MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEI

P A R T E A I

Anul 172 (XVI) - Nr. 1.213 LEGI, DECRETE, HOTÃRÂRI SI ALTE ACTE Vineri, 17 decembrie 2004

SUMAR

DECIZII ALE CURTII CONSTITUTIONALE

Decizia nr. 435 din 26 octombrie 2004 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 78 alin. 3 din Codul de procedurã civilã

HOTÃRÂRI ALE GUVERNULUI ROMÂNIEI

2.137. - Hotãrâre privind organizarea si functionarea Agentiei Nationale a Taberelor si Turismului Scolar si a agentiilor teritoriale ale taberelor si turismului scolar

DECIZII ALE CURTII CONSTITUTIONALE

CURTEA CONSTITUTIONALÃ

DECIZIA Nr. 435

din 26 octombrie 2004

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 78 alin. 3 din Codul de procedurã civilã

Ioan Vida - presedinte

Nicolae Cochinescu - judecãtor

Aspazia Cojocaru - judecãtor

Constantin Doldur - judecãtor

Acsinte Gaspar - judecãtor

Kozsokár Gábor - judecãtor

Petre Ninosu - judecãtor

Serban Viorel Stãnoiu - judecãtor

Dana Titian - procuror

Ingrid Alina Tudora - magistrat-asistent

Pe rol se aflã solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 78 alin. 3 din Codul de procedurã civilã, exceptie ridicatã de Vasile Iordache în Dosarul nr. 14.035/2003 al Judecãtoriei Sectorului 1 Bucuresti.

La apelul nominal lipsesc pãrtile, fatã de care procedura de citare este legal îndeplinitã.

Cauza se aflã în stare de judecatã.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a exceptiei de neconstitutionalitate ca neîntemeiatã, sustinând cã textul de lege criticat nu contravine prevederilor constitutionale ale art. 16, 21 si 129, si nici celor ale art. 6 pct. 1 din Conventia pentru apãrarea drepturilor omului si a libertãtilor fundamentale. În acest sens, invocã Decizia Curtii Constitutionale nr. 105/2004.

CURTEA,

având în vedere actele si lucrãrile dosarului, constatã urmãtoarele: Prin Încheierea din 6 mai 2004, pronuntatã în Dosarul nr. 14.035/2003, Judecãtoria Sectorului 1 Bucuresti a sesizat Curtea Constitutionalã cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 78 alin. 3 din Codul de procedurã civilã. Exceptia a fost ridicatã de Vasile Iordache într-o cauzã civilã având ca obiect divort si partaj.

În motivarea exceptiei de neconstitutionalitate, autorul acesteia sustine cã dispozitiile legale criticate contravin prevederilor constitutionale ale art. 16, 21 si 129, precum si celor ale art. 6 pct. 1 din Conventia pentru apãrarea drepturilor omului si a libertãtilor fundamentale, deoarece, “prin art. 78 alin. 3 din Codul de procedurã civilã, instanta de fond este obligatã sã pronunte o încheiere irevocabilã, limitând astfel accesul la o cale de atac, prin care se poate executa controlul judecãtoresc exercitat de instanta superioarã si astfel sã se îndrepte o eroare sãvârsitã de judecãtorii primei instante”.

Judecãtoria Sectorului 1 Bucuresti apreciazã cã exceptia de neconstitutionalitate este neîntemeiatã. În acest sens, instanta aratã cã dispozitiile criticate nu contravin prevederilor constitutionale invocate de autorul exceptiei, întrucât încheierea prin care se solutioneazã cererea de acordare a asistentei juridice este o încheiere interlocutorie, iar instanta poate reveni asupra ei în situatia în care s-au schimbat împrejurãrile avute în vedere la solutionarea sa. Potrivit prevederilor art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicatã, încheierea de sesizare a fost comunicatã presedintilor celor douã Camere ale Parlamentului si Guvernului, pentru a-si exprima punctele de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate, iar în conformitate cu art. 181 din Legea nr. 35/1997, cu modificãrile ulterioare, a fost solicitat punctul de vedere al institutiei Avocatul Poporului.

Guvernul, invocând jurisprudenta constantã a Curtii Constitutionale, în deplin acord cu aceea a Curtii Europene a Drepturilor Omului, apreciazã cã exceptia de neconstitutionalitate invocatã este neîntemeiatã. În acest sens, aratã cã textul legal criticat trebuie privit în contextul întregii reglementãri a asistentei judiciare gratuite, conceputã de legiuitor ca o modalitate de garantare a accesului la justitie, a exercitãrii drepturilor procesuale ale pãrtilor, si nicidecum ca un mijloc de îngrãdire a acestora.

Astfel, aratã cã procedura de judecatã, în ansamblul sãu, se întemeiazã pe dispozitiile art. 126 alin. (2) si ale art. 129 din Constitutie, republicatã, texte constitutionale care lasã la latitudinea legiuitorului reglementarea competentei, a procedurii, precum si a cãilor de atac. În acest context, considerã cã “textul criticat nu reprezintã o încãlcare a prevederilor constitutionale referitoare la realizarea drepturilor în justitie, ci, dimpotrivã, reprezintã o expresie a aplicãrii acestora (...), asigurând, în mod real, accesul liber la justitie”. În ceea ce priveste înfrângerea art. 16 din Constitutie, republicatã, Guvernul apreciazã cã textul de lege criticat nu creeazã discriminãri între cetãteni, întrucât normele acestuia “sunt aplicabile tuturor cauzelor de acest fel, precum si tuturor pãrtilor din aceste cauze, în egalã mãsurã”.

Avocatul Poporului apreciazã cã dispozitiile legale criticate sunt constitutionale. Astfel, invocând jurisprudenta Curtii Constitutionale, apreciatã ca fiind în concordantã cu practica jurisdictionalã a Curtii Europene a Drepturilor Omului, aratã cã dispozitiile art. 78 alin. 3 din Codul de procedurã civilã nu încalcã principiul constitutional al egalitãtii cetãtenilor în fata legii si a autoritãtilor publice, consacrat prin art. 16 alin. (1) si (2) din Constitutie, republicatã, întrucât regimul juridic diferit este determinat de specificul domeniului reglementat. În ceea ce priveste contrarietatea textului legal dedus controlului fatã de prevederile constitutionale ale art. 21 si art. 129, prin raportare la art. 6 pct. 1 din Conventia pentru apãrarea drepturilor omului si a libertãtilor fundamentale, Avocatul Poporului apreciazã cã aceasta nu poate fi retinutã. În final, aratã cã invocarea dispozitiilor art. 16 alin. (3) si (4) din Constitutie, republicatã, nu are relevantã în cauzã.

Presedintii celor douã Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului si Avocatului Poporului, raportul întocmit în cauzã de judecãtorul-raportor, concluziile procurorului, dispozitiile legale criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si dispozitiile Legii nr. 47/1992, republicatã, retine urmãtoarele:

Curtea Constitutionalã a fost legal sesizatã si este competentã, potrivit dispozitiilor art. 146 lit. d) din Constitutie, republicatã, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 si 29 din Legea nr. 47/1992, republicatã, sã solutioneze exceptia de neconstitutionalitate ridicatã.

Obiectul exceptiei de neconstitutionalitate îl constituie art. 78 alin. 3 din Codul de procedurã civilã, potrivit cãruia “Încheierea cu privire la cererea de asistentã sau prin care s-a revenit asupra asistentei încuviintate nu este supusã nici unei cãi de atac”.

În sustinerea neconstitutionalitãtii acestui text de lege, autorul exceptiei invocã încãlcarea prevederilor constitutionale ale art. 16, 21 si 129, care au urmãtorul continut:

- Art. 16: “(1) Cetãtenii sunt egali în fata legii si a autoritãtilor publice, fãrã privilegii si fãrã discriminãri.

(2) Nimeni nu este mai presus de lege.

(3) Functiile si demnitãtile publice, civile sau militare, pot fi ocupate, în conditiile legii, de persoanele care au cetãtenia românã si domiciliul în tarã. Statul român garanteazã egalitatea de sanse între femei si bãrbati pentru ocuparea acestor functii si demnitãti.

(4) În conditiile aderãrii României la Uniunea Europeanã, cetãtenii Uniunii care îndeplinesc cerintele legii organice au dreptul de a alege si de a fi alesi în autoritãtile administratiei publice locale.”;

- Art. 21: “(1) Orice persoanã se poate adresa justitiei pentru apãrarea drepturilor, a libertãtilor si a intereselor sale legitime.

(2) Nici o lege nu poate îngrãdi exercitarea acestui drept.

(3) Pãrtile au dreptul la un proces echitabil si la solutionarea cauzelor într-un termen rezonabil.

(4) Jurisdictiile speciale administrative sunt facultative si gratuite.”;

- Art. 129: “Împotriva hotãrârilor judecãtoresti, pãrtile interesate si Ministerul Public pot exercita cãile de atac, în conditiile legii.”

Autorul exceptiei invocã, de asemenea, încãlcarea dispozitiilor referitoare la dreptul persoanei la un proces echitabil, cuprinse în art. 6 pct. 1 din Conventia pentru apãrarea drepturilor omului si a libertãtilor fundamentale, potrivit cãrora: “Orice persoanã are dreptul la judecarea în mod echitabil, în mod public si într-un termen rezonabil a cauzei sale, de cãtre o instantã independentã si impartialã, instituitã de lege, care va hotãrî fie asupra încãlcãrii drepturilor si obligatiilor sale cu caracter civil, fie asupra temeiniciei oricãrei acuzatii în materie penalã îndreptate împotriva sa.

Hotãrârea trebuie sã fie pronuntatã în mod public, dar accesul în sala de sedintã poate fi interzis presei si publicului pe întreaga duratã a procesului sau a unei pãrti a acestuia în interesul moralitãtii, al ordinii publice ori al securitãtii nationale într-o societate democraticã, atunci când interesele minorilor sau protectia vietii private a pãrtilor la proces o impun, sau în mãsura consideratã absolut necesarã de cãtre instantã atunci

când, în împrejurãri speciale, publicitatea ar fi de naturã sã aducã atingere intereselor justitiei.”

Examinând exceptia de neconstitutionalitate, Curtea constatã cã dispozitiile criticate au mai fost supuse controlului de constitutionalitate sub aspectul încãlcãrii principiilor constitutionale ale egalitãtii în drepturi si al accesului liber la justitie, precum si al înfrângerii dispozitiilor art. 129 din Constitutie, republicatã, referitoare la folosirea cãilor de atac.

Astfel, prin Decizia nr. 105 din 9 martie 2004, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 301 din 6 aprilie 2004, Curtea a respins, ca fiind neîntemeiatã, exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 78 alin. 3 din Codul de procedurã civilã, statuând cã acestea nu contravin prevederilor constitutionale ale art. 16, 21 si 129. Cu acel prilej, Curtea Constitutionalã a constatat cã textul de lege dedus controlului nu încalcã principiul constitutional al egalitãtii cetãtenilor în fata legii si a autoritãtilor publice, întrucât nu face nici o diferentiere între pãrtile aflate în proces. Împrejurarea cã, în aceastã materie, s-a prevãzut, prin derogare de la dreptul comun, cã încheierile prin care s-a respins cererea de asistentã judiciarã sau s-a revenit asupra asistentei încuviintate nu sunt supuse nici unei cãi de atac, nu justificã o asemenea criticã, regimul juridic diferit fiind determinat de specificul domeniului reglementat.

În ceea ce priveste critica de neconstitutionalitate referitoare la încãlcarea art. 21 din Constitutie, Curtea a fãcut trimitere la Decizia Plenului nr. 1 din 8 februarie 1994, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 69 din 16 martie 1994, prin care s-a statuat cã semnificatia art. 21 alin. (2) din Constitutie, potrivit cãruia accesul la justitie nu poate fi îngrãdit prin lege, este aceea cã nu se poate exclude de la exercitiul drepturilor procesuale nici o categorie sau grup social. Însã legiuitorul poate institui, în considerarea unor situatii deosebite, reguli speciale de procedurã, precum si modalitãti particulare de exercitare a drepturilor procedurale, astfel încât accesul liber la justitie nu înseamnã accesul, în toate cazurile, la toate structurile judecãtoresti si la toate cãile de atac. De aceea instituirea unor reguli speciale privind exercitarea cãilor de atac nu contravine prevederilor constitutionale cuprinse în art. 21 privind accesul liber la justitie, atât timp cât, potrivit celor prevãzute de art. 75 alin. 2 din Codul de procedurã civilã, pãrtilor interesate le este asiguratã posibilitatea de a reitera cererea de asistentã judiciarã în fata aceleiasi instante, în mãsura în care au intervenit elemente noi de naturã a impune si a justifica admiterea unei asemenea cereri.

În sfârsit, pentru aceleasi argumente expuse mai sus, Curtea a constatat cã nu poate fi primitã nici critica potrivit cãreia dispozitiile art. 78 alin. 3 din Codul de procedurã civilã ar aduce atingere prevederilor constitutionale ale art. 129, referitoare la folosirea cãilor de atac. Sub acest aspect optiunea legiuitorului a fost impusã de exigenta solutionãrii cu celeritate a procesului dedus judecãtii.

Întrucât în cauza de fatã nu au intervenit elemente noi de naturã sã reconsidere jurisprudenta Curtii Constitutionale în materie, atât solutia, cât si considerentele acestor decizii îsi mentin valabilitatea si în prezenta cauzã.

În ceea ce priveste înfrângerea art. 6 pct. 1 din Conventia pentru apãrarea drepturilor omului si a libertãtilor fundamentale, Curtea constatã cã art. 78 alin. 3 din Codul de procedurã civilã nu contine nici o prevedere prin care s-ar aduce atingere dreptului persoanei de a beneficia de o judecatã echitabilã, publicã si într-un termen rezonabil a cauzei sale, de cãtre o instantã independentã si impartialã, instituitã de lege.

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) si al art. 147 alin. (4) din Constitutie, republicatã, precum si al art. 1, 2, 3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d), precum si al art. 29 din Legea nr. 47/1992, republicatã,

CURTEA CONSTITUTIONALÃ

În numele legii

DECIDE:

Respinge exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 78 alin. 3 din Codul de procedurã civilã, exceptie ridicatã de Vasile Iordache în Dosarul nr. 14.035/2003 al Judecãtoriei Sectorului 1 Bucuresti.

Definitivã si general obligatorie.

Pronuntatã în sedinta publicã din data de 26 octombrie 2004.

PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,

prof. univ. dr. IOAN VIDA

Magistrat-asistent,

Ingrid Alina Tudora

HOTÃRÂRI ALE GUVERNULUI ROMÂNIEI

GUVERNUL ROMÂNIEI

HOTÃRÂRE

privind organizarea si functionarea Agentiei Nationale a Taberelor si Turismului Scolar si a agentiilor teritoriale ale taberelor si turismului scolar

În temeiul art. 108 din Constitutia României, republicatã,

Guvernul României adoptã prezenta hotãrâre.

Art. 1. - (1) Agentia Nationalã a Taberelor si Turismului Scolar se organizeazã si functioneazã ca institutie publicã cu personalitate juridicã, în subordinea Autoritãtii Nationale pentru Tineret.

(2) Agentia Nationalã a Taberelor si Turismului Scolar are sediul în municipiul Bucuresti, str. Eremia Grigorescu nr. 26, sectorul 1.

(3) Agentia Nationalã a Taberelor si Turismului Scolar va avea în coordonare agentiile teritoriale ale taberelor si turismului scolar, care au personalitate juridicã.

(4) Agentia Nationalã a Taberelor si Turismului Scolar va fi denumitã în continuare Agentia, iar agentiile teritoriale ale taberelor si turismului scolar vor fi denumite în continuare agentii teritoriale.

Art. 2. - (1) Scopul Agentiei este de a organiza activitãti de interes public, cu caracter cultural-educativ pentru copii si tineri si cu caracter social pentru diverse categorii socioprofesionale.

(2) Pentru realizarea scopului sãu, Agentia îndeplineste urmãtoarele obiective:

a) aplicarea politicii Guvernului în domeniul turismului pentru copii si tineri;

b) initierea, aplicarea si sprijinirea activitãtilor cu caracter cultural-educativ pentru copii si tineri si/sau cu caracter social;

c) initierea, dezvoltarea si sprijinirea parteneriatelor în domeniul turismului si educatiei pentru copii si tineri si a programelor sociale cu alte autoritãti si institutii publice, precum si cu alte persoane fizice sau juridice române sau strãine;

d) elaborarea, sustinerea si implementarea legislatiei în domeniul turismului si educatiei pentru copii si tineri si a programelor sociale;

e) autorizarea activitãtii institutiilor publice, precum si persoanelor fizice sau juridice române ori strãine care au activitate în domeniul turismului pentru copii si tineri pe teme educativ-culturale, de vacantã si de timp liber;

f) mentinerea, îmbunãtãtirea si dezvoltarea patrimoniului aflat în administrarea si/sau în proprietatea sa.

(3) Pentru realizarea obiectivelor din domeniul sãu de activitate, Agentia are urmãtoarele atributii:

a) organizeazã activitãti de profil prin: programe specializate pe discipline de învãtãmânt sau pe diferite domenii ale stiintei, tehnicii, artei si culturii, tabere sportive, concursuri, competitii, cluburi de vacantã, excursii, expeditii, drumetii, manifestãri cultural-artistice si de educatie, cu caracter national si international, asigurându-se în acest fel si participarea directã sau pe bazã de reciprocitate la manifestãri similare peste hotare;

b) organizeazã si amenajeazã în incinta taberelor scolare cluburi, biblioteci, chioscuri, gospodãrii-anexe si poate desfãsura activitãti specifice de prestãri de servicii, activitãti de transport si de valorificare a resurselor proprii, de pe urma cãrora realizeazã venituri pe care le utilizeazã si le gestioneazã potrivit legii;

c) înfiinteazã tabere scolare, centre de vacantã, turistice, sportive si de agrement, prin amenajarea spatiilor si imobilelor neutilizate din domeniul public al statului, prin achizitionarea sau prin construirea unor noi imobile;

d) colaboreazã cu Ministerul Educatiei si Cercetãrii si cu alte institutii si autoritãti privind organizarea de activitãti de vacantã si timp liber pentru prescolari si elevi;

e) popularizeazã în institutiile de învãtãmânt oferta turisticã si educativã proprie pentru activitãtile interne si externe;

f) aprobã schimburile de grupuri pentru activitãtile desfãsurate de agentiile teritoriale, atât între acestea, cât si între acestea si alti detinãtori de baze de odihnã si tratament, precum si schimburile internationale la care agentiile teritoriale participã;

g) coordoneazã, monitorizeazã si controleazã modul de organizare a activitãtilor de vacantã si de timp liber, gestionarea resurselor umane si financiare, administrarea si utilizarea bazei materiale de cãtre agentiile teritoriale;

h) elaboreazã si propune spre aprobare Autoritãtii Nationale pentru Tineret costuri medii orientative, pe categorii de activitãti;

i) negociazã cu alti detinãtori de baze turistice costuri pentru activitãtile de vacantã si de timp liber, organizate în spatiile acestora;

j) aprobã utilizarea taberelor, a centrelor de vacantã, turistice, sportive si de agrement pentru procesul de învãtãmânt de cãtre copiii si tinerii care necesitã cure de recuperare a sãnãtãtii;

k) asigurã, contra cost sau cu titlu gratuit, transportul copiilor si tinerilor în tabere, potrivit programului de transport întocmit împreunã cu Societatea Nationalã de Transport Feroviar de Cãlãtori “C.F.R. Cãlãtori” - S.A. sau cu alte societãti comerciale de transport;

l) avizeazã unitãtile turistice în care se organizeazã tabere, excursii si expeditii cu prescolari si scolari si totodatã avizeazã agenti economici, asociatii, alte persoane juridice si persoane fizice care organizeazã astfel de activitãti;

m) organizeazã centre metodologice de pregãtire, perfectionare si formare;

n) instruieste personalul angajat din domeniul serviciilor de cazare, alimentatie si turism, a formatorilor de animatori, a animatorilor de vacantã si de timp liber, precum si a elevilor din liceele de profil;

o) elaboreazã si implementeazã norme în domeniu pentru activitãtile organizate cu prescolari si elevi de cãtre terti;

p) organizeazã programe cu caracter social;

q) organizeazã activitãti cu caracter european pentru copii si tineri;

r) controleazã activitatea agentiilor teritoriale si a agentilor economici, asociatiilor, altor persoane juridice si persoanelor fizice care organizeazã activitãti ce necesitã avizul Agentiei si aplicã sanctiuni în cazul nerespectãrii de cãtre acestia a normelor si dispozitiilor legale;

s) elaboreazã si aplicã politica guvernamentalã în domeniu;

t) alte atributii expres prevãzute în lege.

Art. 3. - Regulamentul intern al Agentiei privind organizarea si functionarea sa se aprobã de presedintele Autoritãtii Nationale pentru Tineret.

Art. 4. - (1) În exercitarea atributiilor sale, Agentia colaboreazã cu ministere si autoritãti ale administratiei publice centrale, cu autoritãtile administratiei publice locale, cu alte institutii publice, precum si cu persoane fizice si juridice, române ori strãine.

(2) În vederea îndeplinirii atributiilor sale, Agentia are dreptul sã solicite în conditiile legii informatii de la ministere si autoritãti ale administratiei publice centrale, de la autoritãtile administratiei publice locale, de la alte institutii publice.

Art. 5. - (1) Structura organizatoricã a aparatului propriu al Agentiei este prevãzutã în anexa nr. 1.

(2) Încadrarea personalului din aparatul propriu, modificarea, suspendarea sau încetarea raporturilor de muncã se aprobã prin decizie a directorului general. Personalului Agentiei, respectiv al agentiilor teritoriale, nu i se aplicã prevederile Legii nr. 188/1999 privind Statutul functionarilor publici, republicatã, cu modificãrile ulterioare.

Art. 6. - Numãrul maxim de posturi ale Agentiei este de 1.038, din care 50 de posturi sunt în aparatul propriu, iar 988 de posturi se distribuie agentiilor teritoriale.

Art. 7. - (1) Agentia este condusã de un director general numit de cãtre presedintele Autoritãtii Nationale pentru Tineret, în conditiile legii.

(2) Directorul general rãspunde de întreaga activitate a Agentiei.

(3) Directorul general îndeplineste, conform legii, functia de ordonator tertiar de credite pentru bugetul Agentiei.

Art. 8. - Directorul general îndeplineste, în principal, urmãtoarele atributii specifice:

a) reprezintã Agentia în raport cu alte autoritãti si institutii publice, cu persoane fizice si juridice din tarã sau din strãinãtate;

b) conduce aparatul propriu al Agentiei, numeste si elibereazã din functie personalul acesteia;

c) stabileste statul de functii al Agentiei, în limita numãrului de posturi aprobate prin prezenta hotãrâre;

d) asigurã coordonarea activitãtii agentiilor teritoriale, propune presedintelui Autoritãtii Nationale pentru Tineret numirea si eliberarea din functie a conducãtorilor acestor institutii;

e) avizeazã si propune spre aprobare presedintelui Autoritãtii Nationale pentru Tineret structura organizatoricã, statele de functii, precum si criteriile de constituire a compartimentelor agentiilor teritoriale.

Art. 9. - În exercitarea atributiilor sale, directorul general emite decizii, dispozitii si instructiuni, obligatorii pentru aparatul propriu si cel al agentiilor teritoriale.

Art. 10. - (1) Se constituie Consiliul director al Agentiei, condus de directorul general al Agentiei si format din reprezentanti ai Agentiei si din reprezentanti ai agentiilor teritoriale.

(2) Consiliul director are rol de decizie în domeniul administrativ si economico-financiar asupra activitãtii agentiilor teritoriale, organizarea si functionarea sa fiind stabilite prin Regulamentul intern al Agentiei.

Art. 11. - (1) Finantarea activitãtii Agentiei se face din venituri proprii si din subventii acordate de la bugetul de stat.

(2) Cheltuielile curente si de capital ale Agentiei se acoperã din venituri proprii si din subventii acordate de la bugetul de stat.

(3) Agentiile teritoriale aflate în coordonarea Agentiei se finanteazã din venituri proprii si din subventii acordate de la bugetul de stat.

Art. 12. - (1) Veniturile proprii pot proveni din:

a) contributii de la persoane fizice si juridice din tarã si din strãinãtate, donatii, sponsorizãri;

b) veniturile obtinute din desfãsurarea celorlalte activitãti prevãzute de lege si din alte colaborãri.

(2) Criteriile de calcul privind stabilirea costului mediu orientativ, pe categorii de activitãti, sunt prevãzute în anexa nr. 2.

(3) Subventiile de la bugetul de stat vor acoperi si facilitãtile acordate unor categorii de beneficiari, conform anexei nr. 3.

Art. 13. - Stabilirea numãrului maxim de autoturisme si a consumului lunar de carburanti se face potrivit dispozitiilor legale în vigoare.

Art. 14. - În vederea îndeplinirii functiilor sale specifice, Agentia poate încheia, în conditiile legii, contracte cu persoane fizice sau juridice, române ori strãine, având ca obiect prestarea de servicii de consultantã în materie fiscalã, juridicã, de resurse umane, precum si orice alte servicii necesare realizãrii obiectivelor din domeniul sãu de activitate.

Art. 15. - (1) Salarizarea personalului din aparatul propriu al Agentiei se va face potrivit prevederilor anexelor nr. I si nr. V/2 la Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 24/2000 privind sistemul de stabilire a salariilor de bazã pentru personalul contractual din sectorul bugetar, aprobatã prin Legea nr. 383/2001, cu modificãrile si completãrile ulterioare.

(2) Salarizarea personalului din cadrul agentiilor teritoriale se va face potrivit prevederilor anexelor nr. V/1 si nr. V/2 la Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 24/2000, aprobatã prin Legea nr. 383/2001, cu modificãrile si completãrile ulterioare.

Art. 16. - (1) Bunurile mobile si imobile destinate taberelor, centrelor de vacantã, turistice, sportive si de agrement, aflate în administrarea agentiilor teritoriale la data preluãrii în subordine de cãtre Autoritatea Nationalã pentru Tineret, rãmân în administrarea acestora.

(2) Agentia are în administrare ca centre metodologice pentru pregãtire, perfectionare si formare Complexul restaurant-hotel, compus din subsol, parter, plus etajele 5 si 6, situat în municipiul Bucuresti, Sos. Viilor nr. 38, sectorul 5, si Scoala generalã din Predeal, judetul Brasov.

(3) Toate bunurile imobile, constructii si terenuri, aferente taberelor, satelor de vacantã, bazelor turistice sportive si de agrement, aflate în administrarea Agentiei, respectiv a agentiilor teritoriale, sunt destinate activitãtilor de interes public, cu caracter cultural-educativ pentru copii si tineri si cu caracter social pentru diverse categorii socioprofesionale, si nu pot fi divizate, înstrãinate, realocate sau nu pot primi altã destinatie fãrã acordul Consiliului director al Agentiei.

Art. 17. - Prescolarii si elevii care se deplaseazã în mod organizat în tabere, excursii, expeditii si pentru alte activitãti de vacantã si de timp liber beneficiazã de reducerea tarifelor de transport numai pe baza listelor nominale aprobate de agentiile teritoriale.

Art. 18. - (1) Personalul care asigurã însotirea prescolarilor si elevilor, conducerea, îndrumarea, precum si ocrotirea lor în timpul participãrii la activitãtile de vacantã si de timp liber este prevãzut în anexa nr. 4. Recrutarea si selectionarea personalului însotitor se asigurã de cãtre Agentie, respectiv de agentiile teritoriale.

(2) Personalul medico-sanitar necesar pentru tabere, excursii si alte activitãti de vacantã si de timp liber este numit de cãtre directiile de sãnãtate publicã judetene, la solicitarea agentiilor teritoriale, potrivit anexei nr. 4. Pentru perioada în care participã la aceste activitãti personalul medico-sanitar beneficiazã de drepturile prevãzute în anexa nr. 5.

(3) Personalul însotitor, precum si cel medico-sanitar din tabere, centre de vacantã, turistice, sportive si de agrement nu beneficiazã de diurnã sau de indemnizatie de detasare.

(4) Personalul administrativ-gospodãresc, angajat permanent, nu beneficiazã de diurnã sau de indemnizatie de conducere.

Art. 19. - (1) În termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotãrâri, Agentia va elabora regulamentul intern.

(2) În termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotãrâri, Agentia va elabora metodologia de avizare, control si sanctionare a activitãtii în domeniul turismului pentru copii si tineri pe teme cultural-educative, de vacantã si de timp liber.

(3) Pe data intrãrii în vigoare a prezentei hotãrâri se abrogã Hotãrârea Guvernului nr. 86/1999 privind înfiintarea Agentiei Nationale a Taberelor si Turismului Scolar din România, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 69 din 18 februarie 1999.

Art. 20. - Anexele nr. 1-5 fac parte integrantã din prezenta hotãrâre.

PRIM-MINISTRU

ADRIAN NÃSTASE

Contrasemneazã:

p. Presedintele Autoritãtii Nationale pentru Tineret,

Iavor Ionut Sebastian

Seful Cancelariei Primului-Ministru,

Alin Teodorescu

p. Ministrul educatiei si cercetãrii,

Radu Damian,

secretar de stat

Ministrul muncii, solidaritãtii sociale si familiei,

Dan Mircea Popescu

Ministrul finantelor publice,

Mihai Nicolae Tãnãsescu

Bucuresti, 30 noiembrie 2004.

Nr. 2.137.

ANEXA Nr. 1

Numãrul maxim de posturi = 50

STRUCTURA ORGANIZATORICÃ

a Agentiei Nationale a Taberelor si Turismului Scolar

ANEXA Nr. 2

CRITERIILE DE CALCUL

privind stabilirea costului mediu orientativ pentru tabere, excursii si expeditii scolare si pentru celelalte activitãti prevãzute la art. 2 din hotãrâre

1. Cheltuielile pentru hrana copiilor si tinerilor

2. Cheltuielile pentru hrana personalului însotitor si a celui sanitar, care îsi desfãsoarã activitatea în tabere, centre de vacantã, turistice, sportive si de agrement

3. Cheltuielile aferente personalului angajat temporar în tabere, centre de vacantã, turistice, sportive si de agrement

4. Cheltuielile reprezentând 50% din costul hranei personalului administrativ-gospodãresc angajat temporar sau permanent în tabere, centre de vacantã, turistice, sportive si de agrement, în cazul în care pe perioada desfãsurãrii activitãtii acesta este obligat sã locuiascã în unitatea respectivã

5. Cheltuielile legate de aprovizionare, întretinere si functionare: materiale de întretinere si curãtenie, substante dezinfectante, materiale sanitare si instrumentar pentru cabinetele medicale din incinta taberelor, apã-canal, combustibil, energie electricã, spãlat lenjerie, cazarmament, transport, materiale pentru activitãtile tehnico-stiintifice, cultural-artistice, sportive, turistice, de educatie si de agrement

6. Cheltuielile pentru transportul dus-întors al prescolarilor, elevilor si al personalului însotitor, de la domiciliu la tabãrã

7. Cheltuielile privind plata chiriilor pentru sãli, a membrilor juriilor, cele pentru rechizite, materiale consumabile si publicitare, precum si cheltuielile de publicitate pentru tabere si pentru alte activitãti si manifestãri mentionate la art. 2 din hotãrâre

8. Cheltuielile de transport intern si international dus-întors pentru copiii participanti la tabere interne si internationale sau la alte manifestãri, precum si contravaloarea costurilor vizitelor la muzee, al participãrii la excursii si la alte activitãti care se desfãsoarã în perioada respectivã

9. Costurile se stabilesc de cãtre Agentie si se aprobã de cãtre ordonatorul principal de credite.

10. Cheltuielile privind asigurarea pentru accidente, risc si deces, pentru deplasãri interne si internationale

11. Cheltuieli indirecte.

ANEXA Nr. 3

MODUL

de suportare a cheltuielilor pentru copiii si tinerii participanti la tabere, excursii si expeditii scolare si la celelalte activitãti prevãzute la art. 2 din hotãrâre

1. Sunt scutiti de la plata cheltuielilor, o singurã datã într-un an scolar, copiii participanti la activitãtile prevãzute la art. 2 din hotãrâre, organizate prin agentiile teritoriale de tabere si turism educativ, proveniti din familii al cãror venit mediu lunar pe membru de familie este de pânã la 50% din salariul minim brut pe tarã, beneficiari de burse sociale, cei orfani, care nu sunt încredintati spre crestere si educare prin hotãrâre judecãtoreascã.

2. Suportã integral costul taberei, al excursiei sau expeditiei pãrintii sau sustinãtorii legali ai elevilor care nu se încadreazã în prevederile pct. 1.

3. Drepturile prevãzute la pct. 1 se acordã în ordinea crescãtoare a veniturilor, având prioritate elevii din învãtãmântul de stat, curs de zi, care frecventeazã scoala potrivit regulamentului scolar si cu rezultate bune si foarte bune la învãtãturã.

4. Din alocatiile bugetare se pot suporta:

a) costul integral pentru categoriile prevãzute la pct. 1;

b) costul integral pentru elevii (echipele) clasati (clasate) pe locurile I-III la faza nationalã a olimpiadelor scolare, pe discipline de învãtãmânt si meserii, la competitii sportive sau la diferite manifestãri nationale si internationale;

c) costul integral pentru formatiile artistice care prezintã si sustin programe în tabere, centre de vacantã, turistice, sportive si de agrement;

d) costul integral, pe durata unei serii, pentru copiii personalului însotitor si ai celui medical, care conduc grupurile de prescolari si elevi sau care îsi desfãsoarã activitatea în tabere, precum si pentru cei ai personalului administrativ-gospodãresc angajat permanent în aceste tabere. Cheltuielile de transport se suportã de cãtre beneficiar;

e) taxa de vizã, de participare, cazare, masã si costul transportului international pentru copiii, tinerii si însotitorii acestora, participanti cu acordul ordonatorului de credite la tabere, excursii, schimburi scolare, manifestãri, competitii si concursuri pe discipline de învãtãmânt, stiintifice tehnicoaplicative, cultural-artistice si sportiv-turistice care se desfãsoarã peste hotare.

ANEXA Nr. 4

PERSONALUL ÎNSOTITOR SI SANITAR

necesar pentru tabere, excursii si expeditii, care se asigurã de cãtre Agentie si de cãtre agentiile teritoriale

1. Taberele pentru prescolari vor fi asigurate cu personal însotitor si sanitar astfel:

a) la fiecare grupã de prescolari formatã din câte 15-20 de copii - douã educatoare si câte o supraveghetoare de noapte;

b) la fiecare tabãrã - un cadru sanitar mediu. Taberele cu un efectiv mai mare de 100 de prescolari vor fi asigurate cu câte încã un cadru sanitar mediu la fiecare 100 de copii;

c) la taberele cu peste 100 de prescolari - un medic, numãrul medicilor crescând la fiecare 300 de copii;

d) la taberele cu efectiv mai mic de 100 de prescolari asistenta medicalã se asigurã de cãtre medicul dispensarului teritorial;

e) la taberele cu efective mici, grupate pe o razã de 2,5 km si care totalizeazã 200 de prescolari - un medic pentru toate aceste unitãti, cu exceptia taberelor izolate.

2. Taberele pentru elevi vor fi asigurate cu personal însotitor si personal sanitar astfel:

a) la fiecare 10 elevi - un însotitor;

b) la fiecare tabãrã - câte un animator si un profesor de educatie fizicã. Taberele cu efective mai mari de copii si tineri se vor încadra cu câte un animator mai mult la fiecare 200 de elevi si un profesor de educatie fizicã la fiecare 100 de elevi în plus;

c) în taberele de pregãtire sportivã va fi asigurat un profesor de educatie fizicã la un grup de minimum 12 elevi;

d) pânã la 300 de elevi - un cadru sanitar mediu, numãrul cadrelor sanitare medii crescând la fiecare 300 de elevi în plus;

e) la taberele izolate, cu efectiv mai mic de 100 de elevi - un cadru sanitar mediu;

f) la 300-500 de elevi - un medic, numãrul medicilor crescând la fiecare 300 de elevi în plus peste efectivul de 500;

g) pentru taberele cu efectiv mai mic de 300 de elevi asistenta medicalã se asigurã prin dispensarul medical pe teritoriul cãruia functioneazã tabãra, iar dacã sunt situate la peste 5 km de sediul dispensarului medical, de cãtre un medic;

h) la taberele cu efective mici, grupate pe o razã de 2,5 km si care totalizeazã 300 de elevi - un medic pentru asistenta medicalã a tuturor acestor unitãti;

i) la taberele de pregãtire sportivã - un medic pentru fiecare tabãrã si personal sanitar în proportie de 1 la 100 de elevi;

j) pentru taberele de elevi organizate numai cu copiii din centrele de plasament (foste case de copii) si cu elevii din învãtãmântul special, personalul însotitor va fi compus dintr-un medic si un cadru mediu sanitar încadrate în aceste institutii.

3. Excursiile vor fi asigurate cu personal însotitor si sanitar astfel:

a) la 10 elevi - câte un însotitor;

b) la 100-200 de elevi - un cadru sanitar mediu, în excursiile cu peste 200 de elevi - câte un cadru sanitar mediu la fiecare 200 de elevi;

c) grupurile compuse din mai putin de 100 de elevi vor fi dotate cu truse de prim ajutor.

4. Expeditiile si drumetiile vor fi asigurate cu personal însotitor si sanitar astfel:

a) expeditiile vor fi însotite de un însotitor la minimum 10 elevi;

b) drumetiile se organizeazã, de regulã, pe grupe de prescolari sau de elevi si sunt conduse de educatoare, învãtãtorul, animatorul sau profesorul care lucreazã cu grupa sau cu clasa respectivã, de salvamar sau salvamontist;

c) grupurile vor fi conduse de salvamar, ghid montan sau animator specializat si trebuie sã fie dotate cu truse de prim ajutor.

5. Pentru celelalte activitãti prevãzute la art. 2 din hotãrâre numãrul însotitorilor se stabileste de cãtre Agentie.

ANEXA Nr. 5

DREPTURILE

cadrelor didactice, ale însotitorilor, ale personalului medico-sanitar si ale personalului angajat permanent, temporar sau detasat în tabere, centre de vacantã, turistice, sportive si de agrement

1. Cadrele didactice, personalul însotitor si personalul medico-sanitar, care conduc prescolarii si elevii în activitãtile prevãzute la art. 2 din hotãrâre, beneficiazã în mod gratuit de transport, cazare si hranã, în limita drepturilor prevãzute pentru elevi. Personalul prevãzut mai sus beneficiazã si de gratuitate, pe durata unei serii de tabãrã, pentru copiii proprii de vârsta prescolarã si scolarã.

2. Personalul administrativ-gospodãresc angajat permanent, temporar sau detasat în taberele scolare, satele de vacantã, bazele turistice, sportive si de agrement beneficiazã pe perioada de functionare de o reducere de 50% din costul hranei, de scutire de la plata regiei de cantinã si de la plata cheltuielilor de cazare, în cazul în care este obligat sã locuiascã în unitatea respectivã, si de gratuitate, pe durata unei serii pentru copiii proprii de vârstã prescolarã si scolarã.