MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEI

P A R T E A I

Anul XIV - Nr. 497 LEGI, DECRETE, HOTÃRÂRI SI ALTE ACTE Miercuri, 10 iulie 2002

SUMAR

LEGI SI DECRETE

422. - Lege privind stabilirea dobânzii de referintã de cãtre Banca Nationalã a României

581. - Decret pentru promulgarea Legii privind stabilirea dobânzii de referintã de cãtre Banca Nationalã a României

423. - Lege pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 54/2000 privind finantarea din bugetul de stat, din bugetul Fondului de asigurãri sociale de sãnãtate si din bugetele locale a unor activitãti si programe în domeniul sãnãtãtii publice, desfãsurate de organizatii neguvernamentale

582. - Decret privind promulgarea Legii pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 54/2000 privind finantarea din bugetul de stat, din bugetul Fondului de asigurãri sociale de sãnãtate si din bugetele locale a unor activitãti si programe în domeniul sãnãtãtii publice, desfãsurate de organizatii neguvernamentale

425. - Lege privind aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 3/2002 pentru modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 59/1997 cu privire la finantarea, în sistem descentralizat, în domeniul stiintei, tehnologiei si inovãrii

584. - Decret pentru promulgarea Legii privind aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 3/2002 pentru modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 59/1997 cu privire la finantarea, în sistem descentralizat, în domeniul stiintei, tehnologiei si inovãrii

426. - Lege privind aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 175/2001 pentru modificarea si completarea Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989

585. - Decret pentru promulgarea Legii privind aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 175/2001 pentru modificarea si completarea Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989

427. - Lege pentru aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 67/2000 privind unele mãsuri referitoare la preturile si tarifele pentru energia electricã si termicã

586. - Decret privind promulgarea Legii pentru aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 67/2000 privind unele mãsuri referitoare la preturile si tarifele pentru energia electricã si termicã

428. - Lege pentru aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 181/2001 privind modificarea si completarea Legii nr. 314/2001 pentru reglementarea situatiei unor societãti comerciale

587. - Decret privind promulgarea Legii pentru aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 181/2001 privind modificarea si completarea Legii nr. 314/2001 pentru reglementarea situatiei unor societãti comerciale

429. - Lege privind declararea ca oras a comunei Bãbeni, judetul Vâlcea

588. - Decret pentru promulgarea Legii privind declararea ca oras a comunei Bãbeni, judetul Vâlcea

430. - Lege privind înfiintarea comunei Ciocãnesti, judetul Suceava

589. - Decret pentru promulgarea Legii privind înfiintarea comunei Ciocãnesti, judetul Suceava

431. - Lege privind înfiintarea comunei Vulcana-Pandele, judetul Dâmbovita

590. - Decret pentru promulgarea Legii privind înfiintarea comunei Vulcana-Pandele, judetul Dâmbovita

432. - Lege privind înfiintarea comunei Iaslovãt, judetul Suceava

591. - Decret pentru promulgarea Legii privind înfiintarea comunei Iaslovãt, judetul Suceava

DECIZII ALE CURTII CONSTITUTIONALE

Decizia nr. 143 din 30 aprilie 2002 referitoare la exceptiile de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 38 alin. (2) lit. d) teza a doua din Legea administratiei publice locale nr. 215/2001 si ale art. 58 din Legea nr. 27/1994 privind impozitele si taxele locale, republicatã, cu modificãrile si completãrile ulterioare

Decizia nr. 165 din 6 iunie 2002 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 5 alin. (1) si (2), precum si ale art. 8 alin. (1) din Ordonanta Guvernului nr. 14/1999 privind unele mãsuri specifice pentru asigurarea resurselor Fondului special al drumurilor publice si executarea silitã a creantelor la bugetul acestui fond, aprobatã cu modificãri si completãri prin Legea nr. 136/2002

HOTÃRÂRI ALE GUVERNULUI ROMÂNIEI

1.360/2001. - Hotãrâre privind atestarea domeniului public al judetului Tulcea, precum si al municipiului Tulcea, al oraselor si comunelor din judetul Tulcea

LEGI SI DECRETE

PARLAMENTUL ROMÂNIEI

CAMERA DEPUTATILOR

SENATUL

LEGE

privind stabilirea dobânzii de referintã de cãtre Banca Nationalã a României

Parlamentul României adoptã prezenta lege.

Art. 1. - Banca Nationalã a României, în calitate de bancã centralã a statului român, stabileste lunar nivelul dobânzii de referintã, care se publicã în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Art. 2. - În toate actele normative în care se face referire la dobânda de refinantare a Bãncii Nationale a României si/sau la taxa oficialã a scontului, aceste notiuni se înlocuiesc cu notiunea de dobândã de referintã a Bãncii Nationale a României.

Aceastã lege a fost adoptatã de Senat în sedinta din 25 aprilie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia României.

p. PRESEDINTELE SENATULUI,

DORU IOAN TÃRÃCILÃ

Aceastã lege a fost adoptatã de Camera Deputatilor în sedinta din 13 iunie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia României.

PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR

VALER DORNEANU

Bucuresti, 27 iunie 2002.

Nr. 422.

PRESEDINTELE ROMÂNIEI

DECRET

pentru promulgarea Legii privind stabilirea dobânzii de referintã de cãtre Banca Nationalã a României

În temeiul prevederilor art. 77 alin. (1) si ale art. 99 alin. (1) din Constitutia României,

Presedintele României decreteazã:

Articol unic. - Se promulgã Legea privind stabilirea dobânzii de referintã de cãtre Banca Nationalã a României si se dispune publicarea acestei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.

PRESEDINTELE ROMÂNIEI

ION ILIESCU

Bucuresti, 27 iunie 2002.

Nr. 581.

PARLAMENTUL ROMÂNIEI

CAMERA DEPUTATILOR

SENATUL

LEGE

pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 54/2000 privind finantarea din bugetul de stat, din bugetul Fondului de asigurãri sociale de sãnãtate si din bugetele locale a unor activitãti si programe în domeniul sãnãtãtii publice, desfãsurate de organizatii neguvernamentale

Parlamentul României adoptã prezenta lege.

Articol unic. - Se aprobã Ordonanta Guvernului nr. 54 din 30 ianuarie 2000 privind finantarea din bugetul de stat, din bugetul Fondului de asigurãri sociale de sãnãtate si din bugetele locale a unor activitãti si programe în domeniul sãnãtãtii publice, desfãsurate de organizatii neguvernamentale, emisã în temeiul art. 1 lit. B pct. 22 din Legea nr. 206/1999 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante si publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 41 din 31

ianuarie 2000, cu urmãtoarele modificãri si completãri:

1. Titlul ordonantei va avea urmãtorul cuprins:

“ORDONANTÃ

privind finantarea din bugetul de stat, din bugetul Fondului de asigurãri sociale de sãnãtate

si din bugetele locale a unor activitãti si programe în domeniul sãnãtãtii publice si protectiei familiei, desfãsurate de organizatii neguvernamentale”

2. Articolul 1 va avea urmãtorul cuprins:

“Art. 1. - Ministerul Sãnãtãtii si Familiei, ministerele cu retea sanitarã proprie, Casa Nationalã de Asigurãri de Sãnãtate, Casa Asigurãrilor de Sãnãtate a Apãrãrii, Ordinii Publice, Sigurantei Nationale si Autoritãtii Judecãtoresti, Casa Asigurãrilor de Sãnãtate a Ministerului Lucrãrilor Publice, Transporturilor si Locuintei, organele administratiei publice locale si alte institutii publice cu atributii în domeniul finantãrii sãnãtãtii pot realiza si cofinanta activitãti si programe de sãnãtate publicã si protectia familiei împreunãcu organizatii neuvernamentale de profil sau cu alte persoane juridice, care au în obiectul lor de activitate furnizarea unor servicii de sãnãtate publicã si protectia familiei.”

3. Dupã articolul 2 se introduce articolul 2¹ cu urmãtorul cuprins:

“Art. 21. - Ministerele si institutiile publice prevãzute la art. 1 pot încheia contracte de prestãri de servicii, direct sau prin unitãtile subordonate, cu organizatii neguvernamentale sau cu alte persoane juridice, pentru realizarea actiunilor si a programelor în domeniul sãnãtãtii publice, precum si de protectie a familiei.”

4. Articolul 3 va avea urmãtorul cuprins:

“Art. 3. - Criteriile de selectare a organizatiilor neguvernamentale sau a altor persoane juridice care pot participa la realizarea în comun cu ministerele si institutiile publice a unor activitãti sau programe de sãnãtate, precum si modul de finantare a acestora se stabilesc de Ministerul Sãnãtãtii si Familiei, în termen de 90 de zile de la publicarea legii de aprobare a prezentei ordonante, si se aprobã prin hotãrâre a Guvernului.”

Aceastã lege a fost adoptatã de Senat în sedinta din 10 iunie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia României.

p. PRESEDINTELE SENATULUI,

ALEXANDRU ATHANASIU

Aceastã lege a fost adoptatã de Camera Deputatilor în sedinta din 11 iunie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia României.

PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR

VALER DORNEANU

Bucuresti, 27 iunie 2002.

Nr. 423.

PRESEDINTELE ROMÂNIEI

DECRET

privind promulgarea Legii pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 54/2000 privind finantarea din bugetul de stat, din bugetul Fondului de asigurãri sociale de sãnãtate si din bugetele locale a unor activitãti si programe în domeniul sãnãtãtii publice, desfãsurate de organizatii neguvernamentale

În temeiul prevederilor art. 77 alin. (1) si ale art. 99 alin. (1) din Constitutia României,

Presedintele României decreteazã:

Articol unic. - Se promulgã Legea pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 54/2000 privind finantarea din bugetul de stat, din bugetul Fondului de asigurãri sociale de sãnãtate si din bugetele locale a unor activitãti si programe în domeniul sãnãtãtii publice, desfãsurate de organizatii neguvernamentale, si se dispune publicarea acestei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.

PRESEDINTELE ROMÂNIEI

ION ILIESCU

Bucuresti, 27 iunie 2002.

Nr. 582.

PARLAMENTUL ROMÂNIEI

CAMERA DEPUTATILOR

SENATUL

LEGE

privind aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 3/2002 pentru modificarea si completarea

Ordonantei Guvernului nr. 59/1997 cu privire la finantarea, în sistem descentralizat,

în domeniul stiintei, tehnologiei si inovãrii

Parlamentul României adoptã prezenta lege.

Articol unic. - Se aprobã Ordonanta Guvernului nr. 3 din 24 ianuarie 2002 pentru modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 59/1997 cu privire la finantarea, în sistem descentralizat, în domeniul stiintei, tehnologiei si inovãrii, adoptatã în temeiul art. 1 pct. VII.4 din Legea nr. 751/2001 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante si publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 77 din 31 ianuarie 2002, cu urmãtoarele modificãri:

1. La articolul I punctul 1, alineatul (1) al articolului 7 va avea urmãtorul cuprins:

“Art. 7. - (1) Ministerul Educatiei si Cercetãrii, precum si orice altã autoritate contractantã

pot acorda contractorului trimestrial, semestrial sau, dupã caz, pentru o altã duratã stabilitã conform programãrii prevãzute în contract, în limita bugetului de care dispun si în baza contractului de finantare, plãti în avans, dupã cum urmeazã:

a) dupã semnarea contractului de finantare, o platã în avans din suma alocatã pentru conducerea programului/proiectului, în cuantum de 25%-30% din cheltuielile ocazionate de organizarea activitãtii în vederea initierii programului/proiectului si elaborarea documentelor

de planificare si programare ale acestuia;

b) plãti în avans, în cuantum de 25%-30% din suma alocatã pentru conducerea programului/proiectului, respectiv din suma alocatã pentru realizarea/executia proiectului/subproiectului, aferentã fiecãrei perioade stabilite prin programare.”

2. La articolul I punctul 2, alineatul (2) al articolului 7¹ va avea urmãtorul cuprins:

“(2) Autoritatea contractantã va stabili în contractele de finantare clauze asiguratorii pentru utilizarea corespunzãtoare a avansurilor acordate potrivit art. 7 alin. (1) lit. b) si recuperarea acestora cu ocazia plãtii sumei aferente reprezentând valoarea serviciilor de conducere a programului/proiectului sau, dupã caz, de realizare/executie a proiectului/subproiectului, prestate în

perioada pentru care respectivele avansuri au fost acordate.”

Aceastã lege a fost adoptatã de Senat în sedinta din 3 iunie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia României.

PRESEDINTELE SENATULUI

NICOLAE VÃCÃROIU

Aceastã lege a fost adoptatã de Camera Deputatilor în sedinta din 13 iunie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia României.

PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR

VALER DORNEANU

Bucuresti, 27 iunie 2002.

Nr. 425.

PRESEDINTELE ROMÂNIEI

DECRET

pentru promulgarea Legii privind aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 3/2002 pentru modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 59/1997 cu privire la finantarea, în sistem descentralizat, în domeniul stiintei, tehnologiei si inovãrii

În temeiul prevederilor art. 77 alin. (1) si ale art. 99 alin. (1) din Constitutia României,

Presedintele României decreteazã:

Articol unic. - Se promulgã Legea privind aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 3/2002 pentru modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 59/1997 cu privire la finantarea, în sistem descentralizat, în domeniul stiintei, tehnologiei si inovãrii si se dispune publicarea acestei legi în

Monitorul Oficial al României, Partea I.

PRESEDINTELE ROMÂNIEI

ION ILIESCU

Bucuresti, 27 iunie 2002.

Nr. 584.

PARLAMENTUL ROMÂNIEI

CAMERA DEPUTATILOR

SENATUL

LEGE

privind aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 175/2001 pentru modificarea si completarea Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989

Parlamentul României adoptã prezenta lege.

Articol unic. - Se aprobã Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 175 din 13 decembrie 2001 pentru modificarea si completarea Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 831 din 21 decembrie 2001, cu urmãtoarele modificãri:

1. La articolul unic punctul 1, alineatul (1) al articolului 404 va avea urmãtorul cuprins:

“Art. 404. - (1) Emiterea deciziei sau a dispozitiei de restituire în lipsa actelor doveditoare a dreptului de proprietate, a calitãtii de mostenitor al fostului proprietar sau, dupã caz, a calitãtii de asociat al persoanei juridice proprietare a imobilului preluat constituie infractiune si se pedepeste cu închisoare de la 1 an la 5 ani.”

2. La articolul unic punctul 1, articolul 405 va avea urmãtorul cuprins:

“Art. 405. - Dacã infractiunile prevãzute la art. 288-293 din Codul penal sunt sãvârsite în cadrul procedurilor de restituire a imobilelor stabilite prin prezenta lege, minimul si maximul special al pedepsei închisorii se majoreazã cu 2 ani.”

Aceastã lege a fost adoptatã de Senat în sedinta din 3 iunie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constitutia României.

p. PRESEDINTELE SENATULUI,

DORU IOAN TÃRÃCILÃ

Aceastã lege a fost adoptatã de Camera Deputatilor în sedinta din 13 iunie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constitutia României.

PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR

VALER DORNEANU

Bucuresti, 27 iunie 2002.

Nr. 426.

PRESEDINTELE ROMÂNIEI

DECRET

pentru promulgarea Legii privind aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 175/2001 pentru modificarea si completarea Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989

În temeiul prevederilor art. 77 alin. (1) si ale art. 99 alin. (1) din Constitutia României,

Presedintele României decreteazã:

Articol unic. - Se promulgã Legea privind aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 175/2001 pentru modificarea si completarea Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989 si se dispune publicarea acestei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.

PRESEDINTELE ROMÂNIEI

ION ILIESCU

Bucuresti, 27 iunie 2002.

Nr. 585.

PARLAMENTUL ROMÂNIEI

CAMERA DEPUTATILOR

SENATUL

LEGE

pentru aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 67/2000 privind unele mãsuri referitoare la preturile si tarifele pentru energia electricã si termicã

Parlamentul României adoptã prezenta lege.

Articol unic. - Se aprobã Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 67 din 2 iunie 2000 privind unele mãsuri referitoare la preturile si tarifele pentru energia electricã si termicã, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 251 din 6 iunie 2000, cu urmãtoarele modificãri si completãri:

1. Articolul I se abrogã.

2. Articolul II va avea urmãtorul cuprins:

“Art. II. - Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 29/1998 privind înfiintarea, organizarea si functionarea Autoritãtii Nationale de Reglementare în Domeniul Energiei - ANRE, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 407 din 27 octombrie 1998, aprobatã cu modificãri si completãri prin Legea nr. 99/2000, se modificã dupã cum urmeazã:

- La articolul 5, punctele 3 si 4 vor avea urmãtorul cuprins:

“3. stabileste metodologia de calcul al preturilor si tarifelor aplicabile activitãtilor de monopol natural, din domeniul sãu de activitate, fãrã avizul Oficiului Concurentei;

4. stabileste preturile si tarifele aplicabile consumatorilor captivi, cele practicate de concesionarii de activitãti sau servicii publice din sectorul energiei electrice si termice, preturile si tarifele practicate între operatorii economici din cadrul acestuia, tarifele pentru serviciile de sistem, de transport si de distributie a energiei electrice prin sistemulel ectroenergetic national, precum si preturile si tarifele practicate pentru serviciile aferente producerii si distributiei energiei termice, fãrã avizul Oficiului Concurentei.”

Aceastã lege a fost adoptatã de Senat în sedinta din 3 iunie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia României.

PRESEDINTELE SENATULUI

NICOLAE VÃCÃROIU

Aceastã lege a fost adoptatã de Camera Deputatilor în sedinta din 6 iunie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia României.

PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR

VALER DORNEANU

Bucuresti, 27 iunie 2002.

Nr. 427.

PRESEDINTELE ROMÂNIEI

DECRET

privind promulgarea Legii pentru aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 67/2000 privind unele mãsuri referitoare la preturile si tarifele pentru energia electricã si termicã

În temeiul prevederilor art. 77 alin. (1) si ale art. 99 alin. (1) din Constitutia României,

Presedintele României d e c r e t e a z ã :

Articol unic. - Se promulgã Legea pentru aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 67/2000 privind unele mãsuri referitoare la preturile si tarifele pentru energia electricã si termicã si se dispune publicarea acestei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.

PRESEDINTELE ROMÂNIEI

ION ILIESCU

Bucuresti, 27 iunie 2002.

Nr. 586.

PARLAMENTUL ROMÂNIEI

CAMERA DEPUTATILOR

SENATUL

LEGE

pentru aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 181/2001 privind modificarea

si completarea Legii nr. 314/2001 pentru reglementarea situatiei unor societãti comerciale

Parlamentul României adoptã prezenta lege.

Articol unic. - Se aprobã Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 181 din 20 decembrie 2001 privind modificarea si completarea Legii nr. 314/2001 pentru reglementarea situatiei unor societãti comerciale, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 844 din 28 decembrie 2001, cu urmãtoarea completare:

- La articolul unic punctul 2, la articolul 5, dupã alineatul (3) se introduce alineatul (4) cu urmãtorul cuprins:

“(4) Radierea este nulã de drept în toate cazurile privitoare la societãtile comerciale cu datorii fatã de bugetul de stat, bugetul asigurãrilor sociale de stat, la datoria publicã internã, precum si fatã de alti creditori cu care au litigii, aflate pe rolul instantelor judecãtoresti.”

Aceastã lege a fost adoptatã de Senat în sedinta din 11 aprilie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia României.

PRESEDINTELE SENATULUI

NICOLAE VÃCÃROIU

Aceastã lege a fost adoptatã de Camera Deputatilor în sedinta din 11 iunie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia României.

p. PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR,

OVIDIU CAMELIU PETRESCU

Bucuresti, 27 iunie 2002.

Nr. 428.

PRESEDINTELE ROMÂNIEI

DECRET

privind promulgarea Legii pentru aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 181/2001 privind modificarea si completarea Legii nr. 314/2001 pentru reglementarea situatiei unor societãti comerciale

În temeiul prevederilor art. 77 alin. (1) si ale art. 99 alin. (1) din Constitutia României,

Presedintele României decreteazã:

Articol unic. - Se promulgã Legea pentru aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 181/2001 privind modificarea si completarea Legii nr. 314/2001 pentru reglementarea situatiei unor societãti comerciale si se dispune publicarea acestei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.

PRESEDINTELE ROMÂNIEI

ION ILIESCU

Bucuresti, 27 iunie 2002.

Nr. 587.

PARLAMENTUL ROMÂNIEI

CAMERA DEPUTATILOR

SENATUL

LEGE

privind declararea ca oras a comunei Bãbeni, judetul Vâlcea

Parlamentul României adoptã prezenta lege.

Art. 1. - Comuna Bãbeni, judetul Vâlcea, se declarã oras.

Art. 2. - Anexa la Legea nr. 2/1968 privind organizarea administrativã a teritoriului României, republicatã în Buletinul Oficial, Partea I, nr. 54-55 din 27 iulie 1981, cu modificãrile ulterioare, precum si anexa nr. II pct. 5.6 la Legea nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului national - Sectiunea a IV-a - Reteaua de localitãti, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 408 din 24 iulie 2001, se modificã în mod corespunzãtor.

Aceastã lege a fost adoptatã de Camera Deputatilor în sedinta din 21 mai 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constitutia României.

PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR

VALER DORNEANU

Aceastã lege a fost adoptatã de Senat în sedinta din 13 iunie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constitutia României.

p. PRESEDINTELE SENATULUI,

DORU IOAN TÃRÃCILÃ

Bucuresti, 27 iunie 2002.

Nr. 429.

PRESEDINTELE ROMÂNIEI

DECRET

pentru promulgarea Legii privind declararea ca oras a comunei Bãbeni, judetul Vâlcea

În temeiul prevederilor art. 77 alin. (1) si ale art. 99 alin. (1) din Constitutia României,

Presedintele României decreteazã:

Articol unic. - Se promulgã Legea privind declararea ca oras a comunei Bãbeni, judetul Vâlcea, si se dispune publicarea acestei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.

PRESEDINTELE ROMÂNIEI

ION ILIESCU

Bucuresti, 27 iunie 2002.

Nr. 588.

PARLAMENTUL ROMÂNIEI

CAMERA DEPUTATILOR

SENATUL

LEGE

privind înfiintarea comunei Ciocãnesti, judetul Suceava

Parlamentul României adoptã prezenta lege.

Art. 1. - (1) Se înfiinteazã comuna Ciocãnesti, prin preluarea satelor Ciocãnesti si Botos de la comuna Iacobeni, judetul Suceava. Resedinta comunei Ciocãnesti se stabileste în satul Ciocãnesti.

(2) Comuna Iacobeni are în componentã satele Iacobeni si Mestecãnis, iar ca resedintã satul Iacobeni.

Art. 2. - (1) Pânã la constituirea, potrivit legii, a autoritãtilor administratiei publice locale în comuna Ciocãnesti, judetul Suceava, rezolvarea problemelor curente se va asigura de doi delegati, numiti prin ordin al prefectului, cu atributii de primar si viceprimar, precum si de un secretar numit de prefect în conditiile legii.

(2) Salarizarea persoanelor prevãzute la alin. (1) se va face potrivit reglementãrilor legale în vigoare, din bugetul comunei Ciocãnesti.

Art. 3. - (1) Consiliul Judetean Suceava si delegatii împuterniciti conform prevederilor art. 2 alin. (1), împreunãcu Directia generalã a finantelor publice a judetului Suceava si Consiliul Local al Comunei Iacobeni, vor repartiza veniturile si cheltuielile actualului buget al comunei Iacobeni între comunele prevãzute la art. 1.

(2) De la data intrãrii în vigoare a prezentei legi veniturile si cheltuielile care, în conditiile legii, revin de drept comunei Ciocãnesti vor fi administrate si gestionate prin autoritãtile locale ale acestei noi comune, iar echilibrarea bugetului local se va realiza pe seama sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, în limita prevederilor aprobate în anul 2002, pe ansamblul judetului Suceava.

(3) Bugetul comunei Ciocãnesti pe anul 2002 se va elabora de cãtre delegatii prevãzuti la alin. (1), cu avizul Directiei generale a finantelor publice a judetului Suceava.

(4) Operatiunile de predare-primire se vor face pe bazã de protocol încheiat între actualul primar al comunei Iacobeni si delegatul desemnat prin ordin al prefectului, cu atributii de primar al comunei Ciocãnesti.

Art. 4. - Pânã la noile alegeri locale autoritãtile administratiei publice locale din comuna Iacobeni, judetul Suceava, vor functiona în componenta avutã la data intrãrii în vigoare a prezentei legi.

Art. 5. - Anexa la Legea nr. 2/1968 privind organizarea administrativã a teritoriului României, republicatã în Buletinul Oficial, Partea I, nr. 54-55 din 27 iulie 1981, cu modificãrile ulterioare, se modificã în mod corespunzãtor.

Aceastã lege a fost adoptatã de Senat în sedinta din 17 iunie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constitutia României.

p. PRESEDINTELE SENATULUI,

DORU IOAN TÃRÃCILÃ

Aceastã lege a fost adoptatã de Camera Deputatilor în sedinta din 18 iunie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constitutia României.

PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR

VALER DORNEANU

Bucuresti, 27 iunie 2002.

Nr. 430.

PRESEDINTELE ROMÂNIEI

DECRET

pentru promulgarea Legii privind înfiintarea comunei Ciocãnesti, judetul Suceava

În temeiul prevederilor art. 77 alin. (1) si ale art. 99 alin. (1) din Constitutia României,

Presedintele României decreteazã:

Articol unic. - Se promulgã Legea privind înfiintarea comunei Ciocãnesti, judetul Suceava, si se dispune publicarea acestei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.

PRESEDINTELE ROMÂNIEI

ION ILIESCU

Bucuresti, 27 iunie 2002.

Nr. 589.

PARLAMENTUL ROMÂNIEI

CAMERA DEPUTATILOR

SENATUL

LEGE

privind înfiintarea comunei Vulcana-Pandele, judetul Dâmbovita

Parlamentul României adoptã prezenta lege.

Art. 1. - (1) Se înfiinteazã comuna Vulcana-Pandele, judetul Dâmbovita, având în componentã satele: Vulcana-Pandele, Gura Vulcanei, Toculesti si Lãculete-Garã.

Resedinta comunei Vulcana-Pandele se stabileste în satul Vulcana-Pandele.

(2) Comuna Brãnesti are în componentã satele Brãnesti si Priboiu, iar ca resedintã satul Brãnesti.

Art. 2. - (1) Pânã la constituirea, potrivit legii, a autoritãtilor publice locale în comuna Vulcana-Pandele, judetul Dâmbovita, rezolvarea problemelor curente se va asigura de doi delegati, numiti prin ordin al prefectului, cu atributii de primar si viceprimar, precum si de un secretar numit de prefect, în conditiile legii.

(2) Salarizarea persoanelor prevãzute la alin. (1) se va face potrivit reglementãrilor legale în vigoare, din bugetul comunei Vulcana-Pandele.

Art. 3. - (1) Consiliul Judetean Dâmbovita si delegatii împuterniciti conform prevederilor art. 2 alin. (1), împreunã cu Directia generalã a finantelor publice a judetului Dâmbovita si Consiliul Local al Comunei Brãnesti, vor repartiza veniturile si cheltuielile actualului buget al comunei Brãnesti între comunele prevãzute la art. 1.

(2) De la data intrãrii în vigoare a prezentei legi veniturile si cheltuielile care, în conditiile legii, revin de drept comunei Vulcana-Pandele vor fi administrate si gestionate prin autoritãtile locale ale acestei noi comune, iar echilibrarea bugetului local se va realiza pe seama sumelor defalcate din impozitul pe salarii, în limitele prevederilor aprobate în anul 2002, pe ansamblul judetului Dâmbovita.

(3) Bugetul comunei Vulcana-Pandele pe anul 2002 se va elabora de cãtre delegatii prevãzuti la alin. (1), cu avizul Directiei generale a finantelor publice a judetului Dâmbovita.

(4) Operatiunile de predare-primire se vor face pe bazã de protocoale încheiate între actualul primar al comunei Brãnesti si delegatul desemnat prin ordin al prefectului, cu atributii de primar al comunei Vulcana-Pandele.

Art. 4. - Pânã la noile alegeri locale autoritãtile administratiei publice locale din comuna Brãnesti, judetul Dâmbovita, vor functiona în componenta avutã la data intrãrii în vigoare a prezentei legi.

Art. 5. - Anexa la Legea nr. 2/1968 privind organizarea administrativã a teritoriului României, republicatã în Buletinul Oficial, Partea I, nr. 54-55 din 27 iulie 1981, cu modificãrile ulterioare, se modificã în mod corespunzãtor.

Aceastã lege a fost adoptatã de Senat în sedinta din 3 iunie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constitutia României.

PRESEDINTELE SENATULUI

NICOLAE VÃCÃROIU

Aceastã lege a fost adoptatã de Camera Deputatilor în sedinta din 13 iunie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constitutia României.

PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR

VALER DORNEANU

Bucuresti, 27 iunie 2002.

Nr. 431.

PRESEDINTELE ROMÂNIEI

DECRET

pentru promulgarea Legii privind înfiintarea comunei Vulcana-Pandele, judetul Dâmbovita

În temeiul prevederilor art. 77 alin. (1) si ale art. 99 alin. (1) din Constitutia României,

Presedintele României decreteazã:

Articol unic. - Se promulgã Legea privind înfiintarea comunei Vulcana-Pandele, judetul Dâmbovita, si se dispune publicarea acestei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.

PRESEDINTELE ROMÂNIEI

ION ILIESCU

Bucuresti, 27 iunie 2002.

Nr. 590.

PARLAMENTUL ROMÂNIEI

CAMERA DEPUTATILOR

SENATUL

LEGE

privind înfiintarea comunei Iaslovãt, judetul Suceava

Parlamentul României adoptã prezenta lege.

Art. 1. - (1) Se înfiinteazã comuna Iaslovãt, prin preluarea satului Iaslovãt de la comuna Milisãuti, judetul Suceava. Resedinta comunei Iaslovãt se stabileste în satul Iaslovãt.

(2) Comuna Milisãuti are în componentã satele Milisãuti, Bãdeuti, Gara, Lunca, iar ca resedintã satul Milisãuti.

Art. 2. - (1) Pânã la constituirea, potrivit legii, a autoritãtilor administratiei publice locale în comuna Iaslovãt, judetul Suceava, rezolvarea problemelor curente se va asigura de doi delegati, numiti prin ordin al prefectului, cu atributii de primar si viceprimar, precum si de un secretar numit de prefect în conditiile legii.

(2) Salarizarea persoanelor prevãzute la alin. (1) se va face potrivit reglementãrilor legale în vigoare, din bugetul comunei Iaslovãt.

Art. 3. - (1) Consiliul Judetean Suceava si delegatii împuterniciti conform prevederilor art. 2 alin. (1), împreunã cu Directia generalã a finantelor publice a judetului Suceava si Consiliul Local al Comunei Milisãuti, vor repartiza veniturile si cheltuielile actualului buget al comunei Milisãuti între comunele prevãzute la art. 1.

(2) De la data intrãrii în vigoare a prezentei legi veniturile si cheltuielile care, în conditiile legii, revin de drept comunei Iaslovãt vor fi administrate si gestionate prin autoritãtile locale ale acestei noi comune, iar echilibrarea bugetului local se va realiza pe seama sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, în limita prevederilor aprobate în anul 2002, pe ansamblul judetului Suceava.

(3) Bugetul comunei Iaslovãt pe anul 2002 se va elabora de cãtre delegatii prevãzuti la alin. (1), cu avizul Directiei generale a finantelor publice a judetului Suceava.

(4) Operatiunile de predare-primire se vor face pe bazã de protocol încheiat între actualul primar al comunei Milisãuti si delegatul desemnat prin ordin al prefectului, cu atributii de primar al comunei Iaslovãt.

Art. 4. - Pânã la noile alegeri locale autoritãtile administratiei publice locale din comuna Milisãuti, judetul Suceava, vor functiona în componenta avutã la data intrãrii în vigoare a prezentei legi.

Art. 5. - Anexa la Legea nr. 2/1968 privind organizarea administrativã a teritoriului României, republicatã în Buletinul Oficial, Partea I, nr. 54-55 din 27 iulie 1981, cu modificãrile ulterioare, se modificã în mod corespunzãtor.

Aceastã lege a fost adoptatã de Senat în sedinta din 17 iunie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constitutia României.

p. PRESEDINTELE SENATULUI,

DORU IOAN TÃRÃCILÃ

Aceastã lege a fost adoptatã de Camera Deputatilor în sedinta din 18 iunie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constitutia României.

PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR

VALER DORNEANU

Bucuresti, 27 iunie 2002.

Nr. 432.

PRESEDINTELE ROMÂNIEI

DECRET

pentru promulgarea Legii privind înfiintarea comunei Iaslovãt, judetul Suceava

În temeiul prevederilor art. 77 alin. (1) si ale art. 99 alin. (1) din Constitutia României,

Presedintele României decreteazã:

Articol unic. - Se promulgã Legea privind înfiintarea comunei Iaslovãt, judetul Suceava, si se dispune publicarea acestei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.

PRESEDINTELE ROMÂNIEI

ION ILIESCU

Bucuresti, 27 iunie 2002.

Nr. 591.

DECIZII ALE CURTII CONSTITUTIONALE

CURTEA CONSTITUTIONALÃ

DECIZIA Nr. 143

din 30 aprilie 2002

referitoare la exceptiile de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 38 alin. (2) lit. d) teza a doua din Legea administratiei publice locale nr. 215/2001 si ale art. 58 din Legea nr. 27/1994

privind impozitele si taxele locale, republicatã, cu modificãrile si completãrile ulterioare

Nicolae Popa - presedinte

Costicã Bulai - judecãtor

Nicolae Cochinescu - judecãtor

Constantin Doldur - judecãtor

Kozsok.r G.bor - judecãtor

Petre Ninosu - judecãtor

Serban Viorel Stãnoiu - judecãtor

Lucian Stângu - judecãtor

Ioan Vida - judecãtor

Paula C. Pantea - procuror

Mihai Paul Cotta - magistrat-asistent

Pe rol se aflã solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 38 alin. (2) lit. d) teza a doua din Legea administratiei publice locale nr. 215/2001 si ale art. 58 din Legea nr. 27/1994 privind impozitele si taxele locale, republicatã, cu modificãrile si completãrile ulterioare, exceptie ridicatã de Societatea Comercialã “Materna Modern” - S.A. din Timisoara în Dosarul nr. 3.126/CA/2001 al Curtii de Apel Timisoara – Sectia comercialã si contencios administrativ.

La apelul nominal se constatã lipsa pãrtilor, fatã de care procedura de citare a fost legal îndeplinitã.

Curtea dispune a se face apelul si în dosarele nr. 19C/2002, nr. 20C/2002 si nr. 22C/2002, având în vedere cã obiectul exceptiei de neconstitutionalitate ridicate de Societatea Comercialã “Materna Modern” - S.A. din Timisoara, Societatea Comercialã “Egreta” - S.R.L. din Timisoara, Societatea Comercialã “Electronic BDK” - S.R.L. din Timisoara si de Societatea Comercialã “Flory” - S.R.L. din Timisoara în dosarele nr. 3.127/CA/2001, nr. 3.140/CA/2001 si nr. 3.357/CA/2001 ale Curtii de Apel Timisoara - Sectia comercialã si contencios administrativ este identic în toate aceste cauze.

La apelul nominal se constatã lipsa pãrtilor, fatã de care procedura de citare a fost legal îndeplinitã.

Curtea, din oficiu, pune în discutie conexarea dosarelor.

Reprezentantul Ministerului Public considerã cã sunt îndeplinite conditiile legale pentru conexare.

Curtea, în temeiul prevederilor art. 16 din Legea nr. 47/1992, republicatã, si ale art. 164 alin. 1 si 2 din Codul de procedurã civilã, dispune conexarea dosarelor nr. 19C/2002, nr. 20C/2002 si nr. 22C/2002 la Dosarul nr. 18C/2002, care este primul înregistrat.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a exceptiei de neconstitutionalitate, ca neîntemeiatã, invocând în acest sens Decizia Curtii Constitutionale nr. 195/2001.

CURTEA,

având în vedere actele si lucrãrile dosarului, constatã urmãtoarele:

Prin încheierile din 20 noiembrie 2001, pronuntate în dosarele nr. 3.126/CA/2001, nr. 3.127/CA/2001, nr. 3.140/CA/2001 si în Dosarul nr. 3.357/CA/2001, Curtea de Apel Timisoara - Sectia comercialã si contencios administrativ a sesizat Curtea Constitutionalã cu exceptiile de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 38 alin. (2) lit. d) teza a doua din Legea administratiei publice locale nr. 215/2001 si ale art. 58 din Legea nr. 27/1994 privind impozitele si taxele locale, republicatã, cu modificãrile si completãrile ulterioare, exceptii ridicate de Societatea Comercialã “Materna Modern” - S.A. din Timisoara, Societatea Comercialã “Egreta” - S.R.L. din Timisoara, Societatea Comercialã “Electronic BDK” - S.R.L. din Timisoara si Societatea Comercialã “Flory” - S.R.L. din Timisoara.

În motivarea - identicã - a celor patru exceptii de neconstitutionalitate autorii acestora sustin, în esentã, cã dispozitiile legale criticate, care prevãd dreptul consiliilor locale de a stabili impozite si taxe locale, taxe speciale, precum si posibilitatea indexãrii acestora, anual, prin hotãrâri ale consiliilor locale, încalcã dispozitiile constitutionale ale art. 43 alin. (1) privind obligatia statului de a lua mãsuri de dezvoltare economicã si de protectie socialã, de naturã sã asigure cetãtenilor un nivel de trai decent, si pe cele ale art. 138 alin. (2) care prevãd cã impozitele si taxele locale se stabilesc de consiliile locale sau judetene, în limitele si în conditiile legii.

Curtea de Apel Timisoara - Sectia comercialã si contencios administrativ considerã cã exceptiile de neconstitutionalitate sunt neîntemeiate, apreciind cã dispozitiile art. 43 alin. (1) din Constitutie nu au legãturã cu textele de lege criticate. În ceea ce priveste exceptia referitoare la dispozitiile art. 58 alin. 2 din Legea nr. 27/1994, republicatã, instanta aratã cã textul respectiv a fost modificat prin Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 62/1998, iar actualul continut nu contravine Constitutiei, întrucât nu introduce impozite sau taxe noi, ci numai posibilitatea indexãrii lor anuale.

Potrivit prevederilor art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicatã, încheierea de sesizare a fost comunicatã presedintilor celor douã Camere ale Parlamentului si Guvernului, pentru a-si exprima punctele de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.

Presedintele Camerei Deputatilor considerã neîntemeiate exceptiile de neconstitutionalitate ridicate, deoarece textele de lege criticate nu sunt în contradictie cu dispozitiile constitutionale invocate de autorii exceptiilor. Dispozitiile art. 138 alin. (2) din Constitutie mentioneazã “în conditiile legii” atunci când se referã la atributia consiliului local de a stabili impozitele si taxele locale. În legãturã cu indexarea impozitelor si taxelor locale se aratã cã aceasta “nu este nelimitatã, ci trebuie sã se efectueze pe baza indicelui de inflatie aferent unei perioade de 12 luni, numai când cresterea acestuia depãseste 20%”.

Guvernul considerã exceptiile de neconstitutionalitate neîntemeiate, argumentând cã textele de lege criticate nu încalcã dispozitiile constitutionale, ci, dimpotrivã, art. 38 alin. (2) lit. d) din Legea nr. 215/2001 preia în mod corespunzãtor dispozitia constitutionalã cuprinsã în art. 138 alin. (2) din Constitutie. Potrivit acestui punct de vedere, ceea ce se criticã de cãtre autorul exceptiei este “de fapt insuficienta textului constitutional, care nu impune anumite limite legiuitorului ordinar în posibilitatea pe care i-o acordã cu privire la stabilirea de impozite si taxe”, dar aceasta “nu este o problemã de constitutionalitate, ci o problemã care tine de oportunitatea si eficienta unui anumit mod de reglementare”. Guvernul considerã totodatã cã nici “nu se poate afirma, în mod rezonabil, cã atribuirea în competenta consiliului local a dreptului de a stabili taxe si impozite locale contravine obligativitãtii statului de a adopta mãsuri de dezvoltare economicã si de protectie socialã”. În legãturã cu dispozitiile art. 58 din Legea nr. 27/1994 privind impozitele si taxele locale, republicatã, cu modificãrile ulterioare, se apreciazã cã acest text de lege “este conform cu dispozitiile art. 138 alin. (2) din Constitutie, care trimit la legea ordinarã pentru reglementarea modului de stabilire a taxelor si impozitelor locale”. De asemenea, dispozitiile legale respective, care prevãd posibilitatea indexãrii anuale a impozitelor si taxelor locale, pe baza indicelui de inflatie, calculat conform legii, nu contravin “nici art. 43 alin. (1) din Constitutie, întrucât nu duc nici la lãrgirea sferei taxelor si impozitelor locale si, în esentã, nici la mãrirea cuantumului lor”.

Presedintele Senatului nu a comunicat punctul sãu de vedere.

CURTEA,

examinând încheierile de sesizare, punctele de vedere ale presedintelui Camerei Deputatilor si Guvernului, rapoartele întocmite de judecãtorul-raportor, concluziile procurorului, dispozitiile legale criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si Legea nr. 47/1992, retine urmãtoarele:

Curtea Constitutionalã a fost legal sesizatã si este competentã, potrivit dispozitiilor art. 144 lit. c) din Constitutie, precum si celor ale art. 1 alin. (1), ale art. 2, 3, 12 si 23 din Legea nr. 47/1992, republicatã, sã solutioneze exceptiile de neconstitutionalitate ridicate.

Obiectul exceptiilor de neconstitutionalitate îl constituie dispozitiile art. 38 alin. (2) lit. d) teza a doua din Legea administratiei publice locale nr. 215/2001, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 204 din 23 aprilie 2001, precum si cele ale art. 58 din Legea nr. 27/1994 pri- vind impozitele si taxele locale (republicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 273 din 22 iulie 1998, cu modificãrile ulterioare), texte care au urmãtorul cuprins:

- Art. 38 alin. (2) din Legea nr. 215/2001: “(2) Consiliul local are urmãtoarele atributii principale: [..] d) […] stabileste impozite si taxe locale, precum si taxe speciale, în conditiile legii;”;

- Art. 58 din Legea nr. 27/1994, republicatã, cu modificãrile ulterioare: “Impozitele si taxele locale, stabilite în sume fixe, valorile impozabile prevãzute în anexa nr. 1, precum si amenzile se indexeazã anual, prin hotãrâre a consiliilor locale sau judetene, pânã la data de 30 noiembrie a fiecãrui an fiscal, pe baza indicelui de inflatie aferent unei perioade de 12 luni care sfârseste la 1 noiembrie a aceluiasi an si numai când cresterea acestuia depãseste 5%” (text, astfel cum a fost modificat, dupã republicarea Legii nr. 27/1994, conform pct. 24 din Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 62/1998, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 517 din 30 decembrie 1998, ordonantã aprobatã cu modificãri si completãri prin Legea nr. 149 din 27 iulie 1999, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 370 din 3 august 1999).

Textele constitutionale invocate de autorii exceptiei în sustinerea exceptiilor de neconstitutionalitate sunt art. 43 alin. (1) si art. 138 alin. (2), texte care au urmãtorul cuprins:

- Art. 43 alin. (1): “Statul este obligat sã ia mãsuri de dezvoltare economicã si de protectie socialã, de naturã sã asigure cetãtenilor un nivel de trai decent.”;

- Art. 138 alin. (2): “Impozitele si taxele locale se stabilesc de consiliile locale sau judetene, în limitele si în conditiile legii.”

Examinând exceptiile de neconstitutionalitate, Curtea constatã cã a mai fost sesizatã cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 38 alin. (2) lit. d) din Legea nr. 215/2001 si ale art. 58 din Legea nr. 27/1994, republicatã, cu modificãrile ulterioare, exceptie care a fost respinsã, ca neîntemeiatã, prin Decizia nr. 195 din 19 iulie 2001, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 569 din 12 septembrie 2001. În considerentele deciziei Curtea a retinut între altele cã nivelul impozitelor si taxelor tine de domeniul politicii fiscale si nu constituie “o problemã de constitutionalitate”, iar în domeniul politicii fiscale “autoritãtile administratiei publice locale au drept de apreciere si de decizie autonomã”.

În ceea ce priveste indexarea anualã a impozitelor Curtea a stabilit cã aceasta sintervine în limitele si în conditiile legii, fiind determinatã de rata inflatiei, legea stabilind un criteriu obiectiv de indexare anualã a impozitelor si taxelor de cãtre consiliile locale si judetene”.

Totodatã în decizia amintitã s-a mai retinut cã “în temeiul prevederilor art. 27 alin. (1) din Legea nr. 215/2001, «prefectul poate ataca, în total sau în parte, în fata instantei de contencios administrativ, hotãrârile adoptate de consiliul local sau de consiliul judetean, precum si dispozitiile emise de primar sau de presedintele consiliului judetean, în cazul în care considerã aceste acte sau prevederi din ele ca fiind ilegale. Actul sau prevederile acestuia care au fost atacate sunt suspendate de drept»”.

Aceeasi solutie a fost datã si prin Decizia Curtii Constitutionale nr. 110 din 2 aprilie 2002.

Solutiile si considerentele deciziilor mentionate sunt valabile si în prezenta cauzã, întrucât nu au intervenit elemente noi de naturã sã determine reconsiderarea jurisprudentei Curtii.

Fatã de cele de mai sus, în temeiul art. 144 lit. c) si al art. 145 alin. (2) din Constitutie, precum si al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23 si al art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicatã,

CURTEA

În numele legii

DECIDE:

Respinge exceptiile de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 38 alin. (2) lit. d) teza a doua din Legea administratiei publice locale nr. 215/2001 si ale art. 58 din Legea nr. 27/1994 privind impozitele si taxele locale, republicatã, cu modificãrile si completãrile ulterioare, exceptii ridicate de Societatea Comercialã .Materna Modern” - S.A. din Timisoara în Dosarul nr. 3.126/CA/2001, Societatea Comercialã “Egreta” - S.R.L. din Timisoara în Dosarul nr. 3.127/CA/2001, Societatea Comercialã “Electronic BDK” - S.R.L. din Timisoara în Dosarul nr. 3.140/CA/2001 si de Societatea Comercialã “Flory” - S.R.L. din Timisoara în Dosarul nr. 3.357/CA/2001 ale Curtii de Apel Timisoara - Sectia comercialã si contencios administrativ.

Definitivã si obligatorie.

Pronuntatã în sedinta publicã din data de 30 aprilie 2002.

PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,

prof. univ. dr. NICOLAE POPA

Magistrat-asistent,

Mihai Paul Cotta

CURTEA CONSTITUTIONALÃ

DECIZIA Nr. 165

din 6 iunie 2002

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 5 alin. (1) si (2), precum si ale art. 8 alin. (1) din Ordonanta Guvernului nr. 14/1999 privind unele mãsuri specifice pentru asigurarea resurselor Fondului special al drumurilor publice si executarea silitã a creantelor la bugetul acestui fond, aprobatã cu modificãri si completãri prin Legea nr. 136/2002

Nicolae Popa - presedinte

Costicã Bulai - judecãtor

Nicolae Cochinescu - judecãtor

Constantin Doldur - judecãtor

Kozsokár Gábor - judecãtor

Petre Ninosu - judecãtor

Serban Viorel Stãnoiu - judecãtor

Ioan Vida - judecãtor

Paula C. Pantea - procuror

Doina Suliman - magistrat-asistent

Pe rol se aflã solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 5 alin. (1) si (2), precum si ale art. 8 alin. (1) din Ordonanta Guvernului nr. 14/1999, aprobatã cu modificãri si completãri prin Legea nr. 136/2002, exceptie ridicatã de Societatea Comercialã “Romarm” - S.A. - Sucursala Mija în Dosarul nr. 2.059/2001 al Judecãtoriei Moreni.

La apelul nominal lipsesc pãrtile, fatã de care procedura de citare este legal îndeplinitã.

Reprezentantul Ministerului Public, considerând cã dispozitiile legale criticate nu contravin prevederilor constitutionale invocate, solicitã respingerea exceptiei de neconstitutionalitate ca neîntemeiatã.

CURTEA,

având în vedere actele si lucrãrile dosarului, constatã urmãtoarele:

Prin Încheierea din 29 octombrie 2001, pronuntatã în Dosarul nr. 2.059/2001, Judecãtoria Moreni a sesizat Curtea Constitutionalã cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 5 alin. (1) si (2), precum si ale art. 8 alin. (1) din Ordonanta Guvernului nr. 14/1999, aprobatã cu modificãri si completãri prin Legea nr. 136/2002. Exceptia a fost ridicatã de Societatea Comercialã “Romarm” - S.A. din Bucuresti într-o cauzã civilã ce are ca obiect solutionarea plângerii contraventionale formulate împotriva Procesului-verbal de contraventie nr. AAS 2.751 din 29 mai 2001, emis de Autoritatea Rutierã Românã.

În motivarea exceptiei de neconstitutionalitate se sustine, în esentã, cã dispozitiile legale criticate încalcã prevederile constitutionale ale art. 41, referitoare la protectia proprietãtii private, si ale art. 48, relative la dreptul persoanei vãtãmate de o autoritate publicã, deoarece instituie “douã sanctiuni administrative pentru aceeasi faptã, cu atât mai mult sanctiunea sub forma unei amenzi în sumã fixã indiferent de cuantumul sumei neplãtite”.

Instanta de judecatã considerã cã exceptia este neîntemeiatã, deoarece “cele douã sanctiuni au regim juridic diferit”.

Potrivit dispozitiilor art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicatã, încheierea de sesizare a fost comunicatã presedintilor celor douã Camere ale Parlamentului si Guvernului, pentru a-si exprima punctele de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.

Presedintele Camerei Deputatilor considerã cã exceptia este neîntemeiatã, întrucât “cele douã sanctiuni au naturã juridicã diferitã, una fiscalã, cealaltã administrativã, se aplicã în momente diferite si pentru fapte distincte”. În aceste conditii se apreciazã cã prevederile constitutionale invocate “nu au relevantã în cauzã”.

Guvernul apreciazã cã exceptia de neconstitutionalitate este neîntemeiatã, întrucât dispozitiile criticate nu contravin textelor constitutionale invocate, ci, dimpotrivã, acestea au fost adoptate cu respectarea art. 138 din Constitutie, privind stabilirea prin lege a impozitelor, taxelor si altor venituri ale bugetului de stat.

Presedintele Senatului nu a comunicat punctul sãu de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale presedintelui Camerei Deputatilor si Guvernului, raportul întocmit în cauzã de judecãtorul-raportor, concluziile procurorului, dispozitiile legale criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si dispozitiile Legii nr. 47/1992, retine urmãtoarele:

Curtea Constitutionalã a fost legal sesizatã si este competentã, potrivit dispozitiilor art. 144 lit. c) din Constitutie, precum si ale art. 1 alin. (1), ale art. 2, 3, 12 si 23 din Legea nr. 47/1992, republicatã, sã solutioneze exceptia de neconstitutionalitate ridicatã.

Obiectul exceptiei de neconstitutionalitate îl constituie art. 5 alin. (1) si (2), precum si art. 8 alin. (1) din Ordonanta Guvernului nr. 14/1999 privind unele mãsuri specifice pentru asigurarea resurselor Fondului special al drumurilor publice si executarea silitã a creantelor la bugetul acestui fond (publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 36 din 29 ianuarie 1999), ordonantã aprobatã cu modificãri si completãri prin Legea nr. 136/2002 (publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 205 din 26 martie 2002).

Textele de lege criticate au urmãtorul cuprins:

- Art. 5 alin. (1) si (2): “(1) Constatãrile persoanelor împuternicite de Ministerul Lucrãrilor Publice, Transporturilor si Locuintei sã efectueze controlul privind îndeplinirea obligatiilor de platã la Fondul special al drumurilor publice se consemneazã într-un proces-verbal care va cuprinde datele de identificare a persoanelor juridice, numele reprezentantului legal, individualizarea sumelor datorate, inclusiv majorãrile de întârziere aferente, precum si obligatia de platã a sumelor datorate în termen de 15 zile de la data înregistrãrii procesului-verbal la registratura contribuabilului.

(2) Procesul-verbal se semneazã de cãtre organul constatator si de cãtre reprezentantul legal al persoanei juridice controlate.”;

- Art. 8 alin. (1): “Nevirarea sumelor datorate la Fondul special al drumurilor publice în termenul stabilit potrivit art. 5 constituie contraventie, dacã potrivit legii penale nu constituie infractiune, si se sanctioneazã cu amendã de la 50.000.000 lei la 100.000.000 lei.”

Autorul exceptiei apreciazã cã aceste dispozitii legale contravin prevederilor constitutionale ale art. 41 si 48, care au urmãtorul continut:

- Art. 41: “(1) Dreptul de proprietate, precum si creantele asupra statului, sunt garantate. Continutul si limitele acestor drepturi sunt stabilite de lege.

(2) Proprietatea privatã este ocrotitã în mod egal de lege, indiferent de titular. Cetãtenii strãini si apatrizii nu pot dobândi dreptul de proprietate asupra terenurilor.

(3) Nimeni nu poate fi expropriat decât pentru o cauzã de utilitate publicã, stabilitã potrivit legii, cu dreaptã si prealabilã despãgubire.

(4) Pentru lucrãri de interes general, autoritatea publicã poate folosi subsolul oricãrei proprietãti imobiliare, cu obligatia de a despãgubi proprietarul pentru daunele aduse solului, plantatiilor sau constructiilor, precum si pentru alte daune imputabile autoritãtii.

(5) Despãgubirile prevãzute în alineatele (3) si (4) se stabilesc de comun acord cu proprietarul sau, în caz de divergentã, prin justitie.

(6) Dreptul de proprietate obligã la respectarea sarcinilor privind protectia mediului si asigurarea bunei vecinãtãti, precum si la respectarea celorlalte sarcini care, potrivit legii sau obiceiului, revin proprietarului.

(7) Averea dobânditã licit nu poate fi confiscatã. Caracterul licit al dobândirii se prezumã.

(8) Bunurile destinate, folosite sau rezultate din infractiuni ori contraventii pot fi confiscate numai în conditiile legii.”;

- Art. 48: “(1) Persoana vãtãmatã într-un drept al sãu de o autoritate publicã, printr-un act administrativ sau prin nesolutionarea în termenul legal a unei cereri, este îndreptãtitã sã obtinã recunoasterea dreptului pretins, anularea actului si repararea pagubei.

(2) Conditiile si limitele exercitãrii acestui drept se stabilesc prin lege organicã.

(3) Statul rãspunde patrimonial, potrivit legii, pentru prejudiciile cauzate prin erorile judiciare sãvârsite în procesele penale.”

Examinând exceptia de neconstitutionalitate, în legãturã cu protectia constitutionalã a proprietãtii private Curtea constatã cã aceasta nu este lezatã prin îndeplinirea obligatiilor legale care revin contribuabililor. Dimpotrivã, obligatia de platã, având ca temei întârzierea la platã a creantelor bugetare sau neaducerea la îndeplinire a mãsurilor dispuse de organele competente, în conditiile legii, este un mijloc de protectie a dreptului de proprietate privatã, care nu contravine, sub nici un aspect, art. 41 din Constitutie, de altfel nerelevant pentru solutionarea exceptiei. Nerespectarea acestor obligatii legale atrage sanctiuni juridice diferite: cele prevãzute la art. 5 alin. (1) din Ordonanta Guvernului nr. 14/1999 (sanctiuni fiscale - majorãri de întârziere) sau cele prevãzute la art. 8 alin. (1) din aceeasi ordonantã (sanctiuni contraventionale - amenzi).

Nu poate fi primitã nici critica potrivit cãreia dispozitiile legale criticate contravin art. 48 din Constitutie, deoarece aceastã normã constitutionalã, cuprinsã în titlul II al Constitutiei, se referã exclusiv la drepturi ale cetãtenilor.

Potrivit jurisprudentei constante a Curtii Constitutionale (de exemplu, Decizia nr. 38 din 7 martie 2000, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 332 din 17 iulie 2000), “drepturile si libertãtile persoanelor juridice, indiferent de forma lor de organizare ori de faptul cã sunt de drept privat sau public, nu constituie obiectul reglementãrilor cuprinse în prevederile titlului II al Constitutiei”.

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 144 lit. c) si al art. 145 alin. (2) din Constitutie, al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23 alin. (1) si (6), precum si al art. 25 alin. (1) si (3) din Legea nr. 47/1992, republicatã,

CURTEA

În numele legii

DECIDE:

Respinge exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 5 alin. (1) si (2), precum si ale art. 8 alin. (1) din Ordonanta Guvernului nr. 14/1999 privind unele mãsuri specifice pentru asigurarea resurselor Fondului special al drumurilor publice si executarea silitã a creantelor la bugetul acestui fond, aprobatã cu modificãri si completãri prin Legea nr. 136/2002, exceptie ridicatã de Societatea Comercialã “Romarm” - S.A. - Sucursala Mija în Dosarul nr. 2.059/2001 al Judecãtoriei Moreni.

Definitivã si obligatorie.

Pronuntatã în sedinta publicã din data de 6 iunie 2002.

PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,

prof. univ. dr. NICOLAE POPA

Magistrat-asistent,

Doina Suliman

HOTÃRÂRI ALE GUVERNULUI ROMÂNIEI

GUVERNUL ROMÂNIEI

HOTÃRÂRE

privind atestarea domeniului public al judetului Tulcea, precum si al municipiului Tulcea, al oraselor si comunelor din judetul Tulcea

În temeiul prevederilor art. 107 din Constitutia României si ale art. 21 alin. (3) din Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publicã si regimul juridic al acesteia, cu completãrile ulterioare,

Guvernul României adoptã prezenta hotãrâre.

Articol unic. - Se atestã apartenenta la domeniul public al judetului Tulcea, precum si al municipiului Tulcea, al oraselor si comunelor din judetul Tulcea a bunurilor cuprinse în anexele nr. 1-49*) care fac parte integrantã din prezenta hotãrâre.

PRIM-MINISTRU

ADRIAN NÃSTASE

Contrasemneazã:

Ministrul administratiei publice,

Octav Cozmâncã

p. Ministrul finantelor publice,

Gheorghe Gherghina,

secretar de stat

Bucuresti, 27 decembrie 2001.

Nr. 1.360.

---

*) Anexele nr. 1-49 se publicã ulterior.