MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI

 P A R T E A  I

Anul XIII - Nr. 196 LEGI, DECRETE, HOTÃRÂRI SI ALTE ACTE    Joi, 19 aprilie 2001

SUMAR

LEGI SI DECRETE

186. – Lege pentru aprobarea Ordonantei de urgentă a Guvernului nr. 6/2001 privind aprobarea plafonului de îndatorare publică externă a României pentru anul 2001

246. – Decret privind promulgarea Legii pentru aprobarea Ordonantei de urgentă a Guvernului nr. 6/2001 privind aprobarea plafonului de îndatorare publică externă a României pentru anul 2001

187. – Lege pentru aprobarea Ordonantei de urgentă a Guvernului nr. 36/1998 privind unele măsuri de protectie pentru personalul al cărui contract individual de muncă va fi desfăcut ca urmare a concedierilor colective determinate de reorganizarea Regiei Autonome de Electricitate „Renel“, Regiei Autonome a Gazelor Naturale „Romgaz“ Medias si a Regiei Autonome a Petrolului „Petrom“ Bucuresti

247. – Decret privind promulgarea Legii pentru aprobarea Ordonantei de urgentă a Guvernului nr. 36/1998 privind unele măsuri de protectie pentru personalul al cărui contract individual de muncă va fi desfăcut ca urmare a concedierilor colective determinate de reorganizarea Regiei Autonome de Electricitate „Renel“, Regiei Autonome a Gazelor Naturale „Romgaz“ Medias si a Regiei Autonome a Petrolului „Petrom“ Bucuresti

188. – Lege pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 69/1998 privind unele măsuri de protectie pentru personalul al cărui contract individual de muncă va fi desfăcut ca urmare a concedierilor colective determinate de reorganizarea Societătii Nationale a Căilor Ferate Române

248. – Decret privind promulgarea Legii pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 69/1998 privind unele măsuri de protectie pentru personalul al cărui contract individual de muncă va fi desfăcut ca urmare a concedierilor colective determinate de reorganizarea Societătii Nationale a Căilor Ferate Române

189. – Lege privind aprobarea Ordonantei de urgentă a Guvernului nr. 217/1999 pentru modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 70/1994 privind impozitul pe profit

249. – Decret pentru promulgarea Legii privind aprobarea Ordonantei de urgentă a Guvernului nr. 217/1999 pentru modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 70/1994 privind impozitul pe profit

DECIZII ALE CURTII CONSTITUTIONALE

42. - Decizia nr. 42 din 6 februarie 2001 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 5 din Ordonanta de urgentă a Guvernului nr. 40/1999 privind protectia chiriasilor si stabilirea chiriei pentru spatiile cu destinatia de locuinte

LEGI SI DECRETE

PARLAMENTUL ROMÂNIEI

LEGE

pentru aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului

nr. 6/2001 privind aprobarea plafonului de indatorare publica externa a României pentru anul 2001

Parlamentul României adopta prezenta lege.

Articol unic. - Se aprobã Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 6 din 11 ianuarie 2001 privind aprobarea plafonului de îndatorare publicã externã a României pentru anul 2001, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 31 din 17 ianuarie 2001.

Aceastã lege a fost adoptatã de Camera Deputatilor în sedinta din 27 februarie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia României.

PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR

VALER DORNEANU

Aceasta lege a fost adoptatã de Senat în sedinta din 15 martie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia României.

PRESEDINTELE SENATULUI,

ALEXANDRU ATHANASIU

Bucuresti, 17 aprilie 2001.

Nr. 186.

PRESEDINTELE ROMÂNIEI

DECRET

privind Legii pentru aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 6/2001

privind aprobarea plafonului de îndatorare publicã externã a României pentru anul 2001

În temeiul prevederilor art. 77 alin. (1) si ale art. 99 alin (1) din Constitutia României,

Presedintele României decreteazã:

Articol unic. - Se promulgã Legea pentru aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 6/2001 privind aprobarea plafonului de îndatorare publicã externã a României pentru anul 2001 si se dispune publicarea acestei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.

PRESEDINTELE ROMÂNIEI

ION ILIESCU

Bucuresti, 12 aprilie 2001.

Nr. 246.

PARLAMENTUL ROMÂNIEI

LEGE

pentru aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 36/1998 privind unele mãsuri de protectie pentru personalul al carui contract individual de muncã va fi desfãcut ca urmare a concedierilor colective determinate de reorganizarea Regiei Autonome de Electricitate „Renel", Regiei Autonome a Gazelor Naturale „Romgaz" Medias si a Regiei Autonome a Petrolului „Petrom" Bucuresti

Parlamentul României adoptã prezenta lege.

Articol unic. - Se aprobã Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 36 din 1 noiembrie 1998 privind unele mãsuri de protectie pentru personalul al carui contract individual de muncã va fi desfãcut ca urmare a concedierilor colective determinate de reorganizarea Regiei

Aceasta lege a fost adoptatã de Senat în sedinta din 5 martie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constitutia României.

PRESEDINTELE SENATULUI,

DORU IOAN TÃRÃCILÃ

Aceasta lege a fost adoptatã de Camera Deputatilor în sedinta din 3 martie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constitutia României.

PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR

VALER DORNEANU

Bucuresti, 17 aprilie 2001.

Nr. 187.

PRESEDINTELE ROMÂNIEI

DECRET

privind promulgarea Legii pentru aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 36/1998

privind unele mãsuri de protectie pentru personalul al cãrui contract individual de muncã va fi desfãcut ca urmare a concedierilor colective determinate de reorganizarea Regiei Autonome de Electricitate „Renel", Regiei Autonome a Gazelor Naturale „Romgaz" Medias

si a Regiei Autonome a Petrolului „Petrom" Bucuresti

În temeiul prevederilor art. 77 alin. (1) si ale art. 99 alin. (1) din Constitutia României,

având în vedere ca desi Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 36/1998 a fost abrogatã si si-a încetat efectele, pentru validarea consecintelor juridice pe perioada de aplicare,

Presedintele României decreteazã:

Articol unic. - Se promulgã Legea pentru aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 36/1998 privind unele mãsuri de protectie pentru personalul al carui contract individual de muncã va fi desfãcut ca urmare a concedierilor colective determinate de reorganizarea Regiei Autonome de Electricitate „Renel", Regiei Autonome a Gazelor Naturale „Romgaz" Medias si a Regiei Autonome a Petrolului „Petrom" Bucuresti si se dispune publicarea acestei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.

PRESEDINTELE ROMÂNIEI

ION ILIESCU

Bucuresti, 12 aprilie 2001.

Nr. 247.

PARLAMENTUL ROMÂNIEI

LEGE

pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 69/1998

privind unele mãsuri de protectie pentru personalul al cãrui contract individual de muncã va fi desfãcut ca urmare a concedierilor colective determinate de reorganizarea Societãtii Nationale a Cãilor Ferate Române

Parlamentul României adopta prezenta lege.

Articol unic. - Se aprobã Ordonanta Guvernului nr. 69 din 25 august 1998 privind unele mãsuri de protectie pentru personalul al carui contract individual de muncã va fi desfãcut ca urmare a concedierilor colective determinate de reorganizarea Societãtii Nationale a Cãilor Ferate Române, emisa în temeiul art. 1 pct. 7 lit. e) din Legea nr. 148/1998 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante si publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 314 din 27 august 1998.

Aceasta lege a fost adoptatã de Senat în sedinta din 22 decembrie 1998, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia României.

PRESEDINTELE SENATULUI

NICOLAE VÃCÃROIU

Aceasta lege a fost adoptatã de Camera Deputatilor în sedinta din 13 martie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia României.

PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR

VALER DORNEANU

Bucuresti, 17 aprilie 2001.

Nr. 188.

PRESEDINTELE ROMÂNIEI

DECRET

privind promulgarea Legii pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 69/998

privind unele mãsuri de protectie pentru personalul al carui contract individual de muncã va fi desfacut ca urmare a concedierilor colective determinate de reorganizarea Societãtii Nationale a Cãilor Ferate Române

În temeiul prevederilor art. 77 alin. (1) si ale art. 99 alin. (1) din Constitutia României,

având în vedere cã desi Ordonanta Guvernului nr. 69/1998 a fost abrogatã si si-a încetat efectele, pentru validarea consecintelor juridice pe perioada de aplicare,

Presedintele României decreteazã:

Articol unic. - Se promulgã Legea pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 69/1998 privind unele mãsuri de protectie pentru personalul al carui contract individual de muncã va fi desfãcut ca urmare a concedierilor colective determinate de reorganizarea Societãtii Nationale a Cãilor Ferate Române si se dispune publicarea acestei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.

PRESEDINTELE ROMÂNIEI

ION ILIESCU

Bucuresti, 12 aprilie 2001.

Nr. 248.

PARLAMENTUL ROMÂNIEI

LEGE

privind aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 217/1999

pentru modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 70/1994 privind impozitul pe profit

Parlamentul României adoptă prezenta lege.

Articol unic. - Se aprobă Ordonantă de urgentã a Guvernului nr. 217 din 29 decembrie 1999 pentru modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 70/1994 privind impozitul pe profit, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 650 din 30 decembrie 1999, cu urmãtoarele modificari:

1. La articolul I punctul 3, alineatul (4) al articolului 1 va avea urmatorul cuprins:

“(4) Diferentele de curs valutar rezultate din evaluarea, în conformitate cu actele normative în vigoare, a disponibilului în devize sunt venituri neimpozabile sau cheltuieli nedeductibile la calculul profitului impozabil. Sumele respective se repartizeaza în contul Alte rezerve analitic distinct."

2.”La articolul I punctul 4, alineatul (4) al articolului 2 va avea urmatorul cuprins:

„(4) Orice majorare a capitalului social efectuatã prin încorporarea rezervelor, precum si a profiturilor, cu exceptia rezervelor legate si a diferentelor favorabile din reevaluarea patrimoniului, se impoziteaza cu o cota de 5%."

3. La articolul I punctul 5, liniutele alineatului (4) al articolului 4 vor deveni literele a), b), c), d), e) si f), iar literele a) si b) vor avea urmatorul cuprins:

“a) cheltuielile efectuate pentru realizarea bunurilor livrate si a bunurilor mobile sau imobile vândute în baza unui contract de vânzare cu plata în rate, precum si în cazul contractelor de leasing sunt deductibile la data efectuãrii lor;

b) în cazul contractelor de leasing, utilizatorul va deduce chiria pentru contractele de leasing operational sau amortizarea si dobânzile pentru contractele de leasing financiar;"

4. La articolul I punctul 5, dupa litera f) a alineatului (4) al articolului 4 se introduc literele g) si h) cu urmatorul cuprins:

“g) cheltuielile pentru constituirea de fonduri cu destinatie speciale, conform legii;

h) cheltuielile de asigurare care privesc active corporale fixe si necorporale ale contribuabilului si cheltuielile de asigurare pentru persoane împotriva accidentelor de muncã."

5. La articolul 1 punctul 5, litera c) a alineatului (6) al articolului 4 va avea urmãtorul cuprins:

“c) cheltuielile de protocol care depãsesc limita de 2% aplicata asupra diferentei rezultate dintre totalul veniturilor si cheltuielilor aferente, inclusiv accizele, mai putin cheltuielile cu impozitul pe profit si cheltuielile de protocol inregistrate in cursul anului;"

6. La articolul 1 punctul 5, litera i) a alineatului (6) al articolului 4 se abrogã.

7. La articolul 1 punctul 5, litera p) a alineatului (6) al articolului 4 va avea urmãtorul cuprins:

„p) cheltuielile cu dobânzile aferente creditelor, altele decât cele acordate de banci si de alte persoane jutidice autorizate potrivit legii, care depãsesc dobânzile active medii ale bancilor, comunicate de Banca Nationalã a României;"

8. La articolul 1 punctul 6 se abrogã.

9. La articolul I punctul 7, articolul 7 va avea urmãtorul cuprins:

„Art. 7. - (1) Contribuabilii care au încasat printr-un cont bancar din România venituri în valutã din exportul bunurilor realizate din activitatea proprie, direct sau prin contract de comision, precum si din prestãri de servicii plãtesc o cotã de impozit de 5% pentru partea din profitul impozabil care corespunde ponderii acestor venituri în volumul total al veniturilor.

(2) Impozitul pe profit se reduce cu 50% pentru profitul utilizat în anul fiscal curent pentru investitii în active corporale si necorporale, definite potrivit Legii nr. 15/1994 privind amortizarea capitalului imobilizat în active corporate si necorporale, cu modificãrile ulterioare, destinate activitãtilor pentru care contribuabilul este autorizat. Reducerea se calculeazã începând cu profitul realizat dupã data de 1 ianuarie 2001. Reducerile prevãzute la alin. (1) si (2) se calculeazã lunar, iar sumele aferente reducerii se repartizeazã ca surse proprii de finantare."

10. La articolul I punctul 9, alineatul (2) al articolului 12 va avea urmãtorul cuprins:

„(2) Pentru contribuabilii prevãzuti la art. 1 alin. (1) lit. c) impozitul datorat se calculeazã, se retine si se varsã de cãtre persoana juridica."

11. La articolul I punctul 10, alineatul (3) al articolului 13 va avea urmãtorul cuprins:

„(3) Deducerea impozitului pe profit plãtit în strainatate se efectueazã la cursul de schimb, comunicat de Banca Nationalã a României la închiderea anului financiar, iar diferentele de curs pânã la data plãtii efective sunt cheltuieli deductibile. Pentru impozitele plãtite, reprezentând retineri la sursã asupra veniturilor de natura dividendelor, redeventelor, dobânzilor sau altor venituri similare, deducerea se efectueazã la cursul de schimb comunicat de Banca Nationals a României în ziua precedentã plãtii."

12. La articolul I, dupa punctul 11 se introduce punctul 11¹ cu urmatorul cuprins:

“11¹. La articolul 21, alineatul (1) va avea urmatorul cuprins:

“Art. 21 - (1) Un inspector fiscal sau alt angajat al unei unitãti fiscale, autorizat în acest sens, are dreptul de a intra în orice incinta de afaceri a contribuabilului sau în alte incinte deschise publicului, conform Ordonantei Guvernului nr. 70/1997 privind controlul fiscal, astfel cum a fost aprobatã si modificatã prin Legea nr. 64/1999, în scopul determinãrii obligatiilor fiscale ale acestuia sau al colectãrii impozitelor datorate si neplãtite la termen. Accesul este permis în cursul orelor normale de serviciu, iar în afara acestora, numai cu autorizarea scrisã a conducerii unitãtii fiscale, justificatã de necesitatea controlului."

13. Articolul II va avea urmatorul cuprins:

„Art II. - Pe data intrãrii în vigoare a prezentei ordonante de urgentã se abrogã prevederile referitoare la impozitul pe profit din urmãtoarele acte normative:

a) art. 68 din Legea nr. 64/1991 privind brevetele de inventie, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 212 din 21 octombrie 1991, cu modificãrile ulterioare, referitor 1a scutirea de la plata impozitului pentru profitul obtinut ca urmare a aplicãrii unei inventii;

b) art. 34 alin. 2 lit. a) si b) din Legea petrolului nr. 134/1995, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea 1, nr. 301 din 29 decembrie 1995, referitor la scutirea de la plata impozitului pe profit;

c) art. 2 lit. f) din Ordonanta Guvernului nr. 63/1997 privind stabilirea unor facilitãti pentru dezvoltarea turismului rural, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 226 din 30 august 1997, aprobata si modificata prin Legea nr. 187/1998, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 394 din 16 octombrie 1998, referitor la scutirea de la plata impozitului pe profit a persoanelor juridice detinãtoare de pensiuni turistice si agroturistice;

d) art. 36 din Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 98/1999 privind protectia socialã a persoanelor ale cãror contracte individuate de muncã vor fi desfãcute ca urmare a concedierilor colective, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 303 din 29 iunie 1999, referitor la scutirea de la plata impozitului pe profit pentru societãtile comerciale înfiintate de personalul disponibilizat;

e) art. 6 lit. a) din Ordonanta Guvernului nr: 116/1998 privind instituirea regimului special pentru activitatea de transport maritim international, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 326 din 29 august 1998, cu modificãrile ulterioare, referitor la scutirea de la plata impozitului pe profit pentru activitatea în regim special maritim;

f) art. 1 din Legea nr. 30/1999 pentru sprijinirea exporturilor, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 35 din 28 ianuarie 1999, referitor la reducerea impozitului pe profit;

g) Hotararea Guvernului nr. 304/1999 pentru aprobarea Normelor privind limitele legate de perisabilitate la marfuri în procesul de comercializare, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 180 din 28 aprilie 1999;

h) art. 23, 24, 26 si 27 din Legea nr. 133/1999 privind stimularea întreprinzãtorilor privati pentru înfiintarea si dezvoltarea întreprinderilor mici si mijlocii, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 349 din 23 iulie 1999, referitoare la scutirea de impozit a profitului reinvestit, la reducerea impozitului pe profit în cazul creãrii de noi locuri de muncã, precum si pentru profitul obtinut din productia livrata la export, la sistemul forfetar de impunere

i) art. 13 lit. c), d), e), f) si art. 13 din Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 92/1997 privind stimularea investitiilor directe, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 38 din 30 decembrie 1997, aprobatã si modificatã prin Legea nr. 241/1998, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 483 din 16 decembrie 1998, referitoare la deducerea cheltuielilor cu amortizarea accelerata, reclama si publicitate, recuperarea pierderilor anuale, scutirea de la plata impozitului pentru profitul reinvestit, reducerea cotei de impozit pe profit corespunzãtor valorii investitiei;

j) art. 15 si 15¹ din Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 92/1997 privind stimularea investitiilor directe, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 386 din 30 decembrie 1997, aprobatã si modificatã prin Legea nr. 241/1998, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 483 din 16 decembrie 1998, referitoare la facilitãtile în derulare prevazute de Legea nr. 35/1991 privind regimul investitiilor strãine în România, republicatã, Legea nr. 71/1994 privind acordarea unor facilitati suplimentare fata de Legea nr. 35/1991 privind regimul investitiilor strãine in România, republicatã, Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 31/1997 privind regimul investitiilor strãine în România, privind scutirea, reducerea si cota redusã a impozitului pe profit;

k) art. 178 din Legea nr. 109/1996 privind organizarea si functionarea cooperatiei de consum si a cooperatiei de credit, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 252 din 18 octombrie 1996, cu modificarile ulterioare, referitor la cota redusa de impozit pe profit."

14. Articolul III se abrogã.

15. Articolul V se abrogã.

Aceastã lege a fost adoptatã de Senat în sedinta din 14 septembrie 2000, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia României.

PRESEDINTELE SENATULUI

NICOLAE VACAROIU

Aceastã lege a fost adoptatã de Camera Deputatilor în sedinta din 13 martie 2001 cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia României.

PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR

VALER DORNEANU

PRESEDINTELE ROMÂNIEI

DECRET

pentru promulgarea Legii privind aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 217/1999 pentru modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 70/1994 privind impozitul pe profit

În temeiul prevederilor art. 77 alin. (1) si ale art. 99 alin. (1) din Constitutia României,

Presedintele României decreteaza:

Articol unic. - Se promulgã Legea privind aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 217/1999 pentru modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 70/1994 privind impozitul pe profit si se dispune publicarea acestei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.

PRESEDINTELE ROMÂNIEI

ION ILIESCU

Bucuresti, 12 aprilie 2001.

Nr. 249.

DECIZII ALE CURTII CONSTITUTIONALE

CURTEA CONSTITUTIONALA

DECIZIE Nr. 42

din 6 februarie

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate

a dispozitiilor art. 5 din Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 40/1999

privind protectia chiriasilor si stabilirea chiriei pentru spatiile cu destinatia de locuinte

Lucian Mihai – presedinte

Costicã Bulai – judecator

Constantin Doldur - judecator

Kozsokár Gábor – judecator

Ioan Muraru - judecator

Nicolae Popa – judecator

Lucian Stangu – judecator

Romul Petru Vonica – judecator

Gabriela Ghitã - procuror

Maria Bratu - magistrat-asstent

Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 5 din Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 40/1999 privind protectia chiriasilor si stabilirea chiriei pentru spatiile cu destinatia de locuinte, exceptie ridicatã de Societatea Comerciala „Luxten Lighting Company" - S.A. - din Timisoara în Dosarul nr. 5.616/C/2000 al Curtii de Apel Timisoara - Sectia civilã.

La apelul nominal este prezent autorul exceptiei, prin consilier juridic Ana-Iolanda Lazar, lipsind Anca-Cristina Brandus, fatã de care procedure de citare a fost legal îndeplinitã.

Reprezentantul autorului exceptiei precizeaza ca obiectul exceptiei îl constituie dispozitiile art. 5 din Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 40/1999, care se refera la acele tipuri de camine cu destinatia de locuinte. Se solicita admiterea exceptiei de neconstitutionalitate, arãtându-se ca Guvernul a emis o ordonanta de urgentã într-un domeniu în care nu avea delegare legislativã, încãlcându-se astfel prevederile art. 114 din Constitutie. Se aratã cã în cauza sunt aplicabile dispozitiile Legii locuintei nr. 114/1996, precum si cele ale Hotãrârii Guvernului nr. 779 din 15 noiembrie 1991.

Reprezentantul Ministerului Public, având în vedere jurisprudenta Curtii Constitutionale cu privire la caracterul de urgentã al Ordonantei nr. 40/1999, solicitã respingerea exceptiei de neconstitutionalitate. Se aratã, de asemenea, ca dispozitiile ordonantei nu contravin nici prevederilor art. 49 din Constitutie, întrucât nu este îngrãdit dreptul de proprietate

În replicã reprezentantul autorului exceptiei aratã ca raporturile juridice dintre proprietari si chiriasi sunt reglementate de dispozitiile Legii locuintei nr. 114/1996 si precizeazã cã în aceastã spetã cãminele nu au destinatia de locuintã, ci pe aceea de spatii de cazare.

CURTEA,

având în vedere actele si lucrãrile dosarului, constatã urmãtoarele:

Prin Încheierea din 17 octombrie 2000, pronuntatã în Dosarul nr. 5.616/C/2000, Curtea de Apel Timisoara Sectia civilã a sesizat Curtea Constitutionalã cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 5 din Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 40/1999 privind protectia chiriasilor si stabilirea chiriei pentru spatiile cu destinatia de locuinte, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 148 din 8 aprilie 1999, exceptie ridicata de Societatea Comercialã „Luxten Lighting Company" - S.A. din Timisoara într-un proces având ca obiect obligarea acestei societãti comerciale la încheierea contractului de închiriere a unei locuinte.

În motivarea exceptiei de neconstitutionalitate autorul acesteia sustine ca „Guvernul, în privinta cãminelor muncitoresti, a emis o ordonantã pe care nu avea dreptul sã o emitã, neavând delegarea legislativã conform art. 114 alin. (4) din Constitutie, nefiind vorba de un caz exceptional". Se mai aratã cã dispozitia legalã criticatã „încalcã prevederile art. 49 din Constitutie prin aceea cã restrânge drepturile de dispozitie ale proprietarului, prevãzute de art. 480 din Codul civil drepturi care sunt exclusive si absolute, neexistând cele 6 exceptii prevãzute strict în art. 49 din Constitutie".

Curtea de Apel Timisoara - Sectia civilã, exprimându-si opinia, apreciazã ca exceptia ridicatã “este neîntemeiatã deoarece închirierea unei locuinte nu aduce atingere prerogativelor dreptului de proprietate, neafectând atributul dispozitiei, întrucât este un simplu act de administrare a proprietãtii". Se mai aratã cã „ratiunea adoptãrii acestei ordonante a fost protectia chiriasilor si prelungirea contractelor de închiriere".

În conformitate cu dispozitiile art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicatã, încheierea de sesizare a fost comunicatã presedintilor celor doua Camere ale Parlamentului, precum si Guvernului, pentru a-si exprima punctele de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.

Guvernul, în punctul sau de vedere, apreciazã cã exceptia ridicatã nu este întemeiatã. În motivarea aeestui punct de vedere se aratã cã dispozitia legalã criticatã „nu are ca obiect restrângerea exercitiului unor drepturi sau libertãti, situatie reglementatã de art. 49 din Constitutia României" si cã ea nu restrânge dreptul de dispozitie, „deoarece închirierea nu este un act de dispozitie, ci de administrare". Se invocã si art. 480 din Codul civil, potrivit cãruia „Proprietatea este dreptul ce are cineva de a se bucura si dispune de un lucru în mod exclusiv si absolut, însã în limitele determinate de lege”

Presedintii celor douã Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, sustinerile pãrtii prezente, concluziile procurorului, dispozitiile legate criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si dispozitiile Legii nr. 47/1992, retine urmãtoarele:

Curtea Constitutionalã a fost legal sesizatã si este competentã, potrivit dispozitiilor art. 144 lit. c) din Constitutie, precum si ale art. 1 alin (1), ale art. 2, 3, 12 si 23 din Legea nr. 47/1992, republicatã, sa solutioneze exceptia de neconstitutionalitate ridicata.

Exceptia are ca obiect dispozitiile art. 5 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 40/1999, care au urmãtorul continut: „Pentru imobilele - terenuri si constructii, precum si pentru suprafetele locative cu destinatia de locuinta, privatizate dupã 1 ianuarie 1990 odatã cu societãtile comerciale care le detineau în proprietate ca locuinte, locuinte de serviciu, cãmine pentru salariati, asezãminte social-culturale sau unit³ti de învatamant, proprietarul va încheia la cererea chiriasului sau a fostului chirias care ocupa efectiv locuinta, un contract de închiriere pe o durata de 5 ani."

Dispozitiile constitutionale, invocate ca fiind încalcate prin textul de lege criticat, sunt urmãtoarele:

- Art. 114 alin. (4): „În cazuri exceptionale, Guvernl poate adopta ordonante de urgentã. Acestea intra în vigoare numai dupã depunerea spre aprobare la Parlament. Daca Parlamentul nu se aflã în sesiune, el se convoacã în mod obligatariu";

- Art. 49: "(1) Exercitiul unor drepturi sau al unor libertãti poate fi restrâns numai prin lege sau numai dacã se impune, dupã caz, pentru: apãrarea sigurantei nationale; a ordinii, a sãnãtãtii sau a moralei publice, a drepturilor si libertãtilor cetãtenilor, desfãsurarea instructiei penale, prevenirea consecintelor unei calamitãti naturale sau ale unui sinistru deosebit de grav.

(2) Restrângerea trebuie sã fie proportionalã cu situatia care a determinat-o si nu poate atinge existenta dreptului sau a libertatii."

Cu privire la exceptia ridicata Curtea constatã cã în ceea ce priveste critica de neconstitutionalitate, bazatã pe încãlcarea prevederilor art. 114 alin. (4) din Constitutie, cu motivarea cã nu a existat o situatie exceptionalã care sã fi justificat adoptarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 40/1999, s-a pronuntat în mai multe cazuri. Astfel, prin Decizia nr. 107 din 13 iunie 2000, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 389 din 21 august 2000, a respins, sub acest aspect, exceptia de neconstitutionalitate, retinând ca „Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 40/1999 a fost adoptatã cu respectarea cerintelor art. 114 alin. (4) din Constitutie. Cazul exceptional avut în vedere de Guvern la adoptarea acestei ordonante a fost necesitatea reglementarii de urgentã a prelungirii contractelor de închiriere, a cãror valabilitate expirã la data de 18 aprilie 1999, conform Legii nr. 17/1994".

Considerentele si solutia adoptatã prin aceasta decizie sunt valabile si în prezenta cauza, neintervenind fapte sau elemente noi de natura sã determine reconsiderarea jurisprudentei Curtii.

De altfel la aceeasi solutie de respingere a exceptei de neconstitutionalitate se ajunge si pe baza argumentelor înfatisate în opinia separatã formulate la Decizia Curtii Constitutionale nr. 15 din 25 ianuarie 2000, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr, 267 din 14 iunie 2000, opinie pe care autorii acesteia, membri ai completului de judecatã, o mentin si în cauza de fatã.

Referitor la critica de neconstitutionalitate privind incalcarea prevederilor art. 49 din Constitutie, Curtea constatã ca textul de lege criticat nu dispune restrangerea exercitiului vreunor drepturi sau libertãti. Aceste dispozitii trebuie examinate sub aspectul respectãrii prevederilor constitutionale referitoare la ocrotirea proprietãtii. Sub acest aspect Curtea observã cã dispozitiile art. 5 din ordonanta nu restrâng exercitiul dreptului de dispozitie al proprietarului, ci reglementeaza într-un mod restrictiv exercitarea prerogativei folosintei, obligând proprietarul sã încheie contract de închiriere pe o perioada determinatã, în cazul în care chiriasul solicitã aceasta. De altfel instituirea unui regim juridic în privinta cãminelor pentru salariati, identic aceluia al locuintelor de serviciu si al altor categorii de spatii, cu destinatia de locuinte, constituie optiunea legiuitorului, fãrã ca prin aceasta sa se încalce vreo normã constitutionalã.

Temeiul constitutional al acestei reglementari legale îl constituie prevederile art. 41 alin. (1), potrivit cãrora „Dreptul de proprietate, precum si creantele asupra statului sunt garantate. Continutul si limitele acestor drepturi sunt stabilite de lege”. De altfel în acelasi sens se dispune si prin art. 480 din Codul civil.

Curtea retine ca scopul adoptãrii Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 40/1999 a fost realizarea protectiei chiriasilor prin mãsuri corespunzatoare prevederilor art. 43 alin. (1) din Constitutie, potrivit cãrora „Statul este obligat sã ia mãsuri de dezvoltare economice si de protectie socialã, de naturã sã asigure cetãtenilor un nivel de trai decent”.

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 144 lit. c) si al art. 145 alin. (2) din Constitutie, precum si al art. 13 alin. (1) lit. A.c) si al art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicatã,

CURTEA

În numele legii

DECIDE:

Respinge exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 5 din Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 40/1999 privind protectia chiriasilor si stabilirea chiriei pentru spatiile cu destinatia de locuinte, exceptie ridicatã de Societatea Comercialã “Luxten Lighting Company" - S.A. din Timisoara în Dosarul nr. 5.616/C/2000 al Curtii de Apel Timisoara Sectia civilã.

Definitivã si obligatorie.

Pronuntatã în sedinta publicã din data de 6 februarie 2001.

PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE

LUCIAN MIHAI

Magistrat-asistent,

Maria Bratu