functie a acestuia.
Art. 19. - (1) În caz de infractiuni flagrante, persoanele prevãzute
la art. 5 pot fi retinute si perchezitionate. Ministrul justitiei îl
va informa neîntârziat pe presedintele Camerei din care face
parte membrul Guvernului sau, dupã caz, pe Presedintele României.
(2) În situatia în care cel în cauzã este ministrul
justitiei, sesizarea prevãzutã la alin. (1) se face de cãtre
primul ministru.
CAPITOLUL IV
Dispozitii finale
Art. 20. - (1) Regulile de procedurã prevãzute în prezenta
lege se completeazã cu cele cuprinse în regulamentele celor
douã Camere ale Parlamentului si în Codul de procedurã
penalã, în mãsura în care prezenta lege nu dispune
altfel.
(2) Punerea sub urmãrire penalã a fostilor membri ai Guvernului
pentru infractiunile sãvârsite în exercitiul functiei
lor se face pottivit normelor de procedurã din prezenta lege.
Art. 21. - Pânã la rãmânerea definitivã
a hotãrârii judecãtoresti de condamnare, persoanele
prevãzute la art. 5 sunt considerate nevinovate.
(2) Hotãrârea definitivã de condamnare a unui membru
al Guvernului se publicã în Monitorul Oficial al României,
Partea I.
Art. 22. - (1) Prezenta lege intrã în vigoare în termen
de 30 de zile de la data publicãrii ei în Monitorul Oficial
al României, Partea I.
(2) Pe data intrãrii în vigoare a prezentei legi se abrogã
orice dispozitii contrare.
Aceastã lege a fost adoptatã de Senat în sedinta din 24 mai 1999, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constitutia României.
p. PRESEDINTELE SENATULUI,
DORU IOAN TÃRÃCILÃ
Aceastã lege a fost adoptatã de Camera Deputatilor în sedinta din 1 iunie 1999, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constitutia României.
p. PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR,
PAULA IVÃNESCU
Bucuresti, 28 iunie 1999.
Nr. 115.
DECRET
pentru promulgarea Legii privind
responsabilitatea ministerialã
În temeiul art. 77 alin. (1) si al art. 99 alin. (1) din Constitutia României,
Presedintele României d e c r e t e a z ã :
Articol unic. - Se promulgã Legea privind responsabilitatea ministerialã si se dispune publicarea în Monitorul Oficial al României.
PRESEDINTELE ROMÂNIEI
EMIL CONSTANTINESCU
Bucuresti, 25 iunie 1999.
Nr. 211.