MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEI

P A R T E A I

Anul 171 (XV) - Nr. 112 LEGI, DECRETE, HOTÃRÂRI SI ALTE ACTE Vineri, 21 februarie 2003

SUMAR

DECIZII ALE CURTII CONSTITUTIONALE

Decizia nr. 345 din 10 decembrie 2002 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 19 alin. 3 teza finalã din Legea nr. 85/1992 privind vânzarea de locuinte si spatii cu altã destinatie construite din fondurile statului si din fondurile unitãtilor economice sau bugetare de stat, republicatã

HOTÃRÂRI ALE GUVERNULUI ROMÂNIEI

141. - Hotãrâre privind transmiterea unui teren în proprietatea publicã a municipiului Blaj si în administrarea Consiliului Local al Municipiului Blaj, judetul Alba

142. - Hotãrâre privind limitarea continutului de sulf din combustibilii lichizi

161. - Hotãrâre privind transferul pachetului de actiuni detinut de stat la Societatea Nationalã “Tutunul Românesc” - S.A. din administrarea Ministerului Agriculturii, Alimentatiei si Pãdurilor – Agentia Domeniilor Statului în administrarea Autoritãtii pentru Privatizare si Administrarea Participatiilor Statului

ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE ALE ADMINISTRATIEI PUBLICE CENTRALE

20. - Ordin al presedintelui Autoritãtii Nationale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodãrie Comunalã pentru aprobarea Metodologiei de solutionare a neîntelegerilor precontractuale privind furnizarea/prestarea serviciilor publice de gospodãrie comunalã

DECIZII ALE CURTII CONSTITUTIONALE

CURTEA CONSTITUTIONALÃ

DECIZIA Nr. 345

din 10 decembrie 2002

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 19 alin. 3 teza finalã din Legea nr. 85/1992 privind vânzarea de locuinte si spatii cu altã destinatie construite din fondurile statului si din fondurile unitãtilor economice sau bugetare de stat, republicatã

Costicã Bulai - presedinte

Constantin Doldur - judecãtor

Kozsokár Gábor - judecãtor

Petre Ninosu - judecãtor

Lucian Stângu - judecãtor

Serban Viorel Stãnoiu - judecãtor

Ioan Vida - judecãtor

Aurelia Popa - procuror

Maria Bratu - magistrat-asistent

Pe rol se aflã solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 19 alin. 3 teza finalã din Legea nr. 85/1992 privind vânzarea de locuinte si spatii cu altã destinatie construite din fondurile statului si din fondurile unitãtilor economice sau bugetare de stat, republicatã, exceptie ridicatã de Marian Oprea în Dosarul nr. 11.575/2001 al Judecãtoriei Constanta.

La apelul nominal lipsesc pãrtile, fatã de care procedura de citare este legal îndeplinitã.

Reprezentantul Ministerului Public solicitã respingerea exceptiei, ca inadmisibilã, arãtând cã asupra constitutionalitãtii dispozitiilor art. 19 alin. 3 teza finalã din Legea nr. 85/1992, republicatã, Curtea s-a pronuntat prin Decizia nr. 70 din 27 februarie 2001, constatând cã acest text este neconstitutional.

CURTEA,

având în vedere actele si lucrãrile dosarului, constatã urmãtoarele:

Prin Încheierea din 3 octombrie 2001, pronuntatã în Dosarul nr. 11.575/2001, Judecãtoria Constanta a sesizat Curtea Constitutionalã cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 19 alin. 3 din Legea nr. 85/1992 privind vânzarea de locuinte si spatii cu altã destinatie construite din fondurile statului si din fondurile unitãtilor economice sau bugetare de stat, republicatã, exceptie ridicatã de Marian Oprea.

În motivarea exceptiei de neconstitutionalitate se sustine cã prevederile art. 19 alin. 3 din Legea nr. 85/1992, republicatã, contravin prevederilor art. 16 alin. (1) si ale art. 41 alin. (2) din Constitutie.

Instanta de judecatã apreciazã cã exceptia de neconstitutionalitate ridicatã este întemeiatã. Potrivit prevederilor art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicatã, încheierea de sesizare a fost comunicatã presedintilor celor douã Camere ale Parlamentului si Guvernului, pentru a-si exprima punctele de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.

Guvernul aratã cã exceptia de neconstitutionalitate este inadmisibilã, întrucât Curtea a constatat printr-o decizie anterioarã neconstitutionalitatea dispozitiei legale criticate.

Presedintii celor douã Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, concluziile procurorului, dispozitiile legale criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si dispozitiile Legii nr. 47/1992, retine urmãtoarele:

Curtea Constitutionalã este competentã, potrivit dispozitiilor art. 144 lit. c) din Constitutie, precum si ale art. 1 alin. (1), ale art. 2, 3, 12 si 23 din Legea nr. 47/1992, republicatã, sã solutioneze exceptia de neconstitutionalitate ridicatã. Critica de neconstitutionalitate are ca obiect prevederile art. 19 alin. 3 teza finalã din Legea nr. 85/1992 privind vânzarea de locuinte si spatii cu altã destinatie construite din fondurile statului si din fondurile unitãtilor economice sau bugetare de stat, republicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 264 din 15 iulie 1998. Prin art. 19 din aceastã lege sunt sanctionate cu nulitate absolutã contractele de vânzare-cumpãrare de locuinte sau de spatii cu altã destinatie, încheiate cu încãlcarea dispozitiilor Decretului-lege nr. 61/1990 privind vânzarea de locuinte construite din fondurile statului cãtre populatie si ale Legii nr. 85/1992. În alin. 3 al aceluiasi articol se reglementeazã sesizarea instantelor judecãtoresti pentru constatarea nulitãtii, precum si restabilirea situatiei anterioare prin restituirea pretului de vânzare, dar cu retinerea chiriei aferente perioadei de la contractare si pânã la restituire. În sfârsit, teza finalã a acestui alineat, care de altfel este criticatã de autorul exceptiei, prevede cã “Sumele restituite nu sunt purtãtoare de dobânzi si nici nu se actualizeazã”. Curtea constatã cã asupra constitutionalitãtii dispozitiilor art. 19 alin. 3 teza finalã din Legea nr. 85/1992, republicatã, s-a pronuntat prin Decizia nr. 70 din 27 februarie 2001, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 236 din 10 mai 2001, constatând cã prevederea potrivit cãreia “Sumele restituite nu sunt purtãtoare de dobânzi si nici nu se actualizeazã” este neconstitutionalã. Întrucât Curtea a constatat, printr-o decizie anterioarã, neconstitutionalitatea dispozitiei legale criticate, aceasta, în temeiul art. 23 alin. (3) din Legea nr. 47/1992, republicatã, nu mai poate face obiectul unei exceptii de neconstitutionalitate, operând o cauzã de inadmisibilitate, iar potrivit dispozitiilor alin. (6) din acelasi articol, dacã se ridicã o astfel de exceptie, instanta judecãtoreascã trebuie sã o respingã, pentru acest temei, printr-o încheiere motivatã, fãrã a mai sesiza Curtea Constitutionalã.

Fatã de cele expuse, în temeiul art. 144 lit. c) si al art. 145 alin. (2) din Constitutie, precum si al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23 alin. (3) si al art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicatã,

C U R T E A

În numele legii

D E C I D E:

Respinge, ca fiind inadmisibilã, exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 19 alin. 3 teza finalã din Legea nr. 85/1992 privind vânzarea de locuinte si spatii cu altã destinatie construite din fondurile statului si din fondurile unitãtilor economice sau bugetare de stat, republicatã, exceptie ridicatã de Marian Oprea în Dosarul nr. 11.575/2001 al Judecãtoriei Constanta.

Definitivã si obligatorie.

Pronuntatã în sedinta publicã din data de 10 decembrie 2002.

PRESEDINTE,

prof. univ. dr. COSTICÃ BULAI

Magistrat-asistent,

Maria Bratu

HOTÃRÂRI ALE GUVERNULUI ROMÂNIEI

GUVERNUL ROMÂNIEI

HOTÃRÂRE

privind transmiterea unui teren în proprietatea publicã a municipiului Blaj si în administrarea Consiliului Local al Municipiului Blaj, judetul Alba

În temeiul art. 107 din Constitutie, al art. 9 alin. (1) si al art. 12 alin. (1) si (2) din Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publicã si regimul juridic al acesteia,

Guvernul României adoptã prezenta hotãrâre.

Art. 1. - Se aprobã transmiterea unui teren, situat în municipiul Blaj, judetul Alba, identificat potrivit anexei care face parte integrantã din prezenta hotãrâre, din proprietatea publicã a statului si din administrarea Statiunii de Cercetare-Dezvoltare pentru Viticulturã si Vinificatie Blaj în proprietatea publicã a municipiului Blaj si în administrarea Consiliului Local al Municipiului Blaj.

Art. 2. - Se aprobã transmiterea în administrarea Statiunii de Cercetare-Dezvoltare pentru Viticulturã si Vinificatie Blaj, în schimbul terenului prevãzut la art. 1, a unui teren identificat potrivit anexei, trecut în proprietatea publicã a statului prin Hotãrârea Consiliului Local al Municipiului Blaj, judetul Alba, nr. 65 din 30 aprilie 2002.

Art. 3. - Predarea-preluarea terenurilor prevãzute la art. 1 si 2 se face pe bazã de protocol încheiat între pãrtile interesate, în termen de 30 de zile de la data intrãrii în vigoare a prezentei hotãrâri.

PRIM-MINISTRU

ADRIAN NÃSTASE

Contrasemneazã:

Ministrul administratiei publice,

Octav Cozmâncã

p. Ministrul agriculturii, alimentatiei si pãdurilor,

Petre Daea,

secretar de stat

Bucuresti, 6 februarie 2003.

Nr. 141.

ANEXÃ

DATELE DE IDENTIFICARE

a terenurilor care se transmit în proprietatea publicã a municipiului Blaj si în administrarea Consiliului Local al Municipiului Blaj si, respectiv, în administrarea Statiunii de Cercetare-Dezvoltare pentru Viticulturã si Vinificatie Blaj

Locul unde sunt situate terenurile	Persoana juridicã de la care se transmit terenurile	Persoana juridicã la care se transmit terenurile	Codul de clasificare din inventarul bunurilor aflate în administrare	Caracteristicile tehnice ale terenurilor
Municipiul Blaj, judetul Alba	Statul român, din administrarea Statiunii de Cercetare-Dezvoltare pentru Viticulturã si Vinificatie Blaj	Municipiul Blaj, în administrarea Consiliului Local al Municipiului Blaj	Imobil Cod 8.05.03 Nr. M.F.P. 111.887	Suprafata = 184.800 m2
Municipiul Blaj, judetul Alba	Municipiul Blaj, din administrarea Consiliului Local al Municipiului Blaj	Statul român, în administrarea Statiunii de Cercetare-Dezvoltare pentru Viticulturã si Vinificatie Blaj	-	Suprafata = 200.000 m2

GUVERNUL ROMÂNIEI

HOTÃRÂRE

privind limitarea continutului de sulf din combustibilii lichizi

În temeiul art. 107 din Constitutie si al art. 43 lit. f) din Legea protectiei mediului nr. 137/1995, republicatã, cu modificãrile si completãrile ulterioare,

Guvernul României adoptã prezenta hotãrâre.

Art. 1. - Prezenta hotãrâre reglementeazã conditiile de introducere pe piatã si/sau de utilizare a anumitor combustibili lichizi în scopul reducerii emisiilor de dioxid de sulf rezultate din arderea acestora, în vederea diminuãrii efectelor negative ale acestor emisii asupra sãnãtãtii populatiei si calitãtii mediului.

Art. 2. - Prevederile prezentei hotãrâri se aplicã combustibililor lichizi, cum ar fi pãcura, motorina folositã de navele maritime si motorina, alta decât cea reglementatã prin Hotãrârea Guvernului nr. 1.336/2000 privind limitarea continutului de sulf din motorinã si prin Hotãrârea Guvernului nr. 732/2001 privind stabilirea conditiilor de introducere pe piatã a benzinei si motorinei.

Art. 3. - Prevederile prezentei hotãrâri nu se aplicã:

a) combustibililor lichizi folositi de navele maritime, cu exceptia celor prevãzuti la art. 4 lit. b);

b) combustibililor destinati prelucrãrii înainte de arderea finalã;

c) combustibililor destinati prelucrãrii în rafinãrii;

d) motorinei pentru vehiculele mobile nerutiere;

e) motorinei folosite pentru tractoarele agricole;

f) motorinei folosite de nave care tranziteazã România;

g) motorinei folosite pentru motoarele diesel.

Art. 4. - În sensul prezentei hotãrâri, urmãtorii termeni se definesc astfel:

a) motorinã - orice combustibil lichid derivat din petrol, identificat conform pozitiilor tarifare 2710.19.45 si 2710.19.49 din Tariful vamal de import al României, care, prin limitele de distilare, se încadreazã în categoria distilatelor medii destinate utilizãrii drept combustibil si care distileazã în proportie de 85% în volum, inclusiv pierderile, la 350¼C, dupã metoda ASTM D 86;

b) motorina folositã de cãtre navele maritime – orice combustibil lichid destinat utilizãrii de cãtre navele maritime, care este în conformitate cu definitia cuprinsã la lit. a) sau care are viscozitatea ori densitatea încadratã în intervalele de viscozitate si, respectiv, densitate definite pentru distilatele utilizate în marinã, prevãzute în tabelul I din standardul român SR ISO 8217/1996;

c) pãcurã - orice combustibil lichid derivat din petrol, identificat conform pozitiilor tarifare 2710.19.51 - 2710.19.69 din Tariful vamal de import al României, care, prin limitele de distilare, se încadreazã în categoria uleiurilor grele destinate utilizãrii drept combustibil si care distileazã în proportie de 65% în volum, inclusiv pierderile, la 250¼C, dupã metoda ASTM D 86;

d) metoda ASTM D 86 - metoda prevãzutã de cãtre Societatea Americanã pentru Testare si Materiale în editia din 1976 privind definitiile si specificatiile pentru produsele derivate din petrol si pentru lubrifianti, preluatã prin standardul român SR 13471/2002;

e) instalatie de ardere - orice instalatie tehnicã în care se ard combustibilii pentru a se utiliza energia termicã generatã;

f) instalatie mare de ardere - orice instalatie de ardere a cãrei putere termicã nominalã este egalã cu sau mai mare de 50 MW;

g) instalatie mare de ardere de tip II - orice instalatie mare de ardere pentru care a fost acordatã o autorizatie de construire sau de exploatare si care a fost autorizatã sau supusã procedurii de autorizare de cãtre autoritatea publicã competentã pentru protectia mediului în perioada cuprinsã între 1 iulie 1987 si data intrãrii în vigoare a prezentei hotãrâri, cu conditia ca instalatia sã fie pusã în functiune pânã la data de 27 noiembrie 2003;

h) instalatie mare de ardere de tip III - orice instalatie mare de ardere supusã procedurii complete de autorizare integratã de cãtre autoritatea competentã pentru protectia mediului, începând cu data intrãrii în vigoare a prezentei hotãrâri;

i) încãrcare criticã - indicator de estimare cantitativã a expunerii la unul sau mai multi agenti poluanti, sub a cãrui valoare nu se produce nici un efect negativ asupra mediului, conform datelor existente.

Art. 5. - Se admit introducerea pe piatã si/sau utilizarea, de la data de 1 ianuarie 2007, numai a pãcurii în care continutul de sulf, exprimat în sulf, nu depãseste 1,00% în greutate.

Art. 6. - (1) Autoritatea publicã centralã pentru protectia mediului poate autoriza utilizarea pãcurii cu un continut de sulf între 1,00% si 3,00% în greutate, pe tot teritoriul tãrii sau numai în anumite zone, numai dacã emisiile de dioxid de sulf nu depãsesc încãrcarea criticã.

(2) Prevederile alin. (1) nu se aplicã pentru pãcura utilizatã:

a) în instalatiile mari de ardere de tip II si III pentru care valorile limitã de emisie pentru dioxid de sulf sunt cele prevãzute în anexa care face parte integrantã din prezenta hotãrâre;

b) în instalatiile mari de ardere pentru care valorile emisiilor pentru dioxid de sulf sunt mai mici decât sau egale cu 1.700 mg/Nm3, la un continut de oxigen din gazele de evacuare de 3% în volum, mãsurat în stare uscatã.

Art. 7. - (1) Se admit introducerea pe piatã si/sau utilizarea, de la data de 1 ianuarie 2006, numai a motorinei în care continutul de sulf, exprimat în sulf, nu depãseste 0,2% în greutate.

(2) Se admite introducerea pe piatã, de la data de 1 ianuarie 2008, numai a motorinei în care continutul de sulf, exprimat în sulf, nu depãseste 0,1% în greutate.

Art. 8. - (1) Ministerul Industriei si Resurselor verificã prin esantionare respectarea conditiilor privind continutul de sulf din combustibilii lichizi, prevãzute la art. 5 si 7.

(2) Procedura de esantionare se aprobã prin ordin al ministrului industriei si resurselor care se publicã în Monitorul Oficial al României, Partea I, în termen de un an de la data publicãrii prezentei hotãrâri.

Art. 9. - Metodele de referintã pentru determinarea continutului de sulf din pãcura si din motorina folosite de navele maritime sunt cele prevãzute în standardele SR ISO 8754/1996 si EN ISO 14596/1998.

Art. 10. - Metodele de referintã pentru determinarea continutului de sulf din motorinã sunt cele prevãzute în standardele SR EN 24260/2000, SR ISO 8754/1996 si EN ISO 14596/1998.

Art. 11. - (1) În caz de divergentã privind continutul de sulf din combustibili se va folosi ca metodã de referintã metoda prevãzutã în standardul EN ISO 14596/1998.

(2) Interpretarea statisticã a verificãrii continutului de sulf din motorinã se efectueazã în conformitate cu standardul român SR ISO 4259/1999.

Art. 12. - Pânã la data de 31 decembrie 2004, Asociatia de Standardizare din România asigurã adoptarea standardului EN ISO 14596/1998 ca standard român.

Art. 13. - (1) Constituie contraventie nerespectarea prevederilor art. 5 si 7 si se sanctioneazã cu amendã de la 100.000.000 lei la 175.000.000 lei.

(2) Constatarea contraventiei si aplicarea sanctiunii prevãzute la alin. (1) se fac de cãtre personalul împuternicit în acest sens de Ministerul Industriei si Resurselor.

(3) Contraventiei prevãzute la alin. (1) îi sunt aplicabile dispozitiile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobatã cu modificãri si completãri prin Legea nr. 180/2002, cu modificãrile ulterioare.

PRIM-MINISTRU

ADRIAN NÃSTASE

Contrasemneazã:

Ministrul industriei si resurselor,

Dan Ioan Popescu

Ministrul apelor si protectiei mediului,

Petru Lificiu

Bucuresti, 6 februarie 2003.

Nr. 142.

ANEXÃ

VALORILE LIMITÃ

de emisie pentru dioxid de sulf (SO2) aplicabile instalatiilor mari de ardere, în cazul utilizãrii combustibililor lichizi

SECTIUNEA A

Puterea termicã (P) (MWt)	Valorile limitã de emisie pentru SO2(mg/Nm3)
50 ≤ P ≤ 300	1700
300 < P < 500	3650-6,5 P
P ≥ 500	400

SECTIUNEA B

Puterea termicã (P) (MWt)	Valorile limitã de emisie pentru SO2(mg/Nm3)
50 ≤ P ≤ 100	850
100 < P ≤ 300	400-200*)
P > 300	200

---

*) Descrestere liniarã 500-P.

GUVERNUL ROMÂNIEI

HOTÃRÂRE

privind transferul pachetului de actiuni detinut de stat la Societatea Nationalã “Tutunul Românesc” - S.A. din administrarea Ministerului Agriculturii, Alimentatiei si Pãdurilor - Agentia Domeniilor Statului în administrarea Autoritãtii pentru Privatizare si Administrarea Participatiilor Statului

În temeiul art. 107 din Constitutie si al art. 41 din Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 88/1997 privind privatizarea societãtilor comerciale, aprobatã prin Legea nr. 44/1998, cu modificãrile si completãrile ulterioare,

Guvernul României adoptã prezenta hotãrâre.

Art. 1. - (1) Pachetul de actiuni detinut de stat la Societatea Nationalã “Tutunul Românesc” - S.A., cu sediul în Bucuresti, Bd. Regiei nr. 2, sectorul 6, se transferã din administrarea Ministerului Agriculturii, Alimentatiei si Pãdurilor - Agentia Domeniilor Statului în administrarea Autoritãtii pentru Privatizare si Administrarea Participatiilor Statului.

(2) Autoritatea pentru Privatizare si Administrarea Participatiilor Statului este împuternicitã în numele statului sã exercite toate drepturile si îsi asumã toate obligatiile aferente actiunilor detinute la Societatea Nationalã “Tutunul Românesc” - S.A.

(3) Autoritatea pentru Privatizare si Administrarea Participatiilor Statului este împuternicitã sã ia toate mãsurile necesare pentru realizarea procesului de privatizare a pachetului de actiuni detinut de stat la Societatea Nationalã “Tutunul Românesc” - S.A.

Art. 2. - Predarea-preluarea pachetului de actiuni transferat potrivit art. 1 se face pe bazã de protocol încheiat între pãrtile interesate, în termen de 15 zile de la data intrãrii în vigoare a prezentei hotãrâri.

PRIM-MINISTRU

ADRIAN NÃSTASE

Contrasemneazã:

Ministrul agriculturii, alimentatiei si pãdurilor,

Ilie Sârbu

Ministrul Autoritãtii pentru Privatizare

si Administrarea Participatiilor Statului,

Ovidiu Tiberiu Musetescu

Bucuresti, 13 februarie 2003.

Nr. 161.

ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE ALE ADMINISTRATIEI PUBLICE CENTRALE

MINISTERUL ADMINISTRATIEI PUBLICE

AUTORITATEA NATIONALÃ DE REGLEMENTARE

PENTRU SERVICIILE PUBLICE DE GOSPODÃRIE COMUNALÃ

ORDIN

pentru aprobarea Metodologiei de solutionare a neîntelegerilor precontractuale privind furnizarea/prestarea serviciilor publice de gospodãrie comunalã

Având în vedere dispozitiile art. 23 alin. (4) lit. f) din Legea serviciilor publice de gospodãrie comunalã nr. 326/2001, cu modificãrile si completãrile ulterioare, si ale art. 7 alin. (1) lit. e) din Hotãrârea Guvernului nr. 373/2002 privind organizarea si functionarea Autoritãtii Nationale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodãrie Comunalã - A.N.R.S.C., cu modificãrile ulterioare,

în temeiul art. 10 alin. (5) si (6) din Hotãrârea Guvernului nr. 373/2002, cu modificãrile ulterioare,

presedintele Autoritãtii Nationale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodãrie Comunalã emite prezentul ordin:

Art. 1. - Se aprobã Metodologia de solutionare a neîntelegerilor precontractuale privind furnizarea/prestarea serviciilor publice de gospodãrie comunalã, prevãzutã în anexa care face parte integrantã din prezentul ordin.

Art. 2. - Prezentul ordin va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Art. 3. - Operatorii furnizori/prestatori de servicii publice de gospodãrie comunalã si utilizatorii acestor servicii vor respecta prevederile prezentului ordin.

Art. 4. - Directia reglementãri tehnice si promovarea eficientei economice, Directia pentru tarife si protectia utilizatorilor si Serviciul juridic din cadrul Autoritãtii Nationale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodãrie Comunalã vor asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentului ordin.

Presedintele Autoritãtii Nationale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodãrie Comunalã,

Ioan Radu

Bucuresti, 12 februarie 2003.

Nr. 20.

ANEXÃ

METODOLOGIA

de solutionare a neîntelegerilor precontractuale privind furnizarea/prestarea serviciilor publice de gospodãrie comunalã

CAPITOLUL I

Scop

Art. 1. - Autoritatea Nationalã de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodãrie Comunalã solutioneazã prin procedurã necontencioasã neîntelegerile care pot interveni la încheierea contractelor în sectorul serviciilor publice de gospodãrie comunalã, în conformitate cu prevederile art. 7 alin. (1) lit. e) din Hotãrârea Guvernului nr. 373/2002 privind organizarea si functionarea Autoritãtii Nationale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodãrie Comunalã - A.N.R.S.C., cu modificãrile ulterioare.

Art. 2. - Metodologia de solutionare a neîntelegerilor precontractuale apãrute în sectorul serviciilor publice de gospodãrie comunalã, astfel cum sunt definite de legislatia în vigoare, denumitã în continuare metodologie, este elaboratã în scopul creãrii unui mecanism de solutionare operativã, eficientã si echidistantã a neîntelegerilor precontractuale dintre operatorii furnizori/prestatori de servicii publice de gospodãrie comunalã ce intrã în sfera de reglementare a A.N.R.S.C. si utilizatori.

CAPITOLUL II

Domeniul de aplicare

Art. 3. - Metodologia stabileste tipurile neîntelegerilor apãrute la încheierea contractelor de furnizare/prestare a serviciilor publice de gospodãrie comunalã între operatorii si utilizatorii acestor servicii, care sunt supuse spre conciliere A.N.R.S.C., precum si modalitãtile si etapele de solutionare a acestora.

Art. 4. - Neîntelegerile pot avea ca obiect:

a) clauze noi pe care pãrtile doresc sã le includã în contractele pe care le încheie;

b) clauzele minimale din contractele-cadru, cãrora pãrtile le dau interpretãri diferite.

CAPITOLUL III

Glosar de termeni, abrevieri

Art. 5. - Termenii utilizati în prezenta metodologie sunt definiti în anexa nr. 1.

CAPITOLUL IV

Acte normative de referintã

Art. 6. - Dispozitiile prezentei metodologii se completeazã cu prevederile urmãtoarelor acte normative:

- Legea serviciilor publice de gospodãrie comunalã nr. 326/2001, cu modificãrile ulterioare;

- Ordonanta Guvernului nr. 87/2001 privind serviciile publice de salubrizare a localitãtilor, aprobatã si modificatã prin Legea nr. 139/2002;

- Ordonanta Guvernului nr. 32/2002 privind organizarea si functionarea serviciilor publice de alimentare cu apã si de canalizare, aprobatã si modificatã prin Legea nr. 634/2002, cu modificãrile ulterioare;

- Ordonanta Guvernului nr. 73/2002 privind organizarea si functionarea serviciilor publice de alimentare cu energie termicã produsã centralizat;

- Hotãrârea Guvernului nr. 373/2002 privind organizarea si functionarea Autoritãtii Nationale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodãrie Comunalã - A.N.R.S.C., cu modificãrile ulterioare.

CAPITOLUL V

Solutionarea neîntelegerilor precontractuale

Art. 7. - Metodologia de solutionare a neîntelegerilor precontractuale cuprinde trei etape:

a) medierea la nivelul operatorului;

b) procedura prealabilã;

c) procedura de conciliere.

SECTIUNEA 1

Medierea la nivelul operatorului

Art. 8. - (1) În cazul divergentelor apãrute în cadrul negocierii contractelor la nivelul operatorului, utilizatorul va prezenta o cerere de mediere care va fi supusã spre solutionare operatorului.

(2) Operatorul va analiza divergentele si va formula solutii în termen de 15 zile calendaristice de la înregistrarea cererii de mediere.

Art. 9. - Dupã formularea solutiei de mediere pãrtile au urmãtoarele optiuni:

a) dacã îsi însusesc solutia datã la mediere, încheie contractul;

b) dacã una sau ambele pãrti sunt nemultumite de solutia de la mediere, vor declansa procedura prealabilã la nivelul A.N.R.S.C.

SECTIUNEA a 2-a

Procedura prealabilã

Art. 10. - (1) Declansarea procedurii prealabile are loc în momentul primirii la A.N.R.S.C. a cererii prin care una sau ambele pãrti implicate solicitã A.N.R.S.C. punctul de vedere cu privire la modul de solutionare a neîntelegerilor apãrute la încheierea contractelor.

(2) Cererea va fi însotitã de documentele pe care partea/pãrtile îsi întemeiazã sustinerile si, în conditiile art. 8 al prezentei metodologii, de solutia datã de operator sau de dovada sesizãrii acestuia în cazul neprimirii unei solutii în termen de 15 zile calendaristice.

Art. 11. - Etapele procedurii prealabile sunt:

a) numirea de cãtre presedintele A.N.R.S.C. a persoanei care va analiza cererea solicitantilor si care va redacta scrisoarea de rãspuns;

b) atunci când se considerã necesar, se pot cere pãrtilor documente suplimentare, referitoare la neîntelegerea reclamatã, în termen de cel mult 5 zile de la data înregistrãrii cererii.

Art. 12. - (1) Rãspunsul va fi comunicat atât solicitantului, cât si celeilalte pãrti implicate.

(2) Comunicarea se va face prin scrisoare recomandatã cu confirmare postalã de primire sau prin fax.

Art. 13. - Dupã primirea recomandãrilor fãcute de A.N.R.S.C. pãrtile au urmãtoarele optiuni:

a) îsi însusesc în totalitate recomandãrile A.N.R.S.C. si vor încheia contractul;

b) îsi însusesc partial sau nu îsi însusesc recomandãrile primite, caz în care vor încheia un proces-verbal în care vor include clauzele rãmase în divergentã si pozitia fiecãreia dintre pãrti, cu argumentele pe care îsi întemeiazã sustinerile;

c) în situatia în care nu îsi însusesc recomandãrile, iar una dintre pãrti refuzã încheierea procesului-verbal, cealaltã parte va înstiinta A.N.R.S.C. despre aceastã împrejurare, o datã cu formularea cererii de conciliere.

SECTIUNEA a 3-a

Procedura de conciliere

Art. 14. - Declansarea concilierii are loc în momentul primirii la A.N.R.S.C. a cererii de conciliere prin care una sau ambele pãrti solicitã solutionarea neîntelegerii apãrute la încheierea contractului.

Art. 15. - (1) Modelul cererii de conciliere este cuprins în anexa nr. 2.

(2) Cererea de conciliere va fi însotitã de procesul-verbal redactat de pãrti în conformitate cu dispozitiile art. 13 lit. b).

(3) În cazul în care concilierea este solicitatã doar de una dintre pãrti, aceasta va depune un exemplar al cererii pentru a fi comunicat si celeilalte pãrti, în care va indica motivul pentru care nu a fost redactat procesul-verbal mentionat mai sus.

(4) La cerere vor fi anexate documente justificative legate de neîntelegere, de naturã sã clarifice situatia, respectiv: documente financiare, corespondenta financiarã dintre pãrti, decizii ale organelor jurisdictionale, extrase din reglementãrile legale în vigoare si alte documente cuprinzând informatii tehnice sau de altã naturã, necesare pentru solutionarea neîntelegerii.

(5) Documentele vor fi depuse în douã exemplare, unul pentru comisia de conciliere si al doilea pentru cealaltã parte.

(6) Dacã cererea sau documentele sunt formulate într-o limbã strãinã, A.N.R.S.C. va solicita prezentarea unei traduceri legalizate.

Art. 16. - (1) Presedintele A.N.R.S.C. numeste comisia de conciliere.

(2) Comisia de conciliere este alcãtuitã din minimum 3 membri, respectiv presedinte si 2 membri. În toate cazurile comisia de conciliere va avea un numãr impar de membri cu drept de vot.

(3) Comisia de conciliere va fi compusã din angajati ai A.N.R.S.C. care au cunostinte tehnice, financiare sau juridice necesare pentru solutionarea neîntelegerilor apãrute la încheierea contractelor si, dupã caz, din terte persoane specializate în diverse domenii - juridic, tehnic, financiar si altele.

(4) Membrii comisiei de conciliere trebuie sã fie persoane fizice, cetãteni români, care au capacitate deplinã de exercitiu, fãrã antecedente penale si care nu sunt în conflict de interese cu pãrtile.

(5) Pentru solutionarea neîntelegerilor A.N.R.S.C. poate apela si la consultanti, persoane fizice sau juridice. Consultantii nu vor face parte din comisia de conciliere.

(6) Presedintele A.N.R.S.C. desemneazã si un secretar al comisiei de conciliere fãrã drept de vot.

(7) Atributiile secretarului comisiei de conciliere sunt urmãtoarele:

- formarea dosarului cuprinzând cererea de solutionare a neîntelegerilor precontractuale, documentele pe care pãrtile îsi întemeiazã sustinerile, informatiile si celelalte date avute în vedere de comisia de conciliere, precum si dovezile de convocare/comunicare;

- pregãtirea audierii si convocarea pãrtilor;

- completarea dosarului, la solicitarea comisiei de conciliere;

- redactarea procesului-verbal al sedintei de conciliere, a hotãrârii comisiei de conciliere si a deciziei A.N.R.S.C.;

- comunicarea deciziei A.N.R.S.C. pãrtilor implicate

Art. 17. - (1) La solicitarea membrilor comisiei de conciliere secretarul poate cere pãrtilor completarea cererii sau a documentatiei depuse si, dupã caz, precizãri scrise, în termen de cel mult 5 zile de la primirea cererii de conciliere.

(2) În situatia în care concilierea a fost solicitatã doar de una dintre pãrti, în termen de cel mult 5 zile de la primirea cererii secretarul va transmite celeilalte pãrti un exemplar al cererii si al documentelor însotitoare, urmând ca acesta sã comunice în scris, în termen de 5 zile, punctul de vedere cu privire la solicitarea celeilalte pãrti. Acesta va fi transmis pãrtii care a solicitat concilierea, în termen de 5 zile.

(3) Termenul pentru audiere va fi fixat de secretar în urma consultãrii membrilor comisiei de conciliere.

(4) Secretarul va convoca pãrtile în vederea audierii, cu cel putin douã zile lucrãtoare înainte de termenul fixat.

(5) Comunicarea convocãrii se va face prin scrisoare recomandatã cu confirmare postalã de primire, prin telegramã, telex, fax sau prin orice alt mijloc ce permite stabilirea probei comunicãrii.

(6) Comunicãrile se fac la adresele indicate de pãrti în cerere. Schimbãrile de adresã nu vor fi luate în considerare decât dacã A.N.R.S.C. este înstiintatã în prealabil.

Art. 18. - Audierea are loc la sediul A.N.R.S.C., în termen de cel mult 30 de zile de la data înregistrãrii cererii.

Art. 19. - (1) Pãrtile vor participa la audiere personal sau prin reprezentanti legali si, atunci când este cazul, prin interpreti pentru persoanele de altã cetãtenie si necunoscãtoare ale limbii române.

(2) Oricare dintre pãrti poate cere ca solutionarea cererii sã se facã în lipsa ei, pe baza cererii si a actelor depuse.

(3) Lipsa uneia dintre pãrti la dezbateri nu determinã luarea unei hotãrâri în defavoarea ei.

(4) Dacã ambele pãrti, desi au fost înstiintate, nu se prezintã la dezbateri, comisia de conciliere va solutiona cererea, în afarã de cazul în care s-a cerut amânarea pentru motive temeinice.

(5) Comisia de conciliere, la cererea oricãreia dintre pãrti, poate acorda o singurã amânare pe parcursul desfãsurãrii procedurii de conciliere, audierea programatã putând fi amânatã pentru motive temeinice, care sã justifice imposibilitatea pãrtii în cauzã de a se prezenta la dezbateri.

(6) Cea de-a doua audiere va avea loc în termen de cel mult 5 zile de la data fixatã pentru prima audiere, cu convocarea pãrtilor.

Art. 20. - (1) Pe parcursul solutionãrii cererii pãrtile vor fi tratate în mod egal.

(2) În cadrul audierii pãrtile îsi pot exprima punctele de vedere.

(3) Prezentarea va fi clarã si concisã, argumentatã cu fapte si cu acte pertinente.

(4) Dupã ce fiecare parte îsi precizeazã pozitia, pãrtile si/sau membrii comisiei de conciliere pot pune întrebãri pentru clarificarea aspectelor divergente.

(5) Dupã epuizarea întrebãrilor se vor consemna în procesul-verbal pozitia finalã a pãrtilor, modul în care se doreste solutionarea neîntelegerii si argumentele fiecãrei pãrti.

(6) Procesul-verbal va fi semnat de pãrti si/sau de reprezentantii acestora, precum si de membrii comisiei de conciliere.

(7) În situatia în care una dintre pãrti nu este prezentã sau refuzã semnarea procesului-verbal, secretarul va face precizarea corespunzãtoare în procesul-verbal.

Art. 21. - (1) În vederea apãrãrii intereselor legitime ale pãrtilor, membrii comisiei de conciliere si consultantii au obligatia de a nu publica si de a nu divulga datele si informatiile cu caracter confidential de care iau cunostintã în aceastã calitate.

(2) Dosarul este confidential. Nici o tertã persoanã nu are acces la dosar fãrã acordul scris al pãrtilor si fãrã încuviintarea comisiei de conciliere.

Art. 22. - (1) Hotãrârea va fi pronuntatã în termen de 5 zile lucrãtoare de la data audierii.

(2) Hotãrârea se va lua cu majoritate simplã de voturi.

(3) Hotãrârea va cuprinde concluziile la care au ajuns membrii comisiei de conciliere în urma audierii pãrtilor, va face referire la faptele, sustinerile si actele care au dus la fundamentarea solutiei, solutia la care s-a ajuns si argumentele pe care se întemeiazã.

(4) Hotãrârea va fi semnatã de toti membrii comisiei de conciliere si de secretar.

(5) Membrii comisiei de conciliere care au avut o altã opinie vor redacta si vor semna separat un proces-verbal, cu arãtarea considerentelor pe care aceasta se sprijinã.

(6) Hotãrârea va fi redactatã de secretarul comisiei de conciliere si va fi semnatã de presedintele comisiei.

(7) Hotãrârea va cuprinde: numele pãrtilor, domiciliul sau resedinta lor ori, dupã caz, denumirea si sediul, precum si numele reprezentantilor pãrtilor, obiectul neîntelegerii, solutia datã, motivele de fapt si de drept.

Art. 23. - (1) Hotãrârea va fi comunicatã pãrtilor prin scrisoare recomandatã cu confirmare postalã de primire, în termen de cel mult 5 zile de la redactare.

(2) Prin comunicarea hotãrârii cãtre ambele pãrti se încheie procedura de conciliere.

Art. 24. - (1) Hotãrârea A.N.R.S.C. prin care se solutioneazã neîntelegerea precontractualã are caracter obligatoriu fatã de pãrti.

(2) Hotãrârea poate fi contestatã de partea care se considerã vãtãmatã, în termen de 15 zile de la data comunicãrii acesteia. Solutionarea contestatiei se va face prin ordin al presedintelui A.N.R.S.C. în termen de cel mult 15 zile de la înregistrare.

(3) Dacã petitionarul este nemultumit de solutia datã contestatiei sale, acesta se poate adresa curtii de apel – sectia de contencios administrativ, conform prevederilor legale în vigoare.

(4) A.N.R.S.C. nu va putea modifica fondul hotãrârii dupã comunicarea acesteia cãtre pãrti. A.N.R.S.C. poate îndrepta eventualele greseli materiale din cuprinsul ei, cum ar fi greseli în privinta numelui/denumirii, calitãtii pãrtilor, precum si alte greseli materiale.

CAPITOLUL VI

Dispozitii finale

Art. 25. - (1) Pe parcursul concilierii, dar nu mai târziu de data emiterii hotãrârii A.N.R.S.C., pãrtile pot solutiona pe cale amiabilã neîntelegerea apãrutã la încheierea contractului.

(2) Pãrtile vor comunica A.N.R.S.C. întelegerea la care au ajuns, înaintea termenului preconizat pentru emiterea hotãrârii de solutionare a neîntelegerii de cãtre A.N.R.S.C.

Art. 26. - (1) Dosarul se pãstreazã la sediul A.N.R.S.C. cel putin 5 ani de la data redactãrii deciziei prin care este solutionatã neîntelegerea.

(2) Evidenta dosarelor si a hotãrârilor A.N.R.S.C. se va tine în registre speciale de cãtre serviciul de specialitate.

Art. 27. - (1) Prevederile prezentei metodologii se completeazã cu dispozitiile legale în vigoare.

(2) Anexele nr. 1 si 2 fac parte integrantã din prezenta metodologie.

ANEXA Nr. 1

la metodologie

GLOSAR

de termeni si abrevieri

A.N.R.S.C. - Autoritatea Nationalã de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodãrie Comunalã Neîntelegere precontractualã - divergentã apãrutã la încheierea contractelor de furnizare/prestare de serviciu public de gospodãrie comunalã

Audiere - etapã a procedurii de conciliere, în cadrul cãreia partea/pãrtile îsi expun punctele de vedere si argumentele prezentate în sustinerea acestora, depun documente suplimentare considerate relevante pentru solutionarea neîntelegerii, cu posibilitatea de a formula întrebãri pentru clarificarea neîntelegerii

Hotãrâre - document cu caracter obligatoriu prin care comisia de conciliere solutioneazã neîntelegerea precontractualã

Ordin - actul prin care presedintele A.N.R.S.C. solutioneazã contestatia formulatã de parte/pãrti împotriva hotãrârii comisiei de conciliere

Recomandare - punctul de vedere al A.N.R.S.C. cu privire la modul de solutionare a neîntelegerii

Zile - zile lucrãtoare.

ANEXA Nr. 2

la metodologie

CERERE DE SOLUTIONARE

1. Subsemnatul/Subscrisa ......, (numele/denumirea; numele reprezentantilor legali; domiciliul/sediul; numãrul de înmatriculare la registrul comertului; telefon/fax) prin reprezentantul legal ........,

si

2. Subscrisa ......, (denumirea; sediul; numãrul de înmatriculare la registrul comertului; telefon/fax) prin reprezentantul legal ........, solicitãm analiza si solutionarea neîntelegerii/neîntelegerilor intervenite cu ocazia negocierilor desfãsurate pentru încheierea contractului de prestare/furnizare ....... (se va indica contractul)

(Urmeazã expunerea pe scurt a obiectului neîntelegerii, cu indicarea clauzelor divergente si a datelor aferente.)

Solicitãm solutionarea prezentei cereri în lipsã, pe baza actelor depuse la dosar:

¨ DA

¨ NU

Data ......

Semnãtura pãrtii 1 .......

Semnãtura pãrtii 2 .........