MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEI

P A R T E A I

Anul 172 (XVI) - Nr. 328 LEGI, DECRETE, HOTÃRÂRI SI ALTE ACTE Luni, 16 aprilie 2004

SUMAR

DECIZII ALE CURTII CONSTITUTIONALE

Decizia nr. 104 din 9 martie 2004 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 7 alin. 1, 4 si 6 din Legea nr. 85/1992 privind vânzarea de locuinte si spatii cu altã destinatie construite din fondurile statului si din fondurile unitãtilor economice sau bugetare de stat, republicatã, precum si a legii în integralitatea ei

HOTÃRÂRI ALE GUVERNULUI ROMÂNIEI

427. - Hotãrâre pentru aprobarea Normelor privind circulatia materialelor lemnoase si controlul circulatiei acestora si al instalatiilor de transformat lemn rotund

ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE ALE ADMINISTRATIEI PUBLICE CENTRALE

538. - Ordin al ministrului transporturilor, constructiilor si turismului pentru aprobarea Normelor specifice privind componenta si modul de lucru ale comisiei de evaluare, termenele de realizare a licitatiilor, precum si procedura de solutionare a contestatiilor pentru licitatiile având ca obiect închirierea sectiilor de circulatie apartinând infrastructurii feroviare neinteroperabile

DECIZII ALE CURTII CONSTITUTIONALE

CURTEA CONSTITUTIONALÃ

DECIZIA Nr. 104

din 9 martie 2004

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 7 alin. 1, 4 si 6 din Legea nr. 85/1992 privind vânzarea de locuinte si spatii cu altã destinatie construite din fondurile statului si din fondurile unitãtilor economice sau bugetare de stat, republicatã, precum si a legii în integralitatea ei

Nicolae Popa - presedinte

Costicã Bulai - judecãtor

Nicolae Cochinescu - judecãtor

Constantin Doldur - judecãtor

Kozsokár Gábor - judecãtor

Petre Ninosu - judecãtor

Serban Viorel Stãnoiu - judecãtor

Lucian Stângu - judecãtor

Ioan Vida - judecãtor

Aurelia Popa - procuror

Doina Suliman - magistrat-asistent sef

Pe rol se aflã solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 7 alin. 1, 4 si 6 din Legea nr. 85/1992 privind vânzarea de locuinte si spatii cu altã destinatie construite din fondurile statului si din fondurile unitãtilor economice sau bugetare de stat, republicatã, precum si a legii în integralitatea ei, exceptie ridicatã de Societatea Comercialã “Electromontaj” - S.A. din Bucuresti în dosarele nr. 1.204/R/2003, nr. 1.271/R/2003 si nr. 1.156/R/2003 ale Curtii de Apel Brasov - Sectia civilã.

La apelul nominal se prezintã consilierul juridic Bogdan Constantin Iordache, pentru autorul exceptiei, si avocatul Dan Stoian, pentru pãrtile Ion Florea, Hollanda Laszlo si Eugen Marin.

Curtea, având în vedere cã exceptiile de neconstitutionalitate ridicate în dosarele nr. 526D/2003, nr. 527D/2003 si nr. 528D/2003 au un continut identic, pune în discutie, din oficiu, problema conexãrii cauzelor.

Reprezentantul autorului exceptiilor de neconstitutionalitate nu se opune conexãrii cauzelor.

Avocatul pãrtilor este de acord cu conexarea dosarelor.

Reprezentantul Ministerului Public, având în vedere art. 164 din Codul de procedurã civilã, nu se opune conexãrii cauzelor.

Curtea, în temeiul dispozitiilor art. 16 din Legea nr. 47/1992, republicatã, coroborate cu cele ale art. 164 din Codul de procedurã civilã, dispune conexarea dosarelor nr. 527D/2003 si nr. 528D/2003 la Dosarul nr. 526D/2003, care este primul înregistrat.

Consilierul juridic, pentru autorul exceptiei, aratã cã obligarea la vânzare a locuintelor cu terenul aferent de cãtre o societate comercialã cu capital integral privat cãtre persoanele fizice, beneficiare ale contractelor de închiriere, pe considerente sociale, reprezintã o expropriere pentru utilitate publicã. Toate considerentele sociale care au motivat aparitia legii au avut la bazã neputinta statului de a asigura din fonduri bugetare cresterea calitãtii vietii si a unui trai decent, ceea ce a golit de continut si formã însusi dreptul de proprietate privatã. În final, solicitã admiterea exceptiei de neconstitutionalitate pentru argumentele invocate în sustinerea acesteia.

Avocatul pãrtilor solicitã respingerea exceptiei de neconstitutionalitate a art. 7 din Legea nr. 85/1992 ca neîntemeiatã, considerând cã acest text de lege nu contravine prevederilor constitutionale invocate. În ceea ce priveste critica ce vizeazã neconstitutionalitatea legii în integralitatea sa, apreciazã cã nu are nici o relevantã, deoarece de restul textelor din lege nu depinde judecarea cauzei de cãtre instanta de judecatã.

Reprezentantul Ministerului Public, având în vedere jurisprudenta în materie a Curtii Constitutionale, pune concluzii de respingere a exceptiei de neconstitutionalitate ca neîntemeiatã.

CURTEA,

având în vedere actele si lucrãrile dosarului, constatã urmãtoarele:

Prin încheierile din 6 noiembrie 2003 si 10 noiembrie 2003, pronuntate în dosarele nr. 1.204/R/2003, nr. 1.271/R/2003 si nr. 1.156/R/2003, Curtea de Apel Brasov - Sectia civilã a sesizat Curtea Constitutionalã cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 7 alin. 1, 4 si 6 din Legea nr. 85/1992 privind vânzarea de locuinte si spatii cu altã destinatie construite din fondurile statului si din fondurile unitãtilor economice sau bugetare de stat, republicatã, precum si a legii în integralitatea ei.

Exceptia a fost ridicatã de Societatea Comercialã “Electromontaj” - S.A. din Bucuresti cu ocazia solutionãrii recursurilor declarate împotriva unor decizii civile pronuntate de Tribunalul Brasov în dosarele nr. 1.032/2003, nr. 1.026/2003 si nr. 822/2003.

În motivarea exceptiei de neconstitutionalitate autorul acesteia sustine cã dispozitiile legale criticate contravin prevederilor constitutionale ale art. 41, 49, art. 72 alin. (3) lit. k), art. 74 alin. (1), precum si celor ale art. 135, astfel cum acestea au fost modificate prin Legea de revizuire a Constitutiei României. În acest sens, apreciazã cã “obligarea la vânzare a apartamentelor cu terenul aferent de cãtre o societate comercialã cu capital integral privat cãtre persoane fizice, beneficiare ale contractelor de închiriere, angajati sau nu ai societãtii respective, pe considerente sociale de a crea conditii pentru cresterea calitãtii vietii, de a lua mãsuri de dezvoltare economicã si de protectie socialã, de a da posibilitatea chiriasilor de a cumpãra locuintele la a cãror construire au contribuit direct sau indirect, reprezintã o expropriere pentru utilitate publicã si ar trebui sã fie asimilatã cu exproprierea”. De asemenea, precizeazã faptul cã, desi Legea nr. 85/1992 reglementeazã dobândirea dreptului de proprietate, “ea nu a fost adoptatã în forma cerutã de legea supremã” ca lege organicã, ci doar ca lege ordinarã.

Curtea de Apel Brasov apreciazã cã dispozitiile art. 7 din Legea nr. 85/1992 nu contravin prevederilor constitutionale invocate de autorul exceptiei. În opinia instantei, oricãrui drept subiectiv îi corespunde o obligatie corelativã, în cauza de fatã fiind vorba despre dreptul chiriasului de a cumpãra locuinta, cãruia îi corespunde obligatia unitãtii de a vinde aceastã locuintã. De asemenea, instanta considerã cã textul legal criticat nu înfrânge prevederile constitutionale ale art. 41, cu mentiunea expresã cã limitele si continutul acestor drepturi sunt stabilite de lege, dispozitiile art. 7 fiind în deplinã concordantã si cu jurisprudenta Curtii Europene a Drepturilor Omului, în acest sens invocând cazul Zubani versus Italia.

Potrivit prevederilor art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicatã, încheierile de sesizare au fost comunicate presedintilor celor douã Camere ale Parlamentului si Guvernului, pentru a-si exprima punctele de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.

Guvernul considerã cã exceptia este neîntemeiatã, întrucât legea criticatã nu contravine prevederilor constitutionale invocate.

Presedintii celor douã Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.

CURTEA,

examinând încheierile de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului, rapoartele întocmite în cauze de judecãtorul-raportor, sustinerile pãrtilor prezente, dispozitiile legale criticate, raportate la prevederile Constitutiei republicate, precum si dispozitiile Legii nr. 47/1992, retine urmãtoarele:

Curtea Constitutionalã a fost legal sesizatã si este competentã, potrivit dispozitiilor art. 146 lit. d) din Constitutie, republicatã, ale art. 1 alin. (1), ale art. 2, 3, 12 si 23 din Legea nr. 47/1992, republicatã, sã solutioneze exceptia de neconstitutionalitate ridicatã.

Obiectul exceptiei de neconstitutionalitate îl constituie, în principal, dispozitiile art. 7 alin. 1, 4 si 6 din Legea nr. 85/1992 privind vânzarea de locuinte si spatii cu altã destinatie construite din fondurile statului si din fondurile unitãtilor economice sau bugetare de stat, republicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 264 din 15 iulie 1998, dispozitii care au urmãtoarea redactare: “Locuintele construite din fondurile unitãtilor economice sau bugetare de stat, pânã la data intrãrii în vigoare a prezentei legi, altele decât locuintele de interventie, vor fi vândute titularilor contractelor de închiriere, la cererea acestora, cu plata integralã sau în rate a pretului, în conditiile Decretului-lege nr. 61/1990 si ale prezentei legi. [...]

Evaluarea si vânzarea locuintelor prevãzute la alin. 1 si 2 si la art. 1 alin. 1, pentru care nu s-au încheiat contracte de vânzare-cumpãrare pânã la data intrãrii în vigoare a prezentei legi, se vor face în conditiile Decretului-lege nr. 61/1990 si ale prezentei legi, completate cu prevederile referitoare la coeficientii de uzurã din Decretul nr. 93/1977, la un pret indexat în functie de cresterea salariului minim brut pe tarã la data cumpãrãrii, fatã de cel existent la data intrãrii în vigoare a Legii nr. 85/1992. [...]

Beneficiazã de prevederile alin. 1 si chiriasii care nu sunt angajatii unitãtilor proprietare.”

În sustinerea neconstitutionalitãtii acestor texte de lege autorul exceptiei invocã încãlcarea urmãtoarelor prevederi din Constitutia republicatã, care, în noua lor redactare si numerotare, au urmãtorul continut:

- Art. 44: (1) Dreptul de proprietate, precum si creantele asupra statului, sunt garantate. Continutul si limitele acestor drepturi sunt stabilite de lege.

(2) Proprietatea privatã este garantatã si ocrotitã în mod egal de lege, indiferent de titular. Cetãtenii strãini si apatrizii pot dobândi dreptul de proprietate privatã asupra terenurilor numai în conditiile rezultate din aderarea României la Uniunea Europeanã si din alte tratate internationale la care România este parte, pe bazã de reciprocitate, în conditiile prevãzute prin lege organicã, precum si prin mostenire legalã.

(3) Nimeni nu poate fi expropriat decât pentru o cauzã de utilitate publicã, stabilitã potrivit legii, cu dreaptã si prealabilã despãgubire.

(4) Sunt interzise nationalizarea sau orice alte mãsuri de trecere silitã în proprietate publicã a unor bunuri pe baza apartenentei sociale, etnice, religioase, politice sau de altã naturã discriminatorie a titularilor.

(5) Pentru lucrãri de interes general, autoritatea publicã poate folosi subsolul oricãrei proprietãti imobiliare, cu obligatia de a despãgubi proprietarul pentru daunele aduse solului, plantatiilor sau constructiilor, precum si pentru alte daune imputabile autoritãtii.

(6) Despãgubirile prevãzute în alineatele (3) si (5) se stabilesc de comun acord cu proprietarul sau, în caz de divergentã, prin justitie.

(7) Dreptul de proprietate obligã la respectarea sarcinilor privind protectia mediului si asigurarea bunei vecinãtãti, precum si la respectarea celorlalte sarcini care, potrivit legii sau obiceiului, revin proprietarului.

(8) Averea dobânditã licit nu poate fi confiscatã. Caracterul licit al dobândirii se prezumã.

(9) Bunurile destinate, folosite sau rezultate din infractiuni ori contraventii pot fi confiscate numai în conditiile legii.”;

- Art. 53: “(1) Exercitiul unor drepturi sau al unor libertãti poate fi restrâns numai prin lege si numai dacã se impune, dupã caz, pentru: apãrarea securitãtii nationale, a ordinii, a sãnãtãtii ori a moralei publice, a drepturilor si a libertãtilor cetãtenilor; desfãsurarea instructiei penale; prevenirea consecintelor unei calamitãti naturale, ale unui dezastru ori ale unui sinistru deosebit de grav.

(2) Restrângerea poate fi dispusã numai dacã este necesarã într-o societate democraticã. Mãsura trebuie sã fie proportionalã cu situatia care a determinat-o, sã fie aplicatã în mod nediscriminatoriu si fãrã a aduce atingere existentei dreptului sau a libertãtii.”;

- Art. 136: “(1) Proprietatea este publicã sau privatã.

(2) Proprietatea publicã este garantatã si ocrotitã prin lege si apartine statului sau unitãtilor administrativ-teritoriale.

(3) Bogãtiile de interes public ale subsolului, spatiul aerian, apele cu potential energetic valorificabil, de interes national, plajele, marea teritorialã, resursele naturale ale zonei economice si ale platoului continental, precum si alte bunuri stabilite de legea organicã, fac obiectul exclusiv al proprietãtii publice.

(4) Bunurile proprietate publicã sunt inalienabile. În conditiile legii organice, ele pot fi date în administrare regiilor autonome ori institutiilor publice sau pot fi concesionate ori închiriate; de asemenea, ele pot fi date în folosintã gratuitã institutiilor de utilitate publicã.

(5) Proprietatea privatã este inviolabilã, în conditiile legii organice.”

Examinând exceptia, Curtea constatã cã asupra constitutionalitãtii dispozitiilor art. 7 din Legea nr. 85/1992, republicatã, s-a pronuntat prin numeroase decizii, precum Decizia nr. 40 din 14 martie 2000, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 242 din 1 iunie 2000, Decizia nr. 164 din 22 mai 2001, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 492 din 23 august 2001, precum si Decizia nr. 278 din 1 iulie 2003, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 565 din 6 august 2003, statuând cã aceste dispozitii sunt constitutionale.

Cu acele prilejuri, Curtea a retinut cã dispozitiile art. 7 din Legea nr. 85/1992, republicatã, reprezintã o normã de justitie socialã, întrucât dau posibilitatea chiriasilor sã cumpere locuintele la construirea cãrora au contribuit direct sau indirect în vechiul sistem statal-juridic. Pe aceastã bazã s-a apreciat cã dispozitiile art. 7 din actul normativ criticat sunt nu numai conforme literei si spiritului art. 41 si 135 din Constitutie, ci si legitimate din punct de vedere economic, social si moral.

Prin Decizia nr. 357 din 12 decembrie 2002, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 140 din 4 martie 2003, Curtea a statuat cã, în cazul privatizãrii unitãtilor din ale cãror fonduri a fost construitã locuinta ce a fãcut obiectul vânzãrii, obligatia de vânzare cãtre chiriasi, prevãzutã de dispozitiile Legii nr. 85/1992, este o obligatie in rem, deci în considerarea obiectului (locuinta construitã din fondurile unitãtii economice sau bugetare), iar nu o obligatie in personam, care ar fi avut în considerare societatea comercialã ce a luat nastere pe calea privatizãrii.

Întrucât nu au intervenit elemente noi de naturã sã determine reconsiderarea jurisprudentei Curtii Constitutionale, atât solutiile, cât si considerentele cuprinse în aceste decizii îsi pãstreazã valabilitatea si în cauza de fatã.

În ceea ce priveste înfrângerea prevederilor constitutionale ale art. 53, referitor la restrângerea exercitiului unor drepturi sau al unor libertãti, dispozitiile art. 7 din Legea nr. 85/1992, republicatã, instituie o limitare legalã a dreptului de proprietate, exercitat de unitãtile economice sau de societãtile comerciale asupra acestor locuinte, indiferent dacã acestea au capital integral privat sau de stat. Aceastã limitare însã este conformã dispozitiilor constitutionale invocate de autorul exceptiei, fiind justificatã din punct de vedere social si moral, întrucât chiriasii au contribuit la construirea acestor locuinte, iar statul are obligatia constitutionalã de a asigura conditiile necesare pentru cresterea calitãtii vietii si pentru un trai decent.

De asemenea, nu poate fi primitã nici critica autorului exceptiei potrivit cãreia Legea nr. 85/1992, ca lege ce reglementeazã dobândirea dreptului de proprietate, nu a fost adoptatã conform exigentelor art. 73 alin. (3) lit. m) si art. 76 alin. (1) din Constitutia republicatã, potrivit cãrora:

- Art. 73 alin. (3): “Prin lege organicã se reglementeazã: [...]

m) regimul juridic general al proprietãtii si al mostenirii;”;

- Art. 76 alin. (1): “Legile organice si hotãrârile privind regulamentele Camerelor se adoptã cu votul majoritãtii membrilor fiecãrei Camere.”

În acest sens, întrucât Legea nr. 85/1992 contine principii privind evaluarea si vânzarea unor locuinte si nu regimul general al proprietãtii, Curtea retine cã nu era necesar ca acest act normativ sã fie adoptat cu procedura prevãzutã pentru legea organicã.

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) si al art. 147 alin. (4) din Constitutia republicatã, precum si al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23 alin. (1) si (6) si al art. 25 alin. (1) si (3) din Legea nr. 47/1992, republicatã,

CURTEA

În numele legii

DECIDE:

Respinge exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 7 alin. 1, 4 si 6 din Legea nr. 85/1992 privind vânzarea de locuinte si spatii cu altã destinatie construite din fondurile statului si din fondurile unitãtilor economice sau bugetare de stat, republicatã, precum si a legii în integralitatea ei, exceptie ridicatã de Societatea Comercialã “Electromontaj” - S.A. din Bucuresti în dosarele nr. 1.204/R/2003, nr. 1.271/R/2003 si nr. 1.156/R/2003 ale Curtii de Apel Brasov - Sectia civilã.

Definitivã si obligatorie.

Pronuntatã în sedinta publicã din data de 9 martie 2004.

PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,

prof. univ. dr. NICOLAE POPA

Magistrat-asistent sef,

Doina Suliman

HOTÃRÂRI ALE GUVERNULUI ROMÂNIEI

GUVERNUL ROMÂNIEI

HOTÃRÂRE

pentru aprobarea Normelor privind circulatia materialelor lemnoase si controlul circulatiei acestora si al instalatiilor de transformat lemn rotund

În temeiul art. 108 din Constitutia României, republicatã, si al art. 82 din Legea nr. 26/1996 - Codul silvic, cu modificãrile si completãrile ulterioare,

Guvernul României adoptã prezenta hotãrâre.

Art. 1. - Se aprobã Normele privind circulatia materialelor lemnoase si controlul circulatiei acestora si al instalatiilor de transformat lemn rotund, prevãzute în anexa care face parte integrantã din prezenta hotãrâre.

Art. 2. - Încãlcarea prevederilor prezentei hotãrâri atrage, dupã caz, rãspunderea disciplinarã, civilã, contraventionalã sau penalã a persoanei vinovate, potrivit reglementãrilor legale în vigoare.

Art. 3. - Constituie contraventii silvice urmãtoarele fapte:

a) refuzul de a se supune controlului asupra circulatiei materialelor lemnoase si al instalatiilor de transformat lemn rotund sau împiedicarea efectuãrii acestuia;

b) nerespectarea de cãtre emitenti a prevederilor privind modul de eliberare si completare a documentelor de provenientã si de însotire a materialelor lemnoase;

c) transportul de materiale lemnoase însotite de avizul de însotire întocmit cu încãlcarea dispozitiilor normelor prevãzute în anexa la prezenta hotãrâre;

d) transportul materialelor lemnoase care nu corespund din punct de vedere cantitativ si/sau calitativ cu datele înscrise în avizul de însotire;

e) transportul de materiale lemnoase neînsotite de aviz de însotire sau cu aviz de însotire a cãrui valabilitate a expirat;

f) neatasarea exemplarului 1 al bonului de vânzare la avizul de însotire emis de cãtre agentii economici care cumpãrã material lemnos de la persoane fizice potrivit prevederilor art. 7 alin. (9) din normele prevãzute în anexa la prezenta hotãrâre;

g) nerespectarea dispozitiilor art. 11 alin. (5) din normele prevãzute în anexa la prezenta hotãrâre privind declararea pierderii, furtului sau distrugerii formularelor ori documentelor de provenientã si a celor de însotire;

h) neaplicarea dispozitivului dreptunghiular de marcat pe materialele lemnoase transportate si a sigiliilor crotalii pe pomii de Crãciun conform prevederilor art. 12 din normele prevãzute în anexa la prezenta hotãrâre, îndepãrtarea acestora si/sau transportul materialelor lemnoase fãrã a purta amprenta dispozitivului de marcat si, respectiv, sigiliul crotaliu;

i) primirea de cãtre sefii statiilor de cale feratã sau de cãtre cãpitanii porturilor, în vederea expedierii, sau primirea de cãtre detinãtorii de depozite si/sau instalatii de transformat lemn rotund a materialelor lemnoase fãrã avize de însotire sau cu avize de însotire completate necorespunzãtor;

j) acceptarea de cãtre organele vamale a declaratiei vamale de export pentru materiale lemnoase fãrã aviz de însotire;

k) refuzul expeditorului de a plãti cheltuielile de transport la locul de pãstrare în custodie stabilit de agentul constatator conform prevederilor art. 17 alin. (3) din normele prevãzute în anexa la prezenta hotãrâre;

l) depozitarea si/sau prelucrarea materialelor lemnoase fãrã avize de însotire valabile, de cãtre detinãtorii de depozite si/sau instalatii de transformat lemn rotund;

m) nerespectarea obligatiilor prevãzute în art. 21 alin. (1) lit. a), b), e) si f) din normele prevãzute în anexa la prezenta hotãrâre de cãtre detinãtorii de depozite si/sau instalatii de transformat lemn rotund;

n) nedeclararea pierderii, furtului sau distrugerii registrului unic de evidentã a materialelor lemnoase de cãtre detinãtorii de depozite si/sau instalatii de transformat lemn rotund;

o) permiterea comercializãrii de materiale lemnoase si/sau pomi de Crãciun în piete, târguri, oboare, burse de mãrfuri si altele asemenea, neautorizate conform prevederilor art. 10 alin. (3) din normele prevãzute în anexa la prezenta hotãrâre;

p) vânzarea de materiale lemnoase si/sau pomi de Crãciun în piete, târguri, oboare, burse de mãrfuri si altele asemenea, neautorizate conform prevederilor art. 10 alin. (3) din normele prevãzute în anexa la prezenta hotãrâre.

Art. 4. - (1) Faptele prevãzute la art. 3 se sanctioneazã dupã cum urmeazã:

a) faptele prevãzute la lit. b), g) si n), cu amendã de la 1.000.000 lei la 5.000.000 lei;

b) faptele prevãzute la lit. i) si j), cu amendã de la 1.000.000 lei la 5.000.000 lei si confiscarea, în conditiile legii, a bunurilor destinate, folosite sau rezultate din acestea;

c) fapta prevãzutã la lit. k), cu amendã de la 5.000.000 lei la 10.000.000 lei;

d) faptele prevãzute la lit. c), h) si p), cu amendã de la 5.000.000 lei la 10.000.000 lei si confiscarea, în conditiile legii, a bunurilor destinate, folosite sau rezultate din acestea;

e) fapta prevãzutã la lit. d), cu amendã de la 5.000.000 lei la 10.000.000 lei si confiscarea materialelor lemnoase neînregistrate în avizul de însotire, în conditiile legii;

f) faptele prevãzute la lit. a) si o), cu amendã de la 10.000.000 lei la 30.000.000 lei;

g) faptele prevãzute la lit. f), l) si m), cu amendã de la 10.000.000 lei la 30.000.000 lei si confiscarea, în conditiile legii, a bunurilor destinate, folosite sau rezultate din acestea. În cazul materialelor lemnoase care nu se gãsesc, agentul economic este obligat la plata contravalorii lor potrivit prevederilor art. 24 alin. (2) din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobatã cu modificãri si completãri prin Legea nr. 180/2002, cu modificãrile ulterioare. Calculul contravalorii acestor materiale lemnoase se face la preturi de referintã, pe specii si sortimente, stabilite anual în raport cu valoarea de circulatie a materialelor lemnoase, prin ordin al conducãtorului autoritãtii publice centrale care rãspunde de silviculturã, pe baza pretului pietei, rezultat prin calcularea mediei ultimelor preturi de vânzare, comunicate de administratorii fondului forestier proprietate publicã, care au vândut sortimentul respectiv în ultimele 6 luni;

h) fapta prevãzutã la lit. e), cu amendã de la 10.000.000 lei la 30.000.000 lei si confiscarea, în conditiile legii, a bunurilor destinate, folosite sau rezultate din acestea. În cazul în care organele de control constatã cã în timpul transportului cu mijloace feroviare sau navale materialele lemnoase nu au avizul de însotire prevãzut la art. 7 din normele prevãzute în anexa la prezenta hotãrâre, confiscarea materialelor lemnoase se realizeazã dupã sosirea lor în statia/portul de destinatie, la locul prevãzut pentru descãrcare, cu anuntarea în scris a destinatarului, despre confiscare, de cãtre seful statiei de cale feratã/cãpitanul portului.

(2) Materialele lemnoase retinute/confiscate, în conditiile legii, de organele silvice, de organele de politie si de jandarmerie, împuternicite potrivit prevederilor art. 114 si 115 din Legea nr. 26/1996 - Codul silvic, cu modificãrile si completãrile ulterioare, vor fi date în custodie celei mai apropiate unitãti silvice.

(3) Dacã materialele lemnoase retinute/confiscate se aflã în mijloace de transport, transportatorul este obligat sã le transporte la locul de predare în custodie stabilit de agentul constatator.

(4) Sanctiunile contraventionale prevãzute la alin. (1) se aplicã si persoanelor juridice, limitele minime si maxime ale amenzilor majorându-se de 5 ori.

(5) Contraventiilor prevãzute la alin. (1) le sunt aplicabile prevederile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001, aprobatã cu modificãri si completãri prin Legea nr. 180/2002, cu modificãrile ulterioare, si prevederile Legii nr. 31/2000 privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor silvice.

Art. 5. - Urmãtoarele categorii de personal au calitatea de agenti constatatori si au dreptul si obligatia sã efectueze controlul provenientei, al circulatiei materialelor lemnoase, precum si controlul instalatiilor de transformat lemn rotund, sã constate contraventiile prevãzute la art. 3, sã aplice sanctiunile prevãzute la art. 4, precum si sã ia mãsurile stabilite la art. 16 din normele prevãzute în anexa la prezenta hotãrâre, conform competentelor teritoriale:

a) personalul silvic din cadrul autoritãtii publice centrale care rãspunde de silviculturã si de controlul aplicãrii regimului silvic, precum si din cadrul structurilor teritoriale subordonate ale acestora;

b) personalul silvic din cadrul Regiei Nationale a Pãdurilor - Romsilva, al unitãtilor si subunitãtilor acesteia;

c) personalul silvic din cadrul structurilor silvice, altele decât cele ale Regiei Nationale a Pãdurilor - Romsilva, înfiintate potrivit reglementãrilor în vigoare;

d) ofiterii si agentii de politie, precum si ofiterii si subofiterii din cadrul Ministerului Administratiei si Internelor, special abilitati;

e) personalul care exercitã controlul financiar-fiscal din cadrul Ministerului Finantelor Publice, precum si cel al Gãrzii Financiare;

f) personalul autorizat din birourile vamale de control si vãmuire, pentru materialul lemnos prezentat pentru vãmuire.

Art. 6. - Pentru aplicarea uniformã a prevederilor prezentei hotãrâri de cãtre personalul birourilor vamale de control si vãmuire, autoritatea publicã centralã care rãspunde de silviculturã împreunã cu autoritatea publicã centralã sub a cãrei autoritate se desfãsoarã prelucrarea lemnului vor elabora, în functie de evolutia nomenclaturii Tarifului vamal de import al României, lista cuprinzând codurile tarifare la care se clasificã în nomenclatura Tarifului vamal de import al României materialele lemnoase care fac obiectul prezentei hotãrâri.

Art. 7. - În termen de 60 de zile de la data intrãrii în vigoare a prezentei hotãrâri, autoritatea publicã centralã care rãspunde de silviculturã va încheia protocoale de colaborare cu Ministerul Administratiei si Internelor, Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului, Compania Nationalã “Imprimeria Nationalã” - S.A. si Autoritatea Nationalã a Vãmilor în vederea asigurãrii îndeplinirii prevederilor prezentei hotãrâri.

Art. 8. - (1) Pe data intrãrii în vigoare a prezentei hotãrâri se abrogã Hotãrârea Guvernului nr. 735/1998 pentru aprobarea Instructiunilor cu privire la circulatia si controlul circulatiei materialelor lemnoase si al instalatiilor de transformat lemn rotund, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 413 din 30 octombrie 1998, si Ordinul ministrului agriculturii, alimentatiei si pãdurilor nr. 224/2002 privind modul în care se face precizarea emitentului documentelor cu regim special pentru transportul materialului lemnos, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 476 din 3 iulie 2002.

(2) Formularele de documente de provenientã si de însotire a materialelor lemnoase, aflate în uz, rãmân valabile o perioadã de 90 de zile de la data intrãrii în vigoare a prezentei hotãrâri.

(3) Prezenta hotãrâre intrã în vigoare la 90 de zile de la data publicãrii în Monitorul Oficial al României, Partea I.

PRIM-MINISTRU

ADRIAN NÃSTASE

Contrasemneazã:

Ministrul agriculturii, pãdurilor si dezvoltãrii rurale,

Ilie Sârbu

Ministru de stat, ministrul administratiei si internelor,

Ioan Rus

p. Ministru de stat, ministrul economiei si comertului,

Iulian Iancu,

secretar de stat

p. Ministrul finantelor publice,

Gheorghe Gherghina,

secretar de stat

Bucuresti, 23 martie 2004.

Nr. 427.

ANEXÃ

NORME

privind circulatia materialelor lemnoase si controlul circulatiei acestora si al instalatiilor de transformat lemn rotund

CAPITOLUL I

Dispozitii generale

Art. 1. - Prezentele norme reglementeazã circulatia materialelor lemnoase, precum si controlul circulatiei acestora si al instalatiilor de transformat lemn rotund.

Art. 2. - În sensul prezentelor norme, termenii si expresiile de mai jos au urmãtoarele semnificatii:

a) materiale lemnoase - lemnul rotund sau despicat de lucru si lemnul de foc, obtinute ca rezultat al aplicãrii tãierilor autorizate de produse principale, secundare, accidentale si din actiuni de igienizare a pãdurilor, cheresteaua, precum si lemnul ecarisat sau cioplit, lemnul brut, prelucrat sau semifabricat, potrivit art. 76 alin. 2 din Legea nr. 26/1996 - Codul silvic, cu modificãrile si completãrile ulterioare. Pomii de Crãciun sunt produse lemnoase care au acelasi regim de provenientã si circulatie ca si materialele lemnoase;

b) provenienta materialelor lemnoase - localizarea sursei de unde au fost obtinute materialele lemnoase, respectiv:

- fondul forestier national proprietate publicã si/sau privatã, asa cum este definit în art. 1 din Legea nr. 26/1996, cu modificãrile si completãrile ulterioare;

- vegetatia forestierã situatã pe terenuri din afara fondului forestier national, prevãzutã la art. 6 din Legea nr. 26/1996, cu modificãrile si completãrile ulterioare;

- centre de sortare, prelucrare si depozitare a materialelor lemnoase;

c) document de provenientã - document care certificã localizarea sursei de unde au fost obtinute materialele lemnoase;

d) circulatia materialelor lemnoase - actiunea de transport al materialelor lemnoase de la locul de unde au fost recoltate, obtinute sau depozitate la un alt loc, folosindu-se în acest scop orice mijloc de transport, si/sau transmiterea proprietãtii asupra materialelor lemnoase în orice mod;

e) aviz de însotire - document care însoteste materialul lemnos, cu scopul de a atesta provenienta legalã a acestora, pe perioada transportului si/sau pe perioada depozitãrii;

f) controlul provenientei, al circulatiei materialelor lemnoase, precum si al instalatiilor de transformare a lemnului rotund - actiunile întreprinse pentru stabilirea provenientei materialelor lemnoase recoltate, a celor comercializate, precum si a celor transportate pe orice fel de cãi de transport si/sau care sunt supuse proceselor de prelucrare ori depozitare. Actiunile respective se exercitã asupra tuturor mijloacelor care efectueazã transporturi de materiale lemnoase, în locurile si spatiile în care se aflã materiale lemnoase, cum sunt: depozite aflate pe domeniul public sau privat, incintele instalatiilor de transformare a lemnului rotund, punctele de lucru ale instalatiilor de debitat lemn - fixe sau mobile, centrele de sortare sau de comercializare si altele asemenea, precum si la sediul persoanelor juridice unde se aflã documentele supuse verificãrii;

g) detinãtor - titularul dreptului de proprietate, al altor drepturi reale asupra fondului forestier, vegetatiei forestiere din afara fondului forestier si/sau a materialelor lemnoase sau cel care, potrivit legii civile, are calitatea de posesor ori detinãtor precar al acestora;

h) unitate silvicã - ocol silvic, district silvic sau canton silvic.

CAPITOLUL II

Documentele de provenientã si documentele de însotire ale materialelor lemnoase

Art. 3. - Documentele de provenientã a materialelor lemnoase sunt, dupã caz: actul de punere în valoare, bonul de vânzare si factura fiscalã pentru materiale lemnoase.

Art. 4. - (1) Actul de punere în valoare, denumit în continuare APV, este documentul primar de provenientã a materialelor lemnoase rezultate din masa lemnoasã pe picior inventariatã si/sau marcatã în conformitate cu prevederile legale pentru a fi exploatatã. APV este un document tehnico-economic care contine rezultatele evaluãrii cantitative, calitative si valorice, precum si localizarea conform cadastrului forestier, respectiv cadastrului general, dupã caz, a masei lemnoase destinate exploatãrii. APV se întocmeste conform normelor tehnice silvice pentru evaluarea masei lemnoase destinate exploatãrii si se înregistreazã în registrul APV valabil pe perioada de aplicare a amenajamentului de unitatea silvicã care a efectuat punerea în valoare conform art. 41 din Legea nr. 26/1996, cu modificãrile si completãrile ulterioare.

(2) În situatia în care detinãtorul de pãdure ori de vegetatie forestierã din afara fondului forestier foloseste materialul lemnos provenit din pãdurea ori din vegetatia forestierã pe care o are în proprietate/detinere legalã, pentru nevoi proprii, fãrã sã se realizeze un act de comert, provenienta materialului lemnos se dovedeste prin înscrierea în documentul de însotire pe timpul transportului a principalelor elemente de identificare a APV, si anume: numãr APV, anul înregistrãrii acestuia, denumirea structurii silvice unde a fost înregistrat, astfel: Nr. APV/An înregistrare/Denumire ocol.

(3) În situatia vânzãrii-cumpãrãrii materialelor lemnoase de la locul de tãiere, provenienta lor se dovedeste prin înscrierea pe documentele secundare de provenientã si pe cele de însotire a transportului a principalelor elemente de identificare a APV prevãzute la alin. (2).

Art. 5. - (1) Bonul de vânzare este documentul secundar de provenientã a materialelor lemnoase comercializate, în situatia în care în actul de comert cel putin una dintre pãrti este persoanã fizicã.

(2) Continutul si modelul formularului de bon de vânzare sunt prevãzute în anexa nr. 1.

(3) La completarea bonului de vânzare se respectã urmãtoarele reguli:

a) rubrica “Emitent” se completeazã, dupã caz, conform prevederilor art. 10 alin. (1);

b) rubrica “Vânzãtor” se completeazã cu: numele, prenumele, actul de identitate si domiciliul, în cazul persoanelor fizice, respectiv denumirea, numãrul de înregistrare în registrul comertului si adresa sediului, în

cazul persoanelor juridice;

c) rubrica “Provenienta” se completeazã astfel:

- în cazul în care materialele lemnoase provin din fondul forestier: principalele elemente de identificare a APV prevãzute la art. 4 alin. (2), identificarea conform cadastrului forestier a amplasamentului partizii, respectiv unitate de productie, unitate amenajisticã;

- în cazul în care materialele lemnoase provin din vegetatie forestierã din afara fondului forestier: denumirea, localizarea administrativ-teritorialã si categoria vegetatiei forestiere din afara fondului forestier, conform Normelor tehnice silvice privind gospodãrirea vegetatiei forestiere de pe terenurile din afara fondului forestier national elaborate de autoritatea publicã centralã care rãspunde de silviculturã, precum si principalele elemente de identificare a APV prevãzute la art. 4 alin. (2);

- în cazul în care materialele lemnoase provin din depozite sau centre de sortare si prelucrare: denumirea depozitului sau centrului de prelucrare a materialelor lemnoase, adresa la care se aflã, precum si seria

registrului unic de evidentã în care a fost înregistratã iesirea materialului lemnos respectiv;

- în cazul în care materialele lemnoase provin din piete, târguri sau alte centre de comercializare: denumirea si adresa centrului de comercializare si numãrul avizului de însotire a materialelor pânã la centrul respectiv de comercializare;

d) rubrica “Cumpãrãtor” se completeazã cu: numele, prenumele, actul de identitate si domiciliul, în cazul persoanelor fizice, respectiv denumirea, numãrul de înregistrare în registrul comertului si adresa sediului, în cazul persoanelor juridice;

e) rubrica “Mentiuni speciale” se completeazã sau se aplicã o stampilã cu inscriptia “FÃRÃ DREPT DE COMERCIALIZARE”;

f) rubrica “Denumirea materialului lemnos” se completeazã, dupã caz, cu denumirile, conform standardelor în vigoare, ale sortimentelor de materiale lemnoase comercializate;

g) rubrica “Avize de însotire eliberate pentru transport” se completeazã pe bonul de vânzare numai la încãrcarea materialelor lemnoase care au fãcut obiectul vânzãrii-cumpãrãrii pe baza bonului de vânzare respectiv, de cãtre emitentul documentelor de însotire a transportului. Se înscriu: seria si data avizului de însotire, cantitatea transportatã, urmate de semnãtura emitentului documentelor de însotire.

(4) Bonul de vânzare se foloseste în cazul vânzãrii materialelor lemnoase de cãtre:

a) unitãtile silvice, persoane fizice, persoane juridice sau alti detinãtori legali de materiale lemnoase, cãtre persoane fizice;

b) persoanele fizice cãtre persoane juridice.

(5) Bonul de vânzare face dovada provenientei materialelor lemnoase, pânã la prelucrarea sau punerea în operã a materialelor lemnoase respective.

(6) Bonul de vânzare se emite numai pentru o singurã persoanã fizicã sau juridicã, iar originalul documentului - exemplarul 1 - se predã cumpãrãtorului.

(7) În cazul cumpãrãrii de materiale lemnoase de cãtre persoane juridice de la persoane fizice, bonurile de vânzare se emit cu respectarea prevederilor alin. (4), dar pentru fiecare mijloc de transport în parte.

Art. 6. - (1) Factura fiscalã pentru materiale lemnoase este documentul secundar de provenientã pentru:

a) masa lemnoasã pe picior comercializatã între persoane juridice;

b) materialele lemnoase comercializate între persoane juridice.

(2) La completarea facturilor fiscale prevãzute la alin. (1) se aplicã reglementãrile specifice din domeniul financiar-fiscal.

(3) În factura fiscalã se înscriu în mod obligatoriu: volumul brut pe specii în cazul prevãzut la alin. (1) lit. a) si sortimentele si cantitãtile pe specii în cazul prevãzut la alin. (1) lit. b).

(4) Formularul de facturã fiscalã pentru materiale lemnoase are la bazã modelul si continutul formularului de facturã fiscalã obisnuitã, individualizat prin inscriptionarea pe diagonala stânga jos-dreapta sus a sintagmei “Materiale lemnoase”, si este destinat pentru utilizarea exclusivã în circulatia materialelor lemnoase.

Art. 7. - (1) Documentul de însotire a materialelor lemnoase pe durata transportului cu orice mijloc de transport este avizul de însotire pentru materiale lemnoase, denumit în continuare aviz de însotire.

(2) Continutul si modelul formularului de aviz de însotire sunt prevãzute în anexa nr. 2.

(3) Originalul avizului de însotire - exemplarul 1 - însoteste obligatoriu transportul de materiale lemnoase.

(4) Termenul de valabilitate a avizului de însotire este de maximum 24 de ore de la data si ora plecãrii transportului, datã si orã ce se consemneazã în mod obligatoriu în acest document.

(5) Se excepteazã de la prevederile alin. (4) avizele de însotire care însotesc transportul de materiale lemnoase realizat cu mijloace de transport feroviare si navale, cazuri în care termenele de valabilitate sunt termenele legale de executie a contractului de transport.

(6) Avizul de însotire se elibereazã pentru fiecare mijloc de transport în parte.

(7) Materialele lemnoase care sunt transportate succesiv cu mai multe mijloace de transport, timp de mai multe zile, trebuie sã fie însotite de câte un aviz de însotire pentru fiecare mijloc de transport.

(8) La completarea avizului de însotire se respectã urmãtoarele reguli:

a) rubrica “Provenienta” se completeazã, dupã caz, conform prevederilor art. 5 alin. (3) lit. c);

b) rubrica “Doc. provenientã” se completeazã, dupã caz, cu:

- principalele elemente de identificare a APV prevãzute la art. 4 alin. (2) în cazul transportului tehnologic intern sau pentru consum propriu al materialelor lemnoase care nu se comercializeazã si care se transportã direct de la locul de tãiere de cãtre detinãtorii legali ai terenului;

- denumirea depozitului sau a centrului de prelucrare ori de comercializare, adresa la care se aflã, precum si seria registrului unic de evidentã în care a fost înregistratã iesirea materialului lemnos, în cazul transportului tehnologic intern sau pentru consum propriu, fãrã comercializare, cu exceptia transportului direct din pãdure;

- seria si data bonului de vânzare sub forma “BV seria........./ data ............” în cazul vânzãrii materialelor lemnoase în conditiile prevãzute la art. 5;

- numãrul si data facturii sub forma: “F nr. ........./data ............” în cazul vânzãrii materialelor lemnoase în conditiile prevãzute la art. 6, când factura se elibereazã anterior avizului de însotire. În cazul în care factura fiscalã se elibereazã ulterior transportului si avizãrii, pe avizul de însotire se face mentiunea “urmeazã factura”, iar pe factura fiscalã se înscriu avizele de însotire care au stat la baza emiterii facturii;

c) denumirea sortimentelor de materiale lemnoase si cantitatea, conform standardelor în vigoare, astfel:

- pentru lemnul rotund, ecarisat sau cioplit, cu diametrul sau, dupã caz, latura micã al/a sectiunii transversale la capãtul subtire peste 18 cm, se indicã pe specii numãrul curent pentru fiecare piesã, diametrul în

centimetri, lungimea în metri si volumul în metri cubi;

- pentru lemnul rotund, ecarisat sau cioplit, cu diametrul sau, dupã caz, latura micã al/a sectiunii transversale la capãtul subtire sub 18 cm, se indicã numãrul total de piese si volumul acestora, pe specii;

- pentru lemnul fasonat în steri, cherestea si alte sortimente de materiale lemnoase, cantitãtile se exprimã în unitãti conventionale, pe specii;

d) completarea rubricilor privind sortimentele, dimensiunile si cantitãtile se face pe baza mãsurãtorilor executate în momentul încãrcãrii în mijlocul de transport;

e) pe versoul avizului de însotire se aplicã dispozitivul dreptunghiular precizat la rubrica “Mentiuni”, folosindu-se în acest scop tus sau vopsea.

(9) În cazul agentilor economici care cumpãrã materiale lemnoase de la persoane fizice, avizul de însotire propriu va fi însotit în mod obligatoriu de documentele de provenientã, respectiv bonurile de vânzare - exemplarul 1, ale materialelor lemnoase.

Art. 8. - Bonul de vânzare si avizul de însotire sunt documente cu regim special si sunt prevãzute cu elemente de securizare specifice.

Art. 9. - (1) Completarea datelor pe documentele prevãzute la art. 8 se face cu pastã pix, citet, fãrã stersãturi sau adãugãri ulterioare.

(2) Documentele se completeazã în mod obligatoriu la toate pozitiile pe care acestea le contin. Acolo unde nu este cazul a fi înscrise date, pozitia respectivã se bareazã cu o linie orizontalã.

(3) Documentele de provenientã si cele de însotire completate si/sau eliberate cu încãlcarea prevederilor prezentelor norme sunt nule de drept.

Art. 10. - (1) Emiterea documentelor prevãzute la art. 8 se face, dupã caz, de cãtre urmãtorii emitenti:

a) ocoalele silvice din structura Regiei Nationale a Pãdurilor - Romsilva pentru materialele lemnoase provenite din pãduri si din vegetatia forestierã din afara fondului forestier national pe care le administreazã sau de pe teritoriul localitãtilor pentru care asigurã serviciul public cu specific silvic. Personalul împuternicit sã emitã documentele de provenientã si pe cele de însotire a materialelor lemnoase se stabileste prin decizie a conducãtorului Regiei Nationale a Pãdurilor - Romsilva;

b) ocoalele silvice, altele decât cele din structura Regiei Nationale a Pãdurilor - Romsilva, înfiintate potrivit reglementãrilor în vigoare, pentru materialele lemnoase provenite din pãdurile proprietate privatã sau publicã si din vegetatia forestierã din afara fondului forestier national, pe care le administreazã ca structuri proprii în conditii legale, sau de pe teritoriul localitãtilor pentru care asigurã serviciul public cu specific silvic. Personalul împuternicit sã emitã documentele de provenientã si pe cele de însotire a materialelor lemnoase se stabileste prin decizie a conducãtorului ocolului silvic;

c) administratia pietelor, târgurilor, oboarelor, a burselor de mãrfuri si altele asemenea, autorizate în conditiile prevãzute la alin. (3), în baza documentelor de însotire a materialelor lemnoase aduse spre vânzare;

d) persoanele juridice care exploateazã masã lemnoasã sau cele care prelucreazã si/sau comercializeazã materiale lemnoase; pentru materialele lemnoase pe care le expediazã din pãdure, depozite, centre de sortare si prelucrare sau altele asemenea. Persoanele împuternicite sã emitã documente de provenientã si/sau documente de însotire a materialelor lemnoase se stabilesc prin decizie a conducãtorului fiecãrei persoane juridice.

(2) Persoanele care elibereazã documentele de provenientã si pe cele de însotire a materialelor lemnoase, prevãzute la alin. (1), rãspund, potrivit legii, de întocmirea corespunzãtoare a acestora si de exactitatea datelor înscrise.

(3) Comercializarea materialelor lemnoase se poate face numai în piete, târguri, oboare, burse de mãrfuri si altele asemenea, autorizate de cãtre autoritatea publicã centralã care rãspunde de silviculturã.

(4) Conditiile si regulamentul de autorizare se aprobã prin ordin comun al conducãtorului autoritãtii publice centrale care rãspunde de silviculturã si al conducãtorului autoritãtii publice centrale care rãspunde de administratie.

Art. 11. - (1) Compania Nationalã “Imprimeria Nationalã” - S.A. asigurã suportul financiar si logistic pentru tipãrirea si distribuirea în conditiile legii a formularelor documentelor cu regim special cu elemente de securizare prevãzute la art. 8.

(2) Formularele documentelor prevãzute la art. 8 se tipãresc în blocuri cu câte 150 de file, formate din 50 de seturi a câte 3 file fiecare, de culori diferite. Pe exemplarul 1 se vor aplica elementele de securizare.

(3) Culoarea fiecãruia dintre cele 3 exemplare dintr-un set de formulare, precum si caracteristicile elementelor de securizare prevãzute la alin. (2) se stabilesc de Compania Nationalã “Imprimeria Nationalã” - S.A.

(4) Persoanele juridice în cadrul cãrora functioneazã personal autorizat sã elibereze documentele de provenientã si pe cele de însotire prevãzute la art. 8 procurã formularele, contra cost, în conditiile stabilite de Compania Nationalã “Imprimeria Nationalã” - S.A.

(5) Pierderea, furtul sau distrugerea formularelor ori a documentelor de provenientã si a celor de însotire a materialelor lemnoase prevãzute la art. 8 se declarã, conform prevederilor legislatiei în vigoare, în maximum 24 de ore de la constatare, de cãtre persoanele juridice autorizate sã le utilizeze si se comunicã unitãtii de unde au fost procurate, precum si la unitatea de politie cea mai apropiatã.

(6) Blocurile cu documente utilizate continând exemplarul 3 al acestora se pãstreazã la emitent pe o perioadã de 5 ani. Formularele de documente rãmase neutilizate se anuleazã de cãtre emitent si se depun la unitatea care le-a produs.

(7) Sigiliile crotalii pentru pomii de Crãciun se confectioneazã si se distribuie persoanelor juridice prevãzute la alin. (4), contra cost, în conditiile legii.

CAPITOLUL III

Circulatia materialelor lemnoase si controlul acesteia

Art. 12. - (1) Materialul lemnos rotund, cioplit sau ecarisat, care are o dimensiune minimã a sectiunii transversale la capãtul subtire de 8 cm, cu exceptia cherestelei si a lemnului fasonat în steri sau în grãmezi de crãci si care se transportã în baza avizului de însotire prevãzut la art. 7, se marcheazã pe fiecare piesã cu dispozitivul dreptunghiular specific persoanelor prevãzute la art. 10 alin. (1), de personalul împuternicit sã elibereze avizul de însotire.

(2) Pomii de Crãciun se identificã individual cu sigiliu crotaliu al cãrui model este prevãzut în anexa nr. 3. Sigiliul crotaliu se fixeazã între primele douã verticile de la baza pomului de Crãciun.

(3) Materialul lemnos nemarcat în conditiile prevãzute la alin. (1) si (2) se retine în vederea stabilirii provenientei.

Art. 13. - (1) Sefii statiilor de cale feratã sau cãpitanii porturilor care primesc materiale lemnoase pentru expediere si efectueazã operatiunile de încãrcare/descãrcare în/din vagoane sau în/din nave, dupã caz, vor refuza primirea materialelor lemnoase prezentate spre expediere, dacã acestea nu sunt însotite de avizul de însotire prevãzut la art. 7 sau dacã acesta nu este completat conform prevederilor prezentelor norme. În acest caz, acestia sunt obligati sã sesizeze imediat si organele de cercetare competente în legãturã cu cele constatate.

(2) Organele vamale nu vor accepta declaratia vamalã de export fãrã prezentarea avizelor de însotire - exemplarul 1 - care trebuie sã însoteascã materialele lemnoase prezentate pentru vãmuire.

(3) În situatia în care organele vamale constatã prezentarea pentru vãmuire de materiale lemnoase neînsotite de avize de însotire eliberate conform prevederilor prezentelor norme, acestea sunt obligate sã anunte despre acest lucru cel mai apropiat organ de control abilitat în conditiile legii.

Art. 14. - (1) În cazul întreruperii transportului, transportatorul se va adresa ocolului silvic în a cãrui razã de activitate s-a produs evenimentul. La ocolul silvic se consemneazã aceastã situatie pe avizul de însotire a materialelor lemnoase, sub semnãtura sefului ocolului silivic si prin aplicarea sigiliului ocolului silvic respectiv.

(2) Anuntarea evenimentului se face în perioada de valabilitate a avizului de însotire.

(3) În cazul în care, din motive obiective, mijlocul de transport cu care se transportã materiale lemnoase trebuie sã fie înlocuit, ocolul silvic pe raza cãruia se realizeazã transbordarea materialelor lemnoase elibereazã avizul de însotire pentru noul mijloc de transport la solicitarea transportatorului sau a proprietarului materialelor lemnoase, fãcând mentiunea de anulare, sub semnãturã si sigiliu, pe avizul de însotire initial.

(4) Evenimentele prevãzute la alin. (1) si (3) se comunicã lunar de cãtre ocolul silvic structurii teritoriale competente a autoritãtii publice centrale care rãspunde de controlul aplicãrii regimului silvic în raza cãruia au fost semnalate.

Art. 15. - Termenelor prevãzute la art. 11 alin. (5) si la art. 14 le sunt aplicabile prevederile legale cu privire la cazul de fortã majorã.

Art. 16. - Cu prilejul efectuãrii controlului provenientei si circulatiei materialelor lemnoase, agentii constatatori procedeazã, dupã caz, astfel:

a) în cazul în care avizul de însotire prezentat la control este întocmit corespunzãtor, iar datele înscrise corespund realitãtii, personalul care efectueazã controlul restituie avizul respectiv, consemnând pe verso data si ora efectuãrii controlului, denumirea punctului de control, numele si prenumele, precum si calitatea persoanei care a efectuat controlul, scrise citet;

b) în cazul în care avizul de însotire prezentat la control nu este întocmit potrivit prevederilor prezentelor norme, dar datele înscrise în acesta, referitoare la materialul lemnos transportat - numãr de piese, sortiment/specie, lungime, diametru, volum -, corespund cu realitatea, retin documentele si materialele lemnoase respective si întocmesc conform competentelor documentele de constatare si sanctionare. Materialele lemnoase retinute se dau în custodie, în vederea stabilirii provenientei legale, de cãtre organul constatator.

Art. 17. - (1) Retinerea sau confiscarea materialelor lemnoase se face în conditiile prevãzute de lege, de cãtre agentii constatatori abilitati sã dispunã aceastã mãsurã.

(2) Agentul constatator ia mãsurile de conservare si/sau de valorificare prevãzute de dispozitiile legale în privinta materialelor lemnoase retinute sau confiscate.

(3) În cazul mijloacelor de transport feroviare, materialele lemnoase retinute/confiscate vor fi predate custodelui de cãtre administratia transportului feroviar, dupã sosirea lor în statia de destinatie, din statia de cale feratã transportându-se de cãtre custode pe cheltuiala expeditorului.

(4) În cazul mijloacelor de transport navale, marfa va fi predatã custodelui de cãtre proprietarii sau operatorii navelor ori reprezentantii împuterniciti ai acestora, în cel mai apropiat port unde existã instalatii de descãrcare si spatiu de depozitare.

Art. 18. - (1) Pentru materialele lemnoase retinute/confiscate în conditiile legii, se încheie procesul-verbal de dare în custodie, în 3 exemplare, care va cuprinde urmãtoarele date, dupã caz:

a) numele, prenumele si calitatea persoanei care a fãcut constatarea si a dispus retinerea/confiscarea materialelor lemnoase;

b) numele, prenumele si domiciliul sau denumirea si sediul destinatarului si, respectiv, ale expeditorului, numele, prenumele si datele de identificare sau denumirea si sediul transportatorului si/sau datele de identificare ale persoanei care însoteste transportul;

c) motivul si împrejurãrile în care s-a luat mãsura retinerii/confiscãrii;

d) cantitatea si sortimentele retinute/confiscate, redate pe specii, iar în cazul lemnului rotund, ecarisat sau cioplit, inventarul pe numãr de piese si dimensiuni, precum si indicativul ciocanului silvic cu marcã triunghiularã sau pentagonalã, aplicat pe materialul retinut/confiscat, dacã este cazul;

e) denumirea custodelui, precum si numele, prenumele, domiciliul si actul de identitate ale persoanei care primeste în custodie materialele lemnoase;

f) termenul stabilit pentru prezentarea actelor doveditoare a provenientei materialelor lemnoase retinute, redat prin numãr de ore, mentionându-se anul, luna, ziua si ora de la care curge acest termen, documentele solicitate, precum si locul de prezentare a documentelor.

(2) Procesul-verbal de custodie se semneazã de agentul constatator care a dispus retinerea/confiscarea materialelor lemnoase, de persoana care primeste în custodie materialele lemnoase, de transportator, destinatar si/sau de însotitorul transportului, dupã caz, precum si de 2 martori.

(3) Cele 3 exemplare ale procesului-verbal de custodie se repartizeazã astfel: agentului constatator – un exemplar, custodelui - un exemplar si destinatarului sau persoanei care a însotit ori a efectuat transportul – un exemplar.

Art. 19. - (1) Termenul maxim ce se poate stabili pentru prezentarea actelor doveditoare a provenientei materialelor lemnoase transportate si retinute în conditiile art. 16 lit. b) este de 12 ore de la data si ora retinerii acestora. Stabilirea termenului se face de cãtre persoana care a fãcut constatarea si a dispus retinerea, în functie de situatia de fapt.

(2) Persoana cãreia i-a fost retinut materialul lemnos este obligatã ca, în termenul stabilit de organul constatator, sã facã dovada provenientei legale a materialului lemnos prin prezentarea documentelor de provenientã solicitate de persoana care a dispus retinerea.

(3) În situatia în care în termenul stabilit sunt prezentate documentele solicitate pentru stabilirea provenientei materialelor lemnoase si dupã verificarea acestora se confirmã provenienta legalã a acestora, se dispune în scris custodelui, de cãtre persoana care a dispus retinerea, sã elibereze materialele lemnoase retinute. Restituirea se face în baza unui proces-verbal de predare-primire încheiat între custode si persoana cãreia i-a fost retinut materialul, care se anexeazã la avizul de însotire ce se restituie. Pe avizul de însotire persoana care a dispus retinerea certificã durata retinerii, cantitatea si calitatea materialului lemnos restituit, urmând ca transportatorul sã procedeze conform prevederilor art. 14.

CAPITOLUL IV

Controlul depozitelor de materiale lemnoase si instalatiilor de transformat lemn rotund

Art. 20. - Se interzic primirea, depozitarea si/sau prelucrarea materialelor lemnoase de cãtre detinãtorii de depozite si/sau de instalatii de prelucrare a lemnului, dacã materialele lemnoase nu sunt însotite de avize de însotire care sã ateste provenienta lor legalã, conform prevederilor art. 7.

Art. 21. - (1) Detinãtorii de depozite de materiale lemnoase, precum si detinãtorii instalatiilor de transformat lemn rotund au urmãtoarele obligatii:

a) sã întocmeascã si sã înregistreze pânã cel târziu la data de 5 a fiecãrei luni documentele cu caracter tehnico-operativ din luna anterioarã, care sã permitã calcularea stocurilor scriptice pentru fiecare gestiune si sortiment de material lemnos, si anume:

- procese-verbale lunare de sortare a masei lemnoase, în care se vor evidentia cantitãtile de lemn rotund fasonate si sortimentele rezultate;

- procese-verbale lunare de transformare, în care se vor evidentia cantitãtile de materiale lemnoase transformate si sortimentele rezultate;

- raportul lunar de productie si situatia depozitului (SD), care sunt documentele în baza cãrora se fac înregistrãrile contabile ale firmei. O copie a situatiei depozitului pentru luna precedentã si documentele primare pentru luna în curs se pãstreazã la fiecare depozit si la fiecare punct de lucru al detinãtorului, astfel încât sã fie posibil calculul stocurilor scriptice în orice moment;

b) sã înregistreze în registrul unic de evidentã a materialelor lemnoase o datã cu intrarea, respectiv iesirea, cantitãtile de materiale lemnoase primite spre depozitare si/sau prelucrare, cele procesate prin debitare si rezultatul debitãrii, precum si cele expediate, cu specificarea avizelor de însotire care atestã provenienta acestora;

c) sã punã la dispozitia organelor de control registrul unic de evidentã a materialelor lemnoase împreunã cu avizele de însotire pe baza cãrora au fost efectuate înregistrãrile (exemplarul 1 - pentru intrãri si exemplarul 2 - pentru iesiri) si sã le pãstreze pe o perioadã de 5 ani de la ultima înregistrare efectuatã;

d) sã permitã controlul în conditiile prevãzute în prezentele norme si sã prezinte organelor de control documentele solicitate;

e) sã completeze corespunzãtor registrul unic de evidentã a materialelor lemnoase;

f) sã împrejmuiascã incintele punctelor de lucru, ale depozitelor de materiale lemnoase si ale celorlalte perimetre pe care le detin si pe care le folosesc în procesul tehnologic.

(2) În situatia în care nu se respectã prevederile alin. (1), agentul constatator procedeazã la aplicarea sanctiunilor prevãzute de legislatia în vigoare, înstiinteazã organul care a autorizat functionarea instalatiei, precum si alte institutii publice, corespunzãtor competentelor legale, pentru a lua mãsurile ce se impun.

Art. 22. - (1) Registrul unic de evidentã a materialelor lemnoase este document cu regim special, are paginile numerotate, iar tipãrirea si distribuirea în conditiile legii a formularelor se asigurã de Compania Nationalã “Imprimeria Nationalã” - S.A.

(2) În cazul în care s-a produs pierderea, furtul sau distrugerea registrului unic de evidentã a materialelor lemnoase, se va urma procedura prevãzutã la art. 11 alin. (5).

(3) Modelul si continutul formularului de registru unic de evidentã a materialelor lemnoase este prevãzut în anexa nr. 4.

Art. 23. - (1) Materialele lemnoase confiscate se valorificã prin licitatie deschisã sau negociere, în termen de maximum 30 de zile calendaristice de la data confiscãrii, de cãtre ocolul silvic din structura Regiei Nationale a Pãdurilor - Romsilva pe raza cãruia s-au depozitat materialele lemnoase în custodie, în prezenta agentului fiscal local.

(2) Ocolul silvic prevãzut la alin. (1) are obligatia de a întocmi documentatia de vânzare, de a încasa contravaloarea materialelor lemnoase si de a distribui sumele încasate, conform legii.

(3) Licitatia va fi anuntatã în mass-media locale si prin afise la sediile unitãtilor administrativ-teritoriale si al ocolului silvic prevãzut la alin. (1), într-un termen de maximum 3 zile lucrãtoare de la data confiscãrii.

(4) Licitatia se organizeazã în termen de minimum 10 zile de la data anuntãrii, iar materialul lemnos confiscat care nu s-a vândut la o licitatie se poate vinde prin negociere.

(5) Face exceptie de la prevederile alin. (1) lemnul de foc confiscat, care se valorificã în urmãtoarea ordine de prioritãti: crese, grãdinite, scoli, case de copii, cãmine de bãtrâni, spitale, primãrii, pentru nevoile proprii ale acestora. Valorificarea se face potrivit legii, la preturi stabilite în raport cu valoarea de circulatie a materialului lemnos confiscat.

(6) Pomii de Crãciun se valorificã de urgentã, prin licitatie sau negociere, fãrã a fi obligatorie publicitatea prevãzutã la alin. (3).

(7) Sumele obtinute din vânzarea materialelor lemnoase confiscate vor fi virate la bugetul de stat dupã deducerea cheltuielilor efectuate pentru valorificare, în conformitate cu art. 4 alin. (4) din Ordonanta Guvernului nr. 128/1998 pentru reglementarea modului si conditiilor de valorificare a bunurilor confiscate sau intrate, potrivit legii, în proprietatea privatã a statului, cu modificãrile si completãrile ulterioare, si a altor cote aferente bunurilor confiscate, destinate agentilor constatatori, în conditiile legii.

CAPITOLUL V

Dispozitii finale

Art. 24. - Anexele nr. 1-4*) fac parte integrantã din prezentele norme.

ANEXE

Pagina 1

Pagina a 2-a

Pagina a 3-a

Pagina a 4-a

ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE ALE ADMINISTRATIEI PUBLICE CENTRALE

MINISTERUL TRANSPORTURILOR, CONSTRUCTIILOR SI TURISMULUI

ORDIN

pentru aprobarea Normelor specifice privind componenta si modul de lucru ale comisiei de evaluare, termenele de realizare a licitatiilor, precum si procedura de solutionare a contestatiilor pentru licitatiile având ca obiect închirierea sectiilor de circulatie apartinând infrastructurii feroviare neinteroperabile

În temeiul art. 15 alin. (2) din anexa nr. 1 la Hotãrârea Guvernului nr. 27/2004 pentru aprobarea conditiilor de închiriere de cãtre Compania Nationalã de Cãi Ferate “C.F.R.” - S.A. a unor pãrti din infrastructura feroviarã neinteroperabilã, precum si de gestionare a acestora si ale art. 5 alin. (4) din Hotãrârea Guvernului nr. 740/2003 privind organizarea si functionarea Ministerului Transporturilor, Constructiilor si Turismului,

ministrul transporturilor, constructiilor si turismului emite urmãtorul ordin:

Art. 1. - Se aprobã Normele specifice privind componenta si modul de lucru ale comisiei de evaluare, termenele de realizare a licitatiilor, precum si procedura de solutionare a contestatiilor pentru licitatiile având ca obiect închirierea sectiilor de circulatie apartinând infrastructurii feroviare neinteroperabile, prevãzute în anexa care face parte integrantã din prezentul ordin.

Art. 2. - Licitatiile pentru atribuirea contractelor de închiriere a sectiilor de circulatie apartinând infrastructurii feroviare neinteroperabile si a activitãtilor aferente se vor organiza de cãtre Compania Nationalã de Cãi Ferate “C.F.R.” - S.A. prin Bursa Românã de Mãrfuri.

Art. 3. - Comisia de evaluare se stabileste prin ordin al ministrului transporturilor, constructiilor si turismului, pentru personalul ministerului si cel al unitãtilor aflate în subordinea sau sub autoritatea Ministerului Transporturilor, Constructiilor si Turismului.

Art. 4. - Comisia de evaluare analizeazã documentatiile depuse de ofertanti si hotãrãste în conformitate cu legislatia în vigoare.

Art. 5. - Directia generalã transport feroviar va aduce la cunostinta celor interesati prevederile prezentului ordin.

Art. 6. - Prezentul ordin se publicã în Monitorul Oficial al României, Partea I.

p. Ministrul transporturilor, constructiilor si turismului,

Ileana Tureanu,

secretar de stat

Bucuresti, 22 martie 2004.

Nr. 538.

ANEXÃ

NORME SPECIFICE

privind componenta si modul de lucru ale comisiei de evaluare, termenele de realizare a licitatiilor, precum si procedura de solutionare a contestatiilor pentru licitatiile având ca obiect închirierea sectiilor de circulatie apartinând infrastructurii feroviare neinteroperabile

Art. 1. - Prezentele norme stabilesc componenta si modul de lucru ale comisiei de evaluare, termenele de realizare a licitatiilor, precum si procedura de solutionare a contestatiilor pentru licitatiile ce vor fi organizate de Compania Nationalã de Cãi Ferate “C.F.R.” - S.A., prin Bursa Românã de Mãrfuri, pentru închirierea sectiilor de circulatie apartinând infrastructurii feroviare neinteroperabile.

Art. 2. - Comisia de evaluare este compusã din 11 membri, astfel:

- presedinte: un reprezentant al Bursei Române de Mãrfuri;

- membri:

- un reprezentant al Directiei generale transport feroviar din cadrul Ministerului Transporturilor, Constructiilor si Turismului;

- un reprezentant al Directiei generale economice si buget din cadrul Ministerului Transporturilor, Constructiilor si Turismului;

- un reprezentant al Directiei generale juridice din cadrul Ministerului Transporturilor, Constructiilor si Turismului;

- un reprezentant al Directiei generale pentru dezvoltarea infrastructurii, investitii si concesiuni din cadrul Ministerului Transporturilor, Constructiilor si Turismului;

- 3 reprezentanti ai Companiei Nationale de Cãi Ferate “C.F.R.” - S.A.;

- 2 reprezentanti ai Societãtii Nationale de Transport Feroviar de Cãlãtori “C.F.R. Cãlãtori” - S.A.;

- secretar cu drept de vot: un reprezentant al Bursei Române de Mãrfuri.

Art. 3. - Pentru fiecare sectie sau grup de sectii ce se scoate la licitatie se constituie câte o comisie în componenta prevãzutã la art. 2. Compania Nationalã de Cãi Ferate “C.F.R.” - S.A. va elabora caietele de sarcini în vederea desfãsurãrii licitatiei conform prevederilor legale.

Art. 4. - Comisia de evaluare are obligatia de a pãstra confidentialitatea asupra datelor cuprinse în documentele depuse de ofertanti si rãspunde de urmãtoarele atributii:

- verificarea eligibilitãtii, înregistrãrii si a îndeplinirii criteriilor referitoare la capacitatea tehnicã si economico-financiarã de cãtre candidati/ofertanti;

- deschiderea, examinarea si evaluarea ofertelor;

- stabilirea ofertei câstigãtoare.

Art. 5. - Datele limitã la care se vor putea tine licitatii pentru închirierea sectiilor de circulatie apartinând infrastructurii feroviare neinteroperabile sunt urmãtoarele:

- pentru licitatiile prevãzute la art. 12 alin. (1) din anexa nr. 1 la Hotãrârea Guvernului nr. 27/2004, data de 27 aprilie 2004;

- pentru licitatiile prevãzute la art. 12 alin. (2) din anexa nr. 1 la Hotãrârea Guvernului nr. 27/2004, data de 12 mai 2004;

- pentru licitatiile prevãzute la art. 13 lit. b) din anexa nr. 1 la Hotãrârea Guvernului nr. 27/2004, data de 26 mai 2004.

Art. 6. - (1) Persoanele juridice care depun oferte în vederea participãrii la licitatiile având ca obiect preluarea prin închiriere a sectiilor de circulatie apartinând infrastructurii feroviare neinteroperabile pot depune, în orice fazã a desfãsurãrii procedurilor de licitatie, atunci când se considerã îndreptãtite, contestatii asupra modului de desfãsurare a licitatiilor.

(2) Contestatiile depuse se solutioneazã, în functie de etapa la care se face contestatia, de comisia de evaluare sau de celelalte institutii abilitate în solutionarea acestora.

Art. 7. - Conducerea Companiei Nationale de Cãi Ferate “C.F.R.” - S.A. si membrii comisiilor de evaluare sunt direct rãspunzãtori de ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentelor norme.