MONITORUL
OFICIAL AL ROMANIEI
P A R T E
A I
Anul 173
(XVII) - Nr. 78 LEGI, DECRETE,
HOTĂRÂRI SI ALTE ACTE Luni,
24 ianuarie 2005
SUMAR
REPUBLICĂRI
Legea
nr. 58/1998 privind activitatea bancară
REPUBLICĂRI
privind activitatea bancară
*) Republicată în temeiul art. II din Legea nr.
443/2004, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.035
din 9 noiembrie 2004, dându-se textelor o nouă numerotare.
Legea nr. 58/1998
a fost publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 121 din 23
martie 1998 si a mai fost modificată prin: Ordonanta de urgentă a Guvernului nr.
24/1999, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 130 din
31 martie 1999, aprobată cu modificări prin Legea nr.
246/2002, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 304 din
9 mai 2002; Ordonanta de urgentă a Guvernului nr. 56/2000, publicată în Monitorul Oficial
al României, Partea I, nr. 227 din 23 mai 2000, aprobată prin Legea nr.
437/2001, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 404 din
20 iulie 2001; Ordonanta de urgentă a Guvernului nr.
137/2001, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 671 din
24 octombrie 2001, aprobată cu modificări prin Legea nr.
357/2002, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 446 din
25 iunie 2002; Legea nr.
485/2003, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 876 din
10 decembrie 2003; Legea nr.
116/2004 privind aprobarea Ordonantei Guvernului nr.
29/2004 pentru reglementarea unor măsuri financiare, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 353 din 22 aprilie 2004; Legea nr.
278/2004 pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr.
10/2004 privind procedura reorganizării judiciare si a falimentului
institutiilor de credit, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 579 din 30 iunie 2004.
CAPITOLUL I
Dispozitii
generale
SECTIUNEA 1
Domeniul
de aplicare
Art. 1. - Activitatea bancară în România
se desfăsoară prin institutii de credit autorizate, în conditiile legii.
Institutia de credit reprezintă:
a) entitatea care
desfăsoară cu titlu profesional activitate de atragere de depozite sau alte
fonduri rambursabile de la public si de acordare de credite în cont propriu;
b) entitatea
emitentă de monedă electronică, alta decât cea prevăzută la lit. a), denumită
în continuare institutie emitentă de monedă electronică.
Prin public,
în sensul prezentei legi, se întelege orice persoană fizică, persoană juridică
ori entitate fără personalitate juridică, ce nu are capacitatea si experienta
necesare pentru evaluarea riscului de nerambursare a sumelor depuse. Nu intră
în categoria de public: statul, autoritătile administratiei publice centrale si
locale, agentiile guvernamentale, băncile centrale, institutiile de credit,
institutiile financiare si alte institutii similare.
În România
institutiile de credit se pot constitui si pot functiona ca bănci, organizatii
cooperatiste de credit, institutii emitente de monedă electronică si case de
economii pentru domeniul locativ.
Prin lege specială
se pot reglementa constituirea si desfăsurarea activitătii de către institutii
de credit, altele decât cele prevăzute la alin. 4, cu respectarea principiilor
prezentei legi.
Art. 2. - Prezenta
lege se aplică băncilor si institutiilor emitente de monedă electronică,
persoane juridice române, si sucursalelor din România ale institutiilor de
credit străine.
Începând cu data
aderării României la Uniunea Europeană, regimul institutiilor de credit, inclusiv
al institutiilor emitente de monedă electronică, sau al institutiilor
financiare autorizate în alt stat membru, care functionează în România printr-o
sucursală sau furnizează servicii în mod direct, va fi cel prevăzut în cap.
XVII.
Prevederile cap. X
se aplică sistemelor de plăti din România, inclusiv participantilor la aceste
sisteme si administratorilor acestora, în conditiile stabilite prin
reglementările Băncii Nationale a României.
Organizarea si
functionarea institutiilor de credit care se constituie ca organizatii
cooperatiste de credit si case de economii pentru domeniul locativ sunt
reglementate prin
legi speciale.
SECTIUNEA a
2-a
Definitii
Art. 3. - În
întelesul prezentei legi, termenii si expresiile de mai jos au următoarele
semnificatii:
1. activitate
bancară - atragerea de depozite sau alte fonduri rambursabile de la public
si acordarea de credite în cont propriu;
2. institutie
financiară - o entitate, alta decât o institutie de credit, al cărei obiect
principal de activitate constă în dobândirea de participatii sau în efectuarea
uneia sau mai
multora dintre activitătile financiare
prevăzute la art. 11 alin. 1 lit. b)-l);
3. societate-mamă
- entitatea care se află în una dintre următoarele situatii:
a) detine direct
si/sau indirect majoritatea drepturilor de vot într-o altă entitate, denumită
în continuare filială;
b) are dreptul să
numească sau să revoce majoritatea membrilor organelor de administrare sau de
control ori majoritatea conducătorilor unei alte entităti, denumită în
continuare filială, si este în acelasi
timp actionar sau asociat al acelei entităti;
c) are dreptul de
a exercita o influentă dominantă asupra unei entităti, denumită în continuare filială,
la care este actionar sau asociat, în virtutea unor clauze cuprinse în contracte
încheiate cu entitatea respectivă sau a unor prevederi cuprinse în actul
constitutiv al acestei entităti, în situatia în care legislatia care guvernează
statutul filialei permite existenta unor astfel de clauze ori prevederi;
d) este actionar
sau asociat al unei entităti, denumită în continuare filială, si în
ultimii 2 ani a numit singur, ca rezultat al exercitării drepturilor sale de
vot, majoritatea membrilor organelor de administrare sau de control ori
majoritatea conducătorilor filialei;
e) este actionar
sau asociat al unei entităti, denumită în continuare filială, si
controlează singur, în baza unui acord încheiat cu ceilalti actionari sau
asociati, majoritatea drepturilor de vot în acea filială;
4. sucursală -
unitatea operatională fără personalitate juridică a unei institutii de credit,
care efectuează în mod direct toate sau unele dintre activitătile institutiei
de credit, în limita mandatului dat de aceasta;
5. autoritate
competentă - autoritatea natională însărcinată cu supravegherea prudentială
a institutiilor de credit;
6. depozit -
suma de bani încredintată în următoarele conditii:
a) să fie rambursată în totalitate, cu sau fără dobândă sau orice alte facilităti, la cerere ori la un termen convenit de către deponent cu depozitarul;
b) să nu se refere
la transmiterea proprietătii, la furnizarea de servicii sau la acordarea de
garantii;
7. credit -
orice angajament de punere la dispozitie sau acordarea unei sume de bani ori
prelungirea scadentei unei datorii, în schimbul obligatiei debitorului la
rambursarea sumei respective, precum si la plata unei dobânzi sau a altor
cheltuieli legate de această sumă sau orice angajament de achizitionare a unui
titlu care încorporează o creantă ori a altui drept la încasarea unei sume de
bani;
8. conducători -
persoanele care, potrivit actelor constitutive si/sau hotărârii organelor
statutare ale institutiei de credit, sunt împuternicite să conducă si să
coordoneze activitatea zilnică a acesteia si sunt învestite cu competenta de a
angaja răspunderea institutiei de credit; nu intră în această categorie
persoanele care asigură conducerea nemijlocită a compartimentelor din cadrul
băncii, a sucursalelor si a altor sedii secundare. În cazul sucursalelor
institutiilor de credit străine care desfăsoară activitate pe teritoriul
României, conducătorii sunt persoanele împuternicite de institutia de credit să
conducă activitatea sucursalei si să angajeze legal în România institutia de
credit străină;
9. actionar
semnificativ - persoana fizică, persoana juridică sau grupul de persoane
fizice si/sau juridice care actionează împreună si care detin direct sau
indirect o participatie de 10% ori mai mult din capitalul social al unei
societăti sau din drepturile de vot ori o participatie care permite exercitarea
unei influente semnificative asupra gestiunii si politicii de afaceri a
acesteia;
10. grup de
persoane care actionează împreună – două ori mai multe persoane fizice sau
juridice care înfăptuiesc o politică comună fată de societate;
11. autorizatie
- actul emis de autoritatea competentă, care dă dreptul de a desfăsura
activitătile specificate în acesta;
12. institutie
emitentă de monedă electronică – persoana juridică emitentă de mijloace de
plată în formă de monedă electronică;
13. monedă
electronică - valoarea monetară reprezentând o creantă asupra emitentului,
care îndeplineste cumulativ următoarele conditii:
a) este stocată pe
un suport electronic;
b) este emisă în
schimbul primirii de fonduri a căror valoare nu poate fi mai mică decât
valoarea monetară emisă;
c) este acceptată
ca mijloc de plată si de alte entităti decât emitentul;
14. capital
initial - partea fondurilor proprii, cuprinzând capitalul social sau
capitalul de dotare si alte elemente bilantiere, calculată si actualizată
conform metodologiei stabilite prin reglementările Băncii Nationale a României;
15. fonduri
proprii - fondurile de care dispun institutiile de credit, a căror
metodologie de calcul este stabilită de Banca Natională a României prin
reglementări;
16. state
membre - statele membre ale Uniunii Europene si celelalte state apartinând
Spatiului Economic European;
17. stat membru
de origine - statul membru în care institutia de credit a fost autorizată;
18. un singur
debitor - orice persoană ori grup de persoane fizice si/sau juridice fată
de care banca are o expunere si care sunt legate economic între ele, în
sensul că:
a) una dintre
persoane exercită controlul asupra celorlalte, direct sau indirect;
b) nivelul cumulat
al expunerilor reprezintă un singur risc de credit pentru bancă, întrucât
persoanele sunt legate într-o asemenea măsură încât, dacă unele dintre ele vor
întâmpina dificultăti de rambursare, alta sau celelalte vor întâmpina
dificultăti similare; în cazul acestor persoane se vor lua în considerare, fără
a fi limitative, următoarele situatii:
- sunt filiale ale
aceleiasi entităti;
- au aceeasi
conducere;
- între ele există
o interdependentă comercială directă, care nu poate fi substituită într-un
termen scurt;
19. expunere -
orice risc al unei bănci, efectiv sau potential, care trebuie evidentiat în
bilant si/sau în afara bilantului si care decurge din următoarele, fără a se
limita la acestea:
a) credite;
b) investitii în
actiuni si alte valori mobiliare;
c) alte
participatii de natura imobilizărilor financiare;
d) efecte de
comert scontate sau avalizate;
e) garantii emise;
f) acreditive
deschise sau confirmate;
20. societatea
prestatoare de servicii auxiliare sau conexe - societatea al cărei obiect
de activitate constă în principal în detinerea si administrarea de bunuri
mobile si imobile, în servicii de procesare a datelor si administrare de baze
de date ori în alte activităti, având un caracter conex în raport cu
activitatea principală a uneia sau mai multor institutii de credit;
21. stat membru
gazdă - statul membru în care institutia de credit are deschisă o sucursală
sau în care prestează servicii în mod direct;
22. holding
financiar - o societate-mamă, institutie financiară ale cărei filiale sunt
exclusiv institutii de credit sau sunt în principal institutii de credit ori
institutii
financiare, dar cel putin una să fie o
institutie de credit;
23. societate
tip holding - o societate-mamă, alta decât un holding financiar sau o
institutie de credit, ale cărei filiale includ cel putin o institutie de
credit;
24. legături
strânse - relatiile existente între două ori mai multe persoane fizice
si/sau juridice aflate în una dintre următoarele situatii:
a) una dintre
persoane detine o participatie directă sau prin intermediul unei relatii de
control de cel putin 20% din capitalul social ori din drepturile de vot ale
celeilalte persoane;
b) una dintre
persoane exercită controlul asupra celeilalte persoane;
c) persoanele sunt
legate permanent cu una si aceeasi persoană printr-o relatie de control;
25. sistem de
plăti - aranjamentul colectiv formalizat, cuprinzând reguli si proceduri
standardizate comune cu privire la executarea ordinelor de transfer între
participanti, precum si infrastructura corespunzătoare prin care se realizează
toate sau o parte din activitătile de procesare, manipulare, compensare si
decontare a oricăror mijloace de plată si/sau plata oricăror sume de bani prin
intermediul mijloacelor de plată, aranjament intervenit între cel putin 3
participanti, care pot fi: institutii de credit, societăti de servicii de
investitii financiare, Trezoreria Statului sau alte entităti din străinătate
care desfăsoară activităti specifice institutiilor de credit sau societătilor
de servicii de investitii financiare.
În sensul
prezentei legi:
a) toate sediile
secundare din România ale unei institutii de credit străine vor fi considerate
o singură sucursală;
b) toate filialele
unei societăti-mamă care, la rândul său, este o filială a altei societăti-mamă
vor fi considerate filiale ale celei din urmă.
Art. 4. - O
persoană se află sub controlul unei persoane fizice sau juridice în situatiile
în care între acestea există o relatie de natura celei dintre o societate mamă
si o filială a acesteia, asa cum este aceasta prevăzută la art. 3 pct. 3, sau o
relatie similară, de genul relatiilor existente între:
a) soti, rude si
afini până la gradul al doilea inclusiv;
b) persoanele
prevăzute la lit. a) si societătile aflate sub controlul acestora;
c) o societate,
administratorii si persoanele fizice sau juridice care exercită controlul
asupra acesteia;
d) societăti
aflate sub controlul aceleiasi ori acelorasi persoane fizice sau juridice.
Persoanele aflate
în situatiile prevăzute la alin. 1 se prezumă că formează un grup de persoane
care actionează împreună.
Art. 5. - Banca
Natională a României poate decide că un grup de persoane actionează împreună,
având în vedere si alte circumstante decât cele prevăzute la art. 4.
Art. 6. - La
stabilirea drepturilor de vot ale unei persoane se vor lua în calcul
următoarele:
a) drepturile de
vot detinute de alte persoane sau entităti în nume propriu, dar în contul
persoanei respective;
b) drepturile de
vot detinute de o entitate care se află sub controlul persoanei respective;
c) drepturile de
vot detinute de un tert cu care persoana respectivă a încheiat un acord scris,
prin care acestea se obligă să actioneze în mod concertat, astfel încât prin
exercitarea drepturilor de vot pe care le detin să realizeze o politică comună
cu caracter de continuitate fată de entitatea în care detin aceste drepturi de
vot;
d) drepturile de
vot detinute de o tertă parte în baza unui acord scris încheiat cu persoana
respectivă sau cu o entitate aflată sub controlul acestei persoane, prin care
se prevede transferul temporar al drepturilor de vot către terta parte;
e) drepturile de
vot aferente actiunilor detinute de persoana respectivă, chiar dacă aceste
actiuni au fost gajate, cu exceptia cazului în care persoana în favoarea căreia
au fost gajate actiunile controlează drepturile de vot si îsi declară intentia
de a le exercita, caz în care drepturile de vot vor fi considerate ca
apartinând persoanei în favoarea căreia actiunile au fost gajate;
f) drepturile de
vot aferente actiunilor asupra cărora persoana respectivă are un drept de
uzufruct;
g) drepturile de vot pe care persoana respectivă sau o entitate care se află sub controlul acesteia este îndreptătită să le dobândească din initiativa sa în baza unui acord formal;
h) drepturile de
vot aferente actiunilor depozitate la persoana respectivă, pe care aceasta le
poate exercita în mod discretionar, în absenta unor instructiuni specifice de
la terta parte care detine aceste actiuni.
SECTIUNEA a
3-a
Interdictii
Art. 7. - Se
interzice oricărei persoane fizice care actionează în cont propriu, în contul
altei/altor persoane ori în calitate de administrator sau reprezentant al unei
entităti care nu este autorizată ca institutie de credit să desfăsoare
activitate de atragere de depozite ori alte fonduri rambursabile de la public
ori o activitate de atragere si/sau administrare a unor sume de bani rezultate
din asocierea în vederea economisirii si acordării de credite într-un sistem
colectiv.
Art. 8. - Se
interzice oricărei persoane, care nu are autorizatie emisă de Banca Natională a
Românei, să utilizeze denumirea de bancă sau derivatele denumirii de bancă,
în legătură cu o activitate, un produs sau un serviciu, cu exceptia cazului în
care această utilizare este stabilită sau recunoscută prin lege sau printr-un
acord
international, sau când, din contextul în
care este folosit cuvântul bancă, rezultă neîndoielnic că nu este vorba
de activităti bancare.
În orice formă de
publicitate, acte oficiale, contracte ori alte asemenea documente, initialele,
sigla, emblema sau alte elemente de identificare a unei bănci care functionează
în România ori care sugerează o legătură cu aceasta pot fi utilizate numai de
către si în legătură cu o filială a băncii, inclusiv în denumirea acesteia.
În scopul
exercitării activitătilor specifice, institutiile de credit străine pot utiliza
pe teritoriul României denumirea pe care o utilizează si în tara de origine,
fără a aduce atingere dispozitiilor referitoare la utilizarea denumirilor “casă
de economii pentru domeniul locativ”, “bancă” sau alti termeni utilizati în
România, care denumesc institutii de credit. În situatia în care există
pericolul unor confuzii, în scopul asigurării unei clarificări corespunzătoare,
Banca Natională a României poate să solicite ca numele institutiei de credit
respective să fie însotit de o mentiune explicativă.
Art. 9. - Se
interzice oricărei institutii de credit străine să desfăsoare activitate în
România, cu exceptia cazului în care activitatea este desfăsurată printr-o
sucursală pentru care a fost emisă o autorizatie de către Banca Natională a
României.
Art. 10. - Se
interzice oricărei entităti care nu este autorizată ca institutie de credit să
se angajeze, în cont propriu sau în contul altei/altor persoane, într-o
activitate de atragere de depozite si/sau alte fonduri rambursabile de la
public, într-o activitate de emitere de monedă electronică ori într-o activitate
de atragere si/sau administrare a unor sume de bani rezultate din asocierea în
vederea economisirii si creditării într-un sistem colectiv.
Interdictia
prevăzută la alin. 1 nu se aplică în cazul atragerii de depozite si alte
fonduri rambursabile*):
a) de către statul
român sau de un stat membru ori de către autoritătile regionale sau ale
administratiei publice locale ale statului român ori ale unui stat membru;
b) de către
organisme publice internationale la care statul român sau unul ori mai multe
state membre participă în calitate de membru;
c) în cazurile
expres prevăzute în legislatia română sau în legislatia natională a unui stat
membru ori în legislatia comunitară, cu conditia ca aceste activităti să facă
obiectul unei reglementări si unui control adecvate, în scopul protejării
deponentilor si investitorilor.
*) Potrivit art. III alin. 1 lit. a) din Legea
nr. 485/2003, dispozitiile acestui alineat se vor aplica începând cu data
aderării României la Uniunea Europeană.
Interdictia
prevăzută la alin. 1 referitoare la emiterea de monedă electronică nu se aplică
institutiilor emitente de monedă electronică exceptate, total sau partial, de
la aplicarea dispozitiilor prezentei legi. Exceptarea poate fi făcută, în
conditiile prevăzute prin reglementările Băncii Nationale a României emise în
conformitate cu legislatia comunitară, din considerente legate de volumul
activitătii ori de sfera entitătilor care acceptă ca mijloc de plată moneda
electronică emisă de acestea.
CAPITOLUL II
Activităti
permise băncilor
Art. 11. - Băncile
pot desfăsura, în limita autorizatiei acordate, următoarele activităti:
a) atragere de
depozite si de alte fonduri rambursabile;
b) contractare de
credite, incluzând printre altele: credite de consum, credite ipotecare,
finantarea tranzactiilor comerciale, operatiuni de factoring, scontare,
forfetare;
c) leasing
financiar;
d) servicii de
transfer monetar;
e) emitere si administrare de mijloace de plată, cum ar fi: cărti de credit, cecuri de călătorie si altele asemenea, inclusiv emitere de monedă electronică;
f) emitere de
garantii si asumare de angajamente;
g) tranzactionare
în cont propriu sau în contul clientilor, în conditiile legii, cu:
- instrumente ale
pietei monetare, cum sunt: cecuri, cambii, bilete la ordin, certificate de
depozit;
- valută;
- contracte futures
si options;
- instrumente
având la bază cursul de schimb si rata dobânzii;
- valori mobiliare
si alte instrumente financiare;
h) intermediere,
în conditiile legii, în oferta de valori mobiliare si alte instrumente
financiare, prin subscrierea si plasamentul acestora ori prin plasament si
prestarea de servicii aferente;
i) acordare de
consultantă cu privire la structura capitalului, strategia de afaceri si alte
aspecte legate de aceasta, consultantă si prestare de servicii cu privire la
fuziuni si achizitii de societăti comerciale;
j) intermediere pe
piata interbancară;
k) administrare de
portofolii ale clientilor si consultantă legată de aceasta;
l) păstrare în
custodie si administrare de valori mobiliare si alte instrumente financiare;
m) prestare de
servicii privind furnizarea de date si referinte în domeniul creditării;
n) închiriere de
casete de sigurantă.
Furnizarea de date
si referinte prevăzută la alin. 1 lit. m) se face cu respectarea dispozitiilor
legale referitoare la obligatia păstrării secretului profesional.
Băncile pot
desfăsura, în limita autorizatiei acordate, si alte activităti permise de
legislatia în vigoare, cum ar fi: depozitarea activelor fondurilor de
investitii si societătilor de investitii, distribuirea de titluri de
participare la fonduri de investitii si actiuni ale societătilor de investitii,
actionarea ca operator al Arhivei Electronice de Garantii Reale Mobiliare,
operatiuni cu metale si pietre pretioase si obiecte confectionate din acestea,
operatiuni în mandat, servicii de procesare de date, administrare de baze de
date ori alte asemenea servicii pentru terti, participare la capitalul social
al altor entităti.
Băncile pot presta
servicii auxiliare sau conexe legate de activitătile desfăsurate, cum ar fi:
detinerea si administrarea de bunuri mobile si imobile necesare desfăsurării
activitătii sau pentru folosinta salariatilor, si pot efectua orice alte activităti
ori operatiuni necesare pentru realizarea obiectului de activitate autorizat,
fără a fi
necesară includerea lor în autorizatia
acordată.
Operatiunile de
leasing financiar vor putea fi desfăsurate în mod direct începând cu data
aderării României la Uniunea Europeană. Până la această dată, operatiunile de
leasing financiar pot fi desfăsurate prin societăti distincte, constituite ca
filiale în acest scop.
Art. 12. - Băncile
nu pot desfăsura alte activităti în afara celor prevăzute la art. 11. De
asemenea, băncile nu pot desfăsura următoarele activităti:
a) operatiuni cu
bunuri mobile si imobile, cu exceptia celor prevăzute la art. 13;
b) gajarea
propriilor actiuni în contul datoriilor băncii;
c) acordarea de
credite sau furnizarea altor servicii clientilor, conditionată de vânzarea sau
cumpărarea actiunilor băncii;
d) acordarea de
credite garantate cu actiunile emise de bancă;
e) primirea de
depozite, titluri sau alte valori, când banca se află în încetare de plăti;
f) acordarea de
credite conditionată de acceptarea de către client de alte servicii care nu au
legătură cu operatiunea de creditare respectivă.
Art. 13. - Băncile
pot desfăsura următoarele operatiuni cu bunuri mobile si imobile:
a) operatiuni
necesare desfăsurării activitătii, potrivit prezentei legi;
b) operatiuni cu
bunuri mobile si imobile destinate perfectionării pregătirii profesionale a
salariatilor, organizării unor spatii de odihnă si recreare sau asigurării de
locuinte pentru salariati si familiile acestora;
c) închiriere de
bunuri mobile si imobile către terte părti, cu conditia ca valoarea bunurilor
mobile si imobile închiriate să nu depăsească 5% din fondurile proprii ale
băncii si ca totalul veniturilor obtinute din aceste operatiuni să nu
depăsească 5% din totalul veniturilor băncii, mai putin veniturile obtinute din
aceste operatiuni; aceste niveluri pot fi depăsite în cazuri bine justificate,
numai cu aprobarea Băncii Nationale a României;
d) operatiuni cu
bunuri mobile si imobile dobândite ca urmare a executării silite a creantelor
băncii.
Bunurile mobile si
imobile dobândite în urma executării silite a creantelor băncii vor fi vândute
de către bancă în termen de un an de la data dobândirii, dacă aceste bunuri nu
sunt utilizate în conditiile prevăzute la alin. 1. Pentru motive justificate,
termenul poate fi prelungit cu aprobarea Băncii Nationale a României.
Art. 14. - Dispozitiile
art. 11-13 se aplică în mod corespunzător si sucursalelor din România ale
institutiilor de credit străine.
CAPITOLUL III
Autorizarea
SECTIUNEA 1
Autorizarea
băncilor
Art. 15. -
Băncile, persoane juridice române, pot functiona numai pe baza autorizatiei
emise de Banca Natională a României. Ele se constituie sub forma juridică de
societate comercială pe actiuni, în baza aprobării Băncii Nationale a României,
cu respectarea prevederilor legale în vigoare, aplicabile societătilor
comerciale.
Băncile, persoane
juridice române, vor avea sediul social si, după caz, sediul real, reprezentând
locul unde se află centrul principal de conducere si de gestiune a activitătii
statutare, pe teritoriul României.
Art. 16. - La
autorizarea unei bănci, persoană juridică română, constituită ca filială a unei
institutii de credit străine sau ca filială a unei entităti care detine ca
filială o institutie de credit străină ori care se va afla sub controlul
acelorasi persoane fizice sau juridice care controlează o institutie de credit
străină, Banca Natională a României se va consulta cu autoritatea competentă
din tara de origine a institutiei de credit străine.*)
*) Potrivit art. III alin. 1 lit. b) din Legea
nr. 485/2003, dispozitiile acestui articol se vor aplica începând cu data
aderării României la Uniunea Europeană.
Art. 17. - Cererea
de autorizare va fi înaintată Băncii Nationale a României în forma stabilită de
aceasta.
Documentatia care
trebuie să însotească cererea, termenele si procedura de autorizare vor fi
stabilite prin reglementările Băncii Nationale a României.
Conditiile în care
autorizatia poate fi acordată vor fi reglementate de Banca Natională a României
si se vor referi, fără a fi limitative, la:
a) calificarea si
experienta profesională a conducătorilor băncii;
b) nivelul minim
al capitalului initial;
c) studiul de
fezabilitate, care va cuprinde cel putin tipul de operatiuni prevăzute a se
desfăsura si structura organizatorică a băncii;
d) actionarii
semnificativi si fondatorii băncii;
e) structura actionariatului;
f) sediile băncii;
g) auditorul
financiar.
Art. 18. - Banca
Natională a României poate cere unui solicitant să prezinte orice informatie si
documente suplimentare, dacă cele prezentate sunt incomplete sau insuficiente.
Art. 19. - În
termen de cel mult 4 luni de la primirea cererii, Banca Natională a României va
aproba constituirea unei bănci sau va respinge cererea si va comunica în scris solicitantului hotărârea
sa, împreună cu motivele care au stat la baza acesteia, în cazul respingerii cererii.
În termen de două luni de la comunicarea aprobării de constituire, în vederea
obtinerii autorizatiei de functionare vor fi prezentate Băncii Nationale a
României documentele care atestă constituirea legală a băncii. În cazul
băncilor care se constituie pe calea subscriptiei publice, termenul de
prezentare a acestor documente este de 8 luni.
Banca Natională a
României decide cu privire la autorizarea functionării unei bănci în termen de
cel mult 4 luni de la data primirii documentelor prevăzute la alin. 2.
Prevederile alin.
1 se aplică în mod corespunzător.
În cazul în care
Banca Natională a României nu se pronuntă asupra unei cereri de autorizare în
termenele prevăzute în cuprinsul acestui articol, solicitantul poate cere
Consiliului de administratie al Băncii Nationale a României, în termen de 15
zile de la expirarea acestor termene, eliberarea unei decizii. Procedura
prevăzută la art. 149 este aplicabilă în mod corespunzător.
Art. 20. - Cererea
de autorizare va fi respinsă, dacă:
a) documentatia prezentată
este incompletă sau nu este întocmită în conformitate cu dispozitiile legale în
vigoare;
b) capitalul
initial se situează sub nivelul minim stabilit de Banca Natională a României;
c) forma juridică
este alta decât cea prevăzută la art. 15;
d) din evaluarea
documentatiei prezentate rezultă că banca nu poate asigura realizarea
obiectivelor propuse în conditii compatibile cu buna functionare a sistemului
bancar si cu regulile unei practici bancare prudente, care să asigure
protejarea intereselor deponentilor si ale altor creditori;
e) Banca Natională
a României constată că persoanele numite în calitate de conducător sau
administrator nu corespund obiectivelor propuse si necesitătii desfăsurării
activitătii băncii în conformitate cu cerintele legii si cu regulile unei
practici bancare prudente si sănătoase;
f) Banca Natională
a României constată că actionarii băncii, atât din perspectiva calitătii
acestora, cât si a structurii grupului din care acestia fac parte, sau alte
persoane care au legături strânse cu banca nu
corespund cerintelor asigurării unei gestiuni sănătoase si prudente a băncii si
realizării unei supravegheri eficiente, potrivit prezentei legi;
g) înainte de
obtinerea aprobării de constituire, fondatorii au făcut comunicări publice
asupra functionării băncii;
h) nu sunt
respectate prevederile prezentei legi sau reglementările date în aplicarea
acesteia;
i) Banca Natională
a României constată că dispozitiile legale, regulamentare sau administrative
existente în tara de origine, care guvernează statutul persoanelor având
legături strânse cu banca, sau dificultătile în implementarea acestor
dispozitii împiedică realizarea unor supravegheri prudentiale eficiente ori că
supravegherea din tara de origine a unei institutii de credit străine care a solicitat
autorizarea unei sucursale este insuficientă;
j) auditorul
financiar nu îndeplineste cerintele de experientă, independentă si alte cerinte
prevăzute de lege.
SECTIUNEA a
2-a
Regimul
institutiilor de credit străine
Art. 21. -
Institutiile de credit străine pot desfăsura activităti în România prin
sucursale, ale căror înfiintare si functionare sunt supuse autorizării Băncii
Nationale a României. În acest sens, prevederile art. 17-20 se aplică în mod
corespunzător.
Art. 22. -
Institutiile de credit străine au obligatia să notifice Băncii Nationale a
României deschiderea de reprezentante în România în conformitate cu
reglementările date de aceasta.
Reprezentantele
îsi vor limita activitatea la acte de informare, de reprezentare, de cercetare
a pietei, contactare de clienti si nu vor efectua nici un fel de operatiuni
supuse dispozitiilor prezentei legi.
SECTIUNEA a
3-a
Autorizarea
institutiilor emitente de monedă electronică, altele decât băncile
Art. 23. -
Institutiile emitente de monedă electronică se pot constitui în România ca
societăti comerciale pe actiuni în baza aprobării Băncii Nationale a României,
cu respectarea legislatiei aplicabile societătilor comerciale, si pot functiona
numai pe baza autorizatiei emise de aceasta.
În acest sens, prevederile art. 15 alin. 2, art. 16 si art. 17-20 se aplică în mod corespunzător.*)
*) Art. VII din Legea nr.
485/2003 prevede că: “Institutiile emitente de monedă electronică, altele
decât băncile, inclusiv sucursalele din România ale unor astfel de institutii
din străinătate, care desfăsoară activitate în România, se consideră că detin o
autorizatie, potrivit prezentei legi. Institutiile prevăzute la alin. 1 trebuie
să prezinte Băncii Nationale a României, în termen de 6 luni de la data
intrării în vigoare a prezentei legi, documentatia necesară care să permită
evaluarea îndeplinirii de către acestea a conditiilor prevăzute de Legea nr.
58/1998, cu modificările si completările ulterioare, inclusiv cu cele aduse
prin prezenta lege, si de reglementările Băncii Nationale a României date în
aplicarea acesteia si, după caz, adoptarea măsurilor necesare, inclusiv
retragerea autorizatiei.”
Art. 24. -
Obiectul de activitate al institutiilor emitente de monedă electronică va fi
limitat la desfăsurarea activitătii de emitere de monedă electronică si la
prestarea următoarelor categorii de servicii:
a) servicii
financiare si nefinanciare strâns legate de activitatea de emitere de monedă
electronică, cum ar fi: administrarea de monedă electronică prin îndeplinirea
unor functii operationale si a altor functii conexe legate de emiterea de
monedă electronică, emiterea si administrarea altor mijloace de plată, fără ca
prin aceasta să se acorde credite sub orice formă;
b) servicii de
stocare a informatiilor pe un suport electronic, în numele unei institutii
publice sau al altei entităti.
Institutiile emitente de monedă electronică
nu vor atrage alte fonduri rambursabile decât cele care sunt transformate
imediat în monedă electronică.
CAPITOLUL IV
Retragerea
autorizatiei
Art. 25. - Banca
Natională a României poate retrage autorizatia acordată unei bănci, persoană
juridică română, sau unei sucursale din România a unei institutii de
creditstrăine, fie la cererea băncii, când actionarii au decis dizolvarea si
lichidarea acesteia, respectiv la cererea institutiei de credit străine, fie ca
sanctiune, conform art. 99 alin. 2 lit. d), fie pentru următoarele motive:
a) banca nu a
început operatiunile pentru care a fost autorizată, în termen de un an de la
primirea autorizatiei, sau nu si-a exercitat, de mai mult de 6 luni,
activitatea de acceptare de depozite;
b) autorizatia a
fost obtinută pe baza unor declaratii false sau prin orice alt mijloc ilegal;
c) a avut loc o
fuziune sau o divizare a băncii;
d) autoritatea
competentă din tara în care are sediul institutia de credit străină ce a
înfiintat o sucursală în România i-a retras acesteia autorizatia de a desfăsura
activităti bancare;
e) s-a pronuntat o
hotărâre de declansare a procedurii falimentului băncii, dacă aceasta mai
detine autorizatie de functionare la data pronuntării hotărârii;
f) actionariatul
băncii nu mai îndeplineste conditiile prevăzute de lege si de norme pentru
asigurarea unei gestiuni prudente si sănătoase a băncii ori nu mai permite
realizarea unei supravegheri eficiente;
g) Banca Natională
a României apreciază că mentinerea autorizatiei băncii periclitează interesele
deponentilor si ale altor creditori ai băncii, prin aceea că banca nu mai
posedă suficiente fonduri proprii pentru desfăsurarea în conditii normale a activitătii
sau există elemente care conduc la concluzia că într-un termen scurt banca nu
îsi va mai putea îndeplini obligatiile către deponenti sau către alti
creditori, ori că banca nu mai justifică prezenta sa în piată întrucât
activitatea desfăsurată nu corespunde scopului pentru care banca s-a înfiintat
sau această activitate nu poate fi desfăsurată decât prin atragerea de resurse
la rate ale dobânzii mult mai mari decât cele practicate pe piată;
h) conducerea
băncii nu a fost asigurată de cel putin două persoane pe o perioadă de cel mult
3 luni;
i) nu mai sunt
îndeplinite orice alte conditii care au stat la baza emiterii autorizatiei.
Art. 26. - Cererea
de retragere a autorizatiei, formulată potrivit prevederilor art. 25, de către
bancă, persoană juridică română, respectiv de către institutia de credit
străină, va fi însotită cel putin de planul de lichidare a activului si de
stingere a pasivului, care să asigure plata integrală a creantelor deponentilor
si ale altor creditori.
Lichidarea la
initiativa actionarilor este permisă numai în cazul în care banca nu se află în
vreuna dintre situatiile prevăzute de lege pentru declansarea procedurii falimentului.
Art. 27. - În
cazul retragerii autorizatiei unei bănci, persoană juridică română, sau unei
sucursale din România a unei institutii de credit străine care nu are sediul
social pe teritoriul unui stat membru, Banca Natională a României va informa în
consecintă autoritătile competente din statele membre gazdă în care banca,
respectiv institutia de credit străină, desfăsoară activitate.*)
Art. 28. -
Hotărârea Băncii Nationale a României de retragere a autorizatiei se comunică
în scris băncii sau sucursalei în cauză, împreună cu motivele care au stat la
baza hotărârii, si se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, si
cel putin în două cotidiene de circulatie natională.
Hotărârea de
retragere a autorizatiei produce efecte de la data publicării ei în Monitorul
Oficial al României, Partea I, sau de la o dată ulterioară, specificată în hotărârea
respectivă.
Art. 29. - Ca
urmare a retragerii autorizatiei, banca va intra în lichidare, dispozitiile
cuprinse în cap. XIV referitoare la lichidarea băncilor fiind aplicabile în
consecintă.
Începând cu data
intrării în vigoare a hotărârii de retragere a autorizatiei, banca, persoană
juridică română, respectiv sucursala din România a institutiei de credit străine,
nu va putea desfăsura alte activităti decât cele legate de lichidare.
CAPITOLUL V
Fuziunea
si divizarea
Art. 30. -
Fuziunea sau divizarea băncilor se va efectua potrivit dispozitiilor legale,
precum si cu respectarea reglementărilor Băncii Nationale a României.
Art. 31. -
Fuziunea se poate realiza:
a) între două sau
mai multe bănci;
b) între bănci si
institutii emitente de monedă electronică;
c) între bănci si
institutii financiare;
d) între bănci si
entităti prestatoare de servicii auxiliare sau conexe.
*) Potrivit art. III alin. 1 lit. c) din Legea
nr. 485/2003, dispozitiile acestui articol se vor aplica începând cu data
aderării României la Uniunea Europeană.
Fuziunea si
divizarea, în conditiile alin. 1, sunt supuse aprobării prealabile a Băncii
Nationale a României. Dacă în urma procesului de fuziune sau de divizare a unei
bănci rezultă institutii de credit noi, acestea sunt obligate să obtină autorizatia
de functionare din partea Băncii Nationale a României.
CAPITOLUL VI
Organizarea
si conducerea băncilor
Art. 32. -
Organizarea si conducerea băncilor se stabilesc prin actele constitutive ale
băncilor, în conformitate cu legislatia comercială si cu respectarea
dispozitiilor prezentei legi.
Art. 33. - În
toate actele sale oficiale banca trebuie să se identifice în mod clar printr-un
minimum de date: firma sub care este înmatriculată în registrul comertului,
capitalul social, adresa sediului social, codul unic de înregistrare, numărul
de ordine în registrul comertului, numărul si data înmatriculării în registrul
bancar.
Art. 34. - Banca
este angajată prin semnătura a cel putin 2 conducători, având competentele
stabilite prin actul constitutiv, sau a cel putin 2 salariati ai băncii,
împuterniciti de conducerea acesteia.
Se asimilează
semnăturilor prevăzute la alin. 1:
a) semnătura
electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat emis de un furnizor de
servicii de certificare calificată, în conformitate cu prevederile legale
privind semnătura electronică;
b) orice altă
tehnică echivalentă de garantare a autenticitătii semnăturii, aprobată de Banca
Natională a României.
Art. 35. - Fiecare
bancă va avea un regulament propriu de functionare, aprobat de organele
statutare, prin care va stabili cel putin:
a) structura
organizatorică a băncii;
b) atributiile
fiecărui compartiment al băncii si relatiile dintre acestea;
c) atributiile
sucursalelor si ale altor sedii secundare ale băncii;
d) atributiile
comitetului de audit, comitetului de administrare a riscurilor, ale căror
constituire si functionare se vor stabili prin reglementările Băncii Nationale
a României;
e) atributiile
comitetului de administrare a activelor si pasivelor, ale comitetului de
credite si ale altor organe specializate ale băncii, ale căror constituire si
functionare se vor stabili în baza deciziei organelor statutare;
f) competentele
conducătorilor băncii, ale persoanelor care asigură conducerea compartimentelor
din cadrul băncii, a sucursalelor si a altor sedii secundare si ale altor
salariati care efectuează operatiuni în numele si pe contul băncii;
g) sistemul de
control intern si organizarea si functionarea activitătii de audit intern.
Art. 36. -
Conducătorii si administratorii unei bănci trebuie să aibă o bună reputatie,
calificare si competentă adecvate pentru realizarea obiectivelor propuse si
pentru crearea premiselor necesare în vederea desfăsurării activitătii băncii
în conformitate cu cerintele legii si cu regulile unei practici bancare
prudente si sănătoase, în scopul asigurării credibilitătii si viabilitătii
sistemului bancar, inclusiv protejarea intereselor deponentilor si ale altor
creditori ai băncii.
Fiecare dintre
persoanele prevăzute la alin. 1 trebuie să fie aprobată de Banca Natională a
României înainte de începerea exercitării responsabilitătilor.
La numirea
conducătorilor banca trebuie să asigure îndeplinirea cerintei ca fiecare dintre
tipurile de activităti pe care le desfăsoară să se afle sub coordonarea unui
conducător cu experientă în aceste activităti.
Banca Natională a
României are autoritatea de a analiza în ce măsură sunt respectate conditiile
minime prevăzute în prezenta lege si reglementările date în aplicarea acesteia,
de a evalua toate circumstantele si informatiile legate de activitatea,
reputatia, integritatea morală si de experienta fiecărei persoane si de a
decide dacă aceste persoane corespund cerintelor prevăzute la alin. 1.
Evaluarea se va
face atât la nivel individual, cât si la nivel colectiv, astfel încât să se
asigure si îndeplinirea cerintelor prevăzute la alin. 4.
Art. 37. -
Conducerea băncii trebuie să fie asigurată de cel putin două persoane.
Conducătorii trebuie să fie salariati ai băncii si pot fi membri ai consiliului
de administratie.
Conducătorii
băncii trebuie să asigure efectiv conducerea de zi cu zi a activitătii băncii,
să exercite exclusiv functia pentru care au fost numiti si cel putin unul
dintre acestia să ateste cunoasterea limbii române. Ei trebuie să fie
licentiati în unul dintre domeniile economic, juridic ori în alt domeniu care
se circumscrie activitătii financiar-bancare si/sau să fi absolvit cursuri
postuniversitare în unul dintre aceste domenii si să aibă experientă de minimum
7 ani în domeniul financiar-bancar, care să fie relevantă pentru specificul si
volumul activitătii desfăsurate de bancă.
Administratorii
băncii pot fi numai persoane fizice.
Aceste persoane
trebuie să aibă experientă de minimum 3 ani în domeniul financiar-bancar sau
într-un domeniu care poate fi considerat relevant pentru activitatea băncii.
Art. 38. - În
scopul asigurării credibilitătii si viabilitătii sistemului bancar Banca
Natională a României va stabili prin reglementări si alte criterii specifice de
evaluare a calitătii, activitătii si experientei persoanelor desemnate în
calitate de conducător sau administrator al unei bănci, precum si alte reguli
si norme etice si profesionale pentru personalul bancar.
Art. 39. - În
cazul în care conducătorii băncii fac parte din consiliul de administratie,
numărul membrilor acestuia trebuie să fie stabilit astfel încât administratorii
care nu au si calitatea de conducător să constituie majoritatea.
Art. 40. - În
afară de conditiile prevăzute de legislatia în vigoare referitoare la
administratori, o persoană nu poate fi aleasă în consiliul de administratie al
unei bănci, iar dacă a fost aleasă, decade din mandatul său, dacă:
a) este salariat
al băncii în cauză, cu exceptia conducătorilor acesteia;
b) este salariat,
administrator sau auditor financiar la o altă institutie de credit, persoană
juridică română, cu exceptia cazului în care banca este o filială a institutiei
de credit respective;
c) în ultimii 5
ani i s-a retras aprobarea de către autoritatea competentă de a conduce o
institutie de credit sau a fost înlocuită ca urmare a unei măsuri de remediere
luate de o institutie de credit;
d) îi este
interzis, printr-o dispozitie legală, o hotărâre judecătorească sau o decizie a
unei alte autorităti, să conducă o institutie de credit, o institutie
financiară sau o societate de asigurare/reasigurare ori să desfăsoare
activitate în unul dintre domeniile specifice institutiilor respective.
Dispozitiile
legislatiei în vigoare, referitoare la situatiile de incompatibilitate
prevăzute pentru administratori, inclusiv cele ale alin. 1, si prevederile cap.
VII se aplică si conducătorilor băncii care nu sunt membri ai consiliului de
administratie.
Art. 41. -
Dispozitiile art. 32-38 se aplică în mod corespunzător si sucursalelor
institutiilor de credit străine, autorizate să functioneze în România.
Conducătorilor acestor sucursale li se aplică si dispozitiile art. 40 alin. 2.
Art. 42. - La data
aderării României la Uniunea Europeană dispozitiile art. 37 alin. 2 si 3 si
cele ale art. 38 se abrogă.
CAPITOLUL VII
Conflictul
de interese
Art. 43. -
Administratorul notifică în scris băncii natura si întinderea interesului sau
relatiei sale materiale, dacă: a) este parte a unui contract cu banca;
b) este
administrator al unei persoane juridice care este parte a unui contract cu
banca;
c) are un interes
material sau o relatie materială cu o persoană care este parte într-un contract
cu banca, cu exceptia contractelor de depozit sau de păstrare de valori.
Art. 44. -
Obligatia prevăzută la art. 43 revine administratorului atunci când a cunoscut sau
trebuia să cunoască faptul că a fost încheiat sau este în curs de a fi încheiat
un astfel de contract.
Art. 45. -
Administratorul unei bănci este obligat ca, ori de câte ori este necesar, dar
nu mai putin de o dată pe an, să prezinte, în scris, consiliului de
administratie al băncii o declaratie din care să rezulte numele si adresa
asociatilor săi si date referitoare la interesele materiale de natură
financiară, comercială, agricolă, industrială sau de altă natură ale
administratorului si ale familiei sale.
Art. 46. - Un
administrator care are un interes material sau o relatie materială, în sensul
art. 43, 45 si 47, nu va participa la dezbaterile asupra contractului si se va
abtine de la vot asupra oricărei probleme legate de acest contract.
În scopul realizării
cvorumului necesar luării unei decizii asupra contractului în cauză,
administratorul va fi considerat prezent.
Art. 47. - Un
interes este considerat material, în sensul prevederilor art. 43 si 45, dacă se
referă la averea, afacerea sau interesele familiei (sotului/sotiei, rudelor si
afinilor până la gradul al doilea inclusiv) persoanei care are interes.
Art. 48. - Când un administrator nu declară un conflict de interese, în conformitate cu prevederile prezentului capitol:
a) banca, un
actionar al acesteia sau Banca Natională a României poate cere instantei
judecătoresti anularea oricărui contract în care acesta are un interes material
nedeclarat, potrivit celor prevăzute în prezentul capitol;
b) Banca Natională
a României, potrivit art. 100, poate cere băncii suspendarea administratorului
pe o perioadă care să nu depăsească un an sau înlocuirea acestuia.
CAPITOLUL
VIII
Secretul
profesional în domeniul bancar si schimbul de informatii între autorităti
Art. 49. - Banca
va păstra confidentialitatea asupra tuturor faptelor, datelor si informatiilor
referitoare la activitatea desfăsurată, precum si asupra oricărui fapt, dată
sau informatie, aflate la dispozitia sa, care privesc persoana, proprietatea,
activitatea, afacerea, relatiile personale sau de afaceri ale clientilor ori
informatii referitoare la conturile clientilor - solduri, rulaje, operatiuni
derulate -, la serviciile prestate sau la contractele încheiate cu clientii.
Orice persoană
care beneficiază de serviciile unei bănci este considerată client al acesteia.
Art. 50. - Orice
membru al consiliului de administratie al unei bănci, angajatii acesteia si
orice persoană care, sub o formă sau alta, participă la conducerea,
administrarea ori activitatea băncii are obligatia să păstreze secretul profesional
asupra oricărui fapt, date sau informatii la care se referă art. 49, de care a
luat cunostintă în cursul desfăsurării activitătii sale profesionale.
Persoanele
prevăzute la alin. 1 nu au dreptul de a folosi sau de a dezvălui, nici în
timpul activitătii si nici după încetarea acesteia, fapte sau date care, dacă
ar deveni publice, ar dăuna intereselor ori prestigiului unei bănci sau ale
unui client al acesteia.
Prevederile alin.
1 si 2 se aplică si persoanelor care obtin informatii de natura celor arătate,
din rapoarte ori alte documente ale băncii.
Art. 51. -
Obligatia de păstrare a secretului profesional nu poate fi opusă autoritătii
competente în exercitarea atributiilor sale prevăzute de lege.
Informatii de
natura secretului profesional pot fi furnizate, în măsura în care acestea sunt
justificate de scopul pentru care sunt cerute ori furnizate, în următoarele
situatii:
a) la solicitarea
titularilor sau a mostenitorilor acestora, inclusiv a reprezentantilor lor
legali si/sau statutari, ori cu acordul expres al acestora;
b) în cazurile în
care banca justifică un interes legitim;
c) la solicitarea
scrisă a altor autorităti sau institutii ori din oficiu, dacă prin lege
specială sunt prevăzute autoritătile sau institutiile care sunt îndrituite să
solicite
si/sau să primească astfel de informatii si
sunt identificate clar informatiile care pot fi furnizate de către bancă, în
scopul îndeplinirii atributiilor specifice ale acestor autorităti sau
institutii;
d) la solicitarea
scrisă a sotului titularului de cont, atunci când face dovada că a introdus în
instantă o cerere de împărtire a bunurilor comune, sau la solicitarea
instantei.
În cererea
adresată băncii, conform alin. 2 lit. c), trebuie să se precizeze temeiul legal
al solicitării de informatii, identitatea clientului la care se referă
informatiile
confidentiale care se solicită, categoria
datelor solicitate si scopul pentru care se solicită acestea.
Persoanele
abilitate să solicite si/sau să primească informatii de natura secretului
profesional în domeniul bancar sunt obligate să păstreze confidentialitatea
acestora si le pot utiliza numai în scopul pentru care le-au solicitat sau
le-au fost furnizate, potrivit legii.
Personalul băncii
nu poate utiliza în folos personal sau în folosul altuia, direct ori indirect,
informatii de natura celor prevăzute la art. 49, pe care le detine sau de care
a luat cunostintă în orice mod.
Art. 52. - În
cauzele penale, la solicitarea scrisă a procurorului sau a instantei
judecătoresti ori, după caz, a organelor de cercetare penală, cu autorizarea
procurorului, băncile vor furniza informatii de natura secretului profesional.
Dispozitiile art.
51 alin. 4 se aplică în mod corespunzător.
Art. 53. - Nu se
consideră încălcări ale obligatiei de păstrare a secretului profesional;
a) furnizarea de
date agregate, astfel încât identitatea si informatiile privind activitatea
fiecărui client nu pot fi identificate;
b) furnizarea de
date structurilor constituite sub forma centralei riscurilor bancare, centralei
incidentelor de plată sau fondului de garantare a depozitelor, organizate în
conditiile legii;
c) furnizarea de
date auditorului financiar al băncii;
d) furnizarea de
informatii la cererea băncilor corespondente;
e) furnizarea de
date si informatii necesare pentru realizarea supravegherii pe bază
consolidată.
Art. 54. -
Dispozitiile cuprinse în prezentul capitol se aplică în mod corespunzător si
sucursalelor institutiilor de credit străine autorizate să functioneze în
România, precum si persoanelor juridice prevăzute la art. 2 alin. 2.
Art. 55. - În
exercitarea atributiilor sale prevăzute de lege, Banca Natională a României
asigură schimbul de informatii cu autorităti din România si cu autoritătile competente
din statele membre ale Uniunii Europene, în conformitate cu prevederile art. 3
din Legea nr.
312/2004 privind Statutul Băncii Nationale a României.
CAPITOLUL IX
Cerinte
operationale
SECTIUNEA 1
Dispozitii
generale
Art. 56. - În
activitatea lor, băncile se supun reglementărilor si ordinelor emise de Banca
Natională a României, date în aplicarea legislatiei privind politica monetară,
de credit, valutară, de plăti, de asigurare a prudentei bancare si de
supraveghere bancară.
Băncile trebuie
să-si organizeze întreaga activitate în conformitate cu regulile unei practici
bancare prudente si sănătoase, cu cerintele legii si ale reglementărilor Băncii
Nationale a României. În acest sens băncile trebuie să dispună de proceduri de
administrare si contabile corespunzătoare si de sisteme adecvate de control
intern.
Modificările în
situatia băncii sunt supuse aprobării Băncii Nationale a României, în
conditiile stabilite de aceasta prin reglementări. Înregistrarea în registrul
comertului a mentiunilor privind respectivele
modificări se va face numai după obtinerea acestei aprobări.
În statutele lor,
băncile nu vor putea stabili exceptii de la principiul potrivit căruia o
actiune dă dreptul la un singur vot.
Actiunile emise de bănci vor putea fi numai
nominative.
Art. 57. - În
vederea functionării, în termen de 30 de zile de la data obtinerii autorizatiei,
fiecare bancă este obligată să deschidă cont curent la Banca Natională a
României, conform reglementărilor emise de aceasta.
Transferurile
bănesti operate prin înscrieri în contul curent deschis în evidentele Băncii
Nationale a României sunt irevocabile si neconditionate.
Băncile pot
deschide la Banca Natională a României si alte conturi, în conditiile stabilite
de aceasta.
SECTIUNEA a
2-a
Cerinte
de capital
Art. 58. -
Capitalul social al unei bănci trebuie vărsat, integral si în formă bănească,
la momentul subscrierii. Nivelul minim al capitalului initial este stabilit de
Banca Natională a României prin reglementări, fără a putea fi mai mic decât
echivalentul în monedă natională a 5 milioane euro.
La constituire,
aportul de capital va fi vărsat într-un cont deschis la o institutie de credit,
care va fi blocat până la înmatricularea băncii în registrul comertului.
La constituirea
unei bănci, capitalul initial este egal cu capitalul social, cu exceptia
cazurilor în care banca nouconstituită este rezultată dintr-un proces de
reorganizare prin fuziune sau divizare. La deschiderea unei sucursale,
capitalul initial se va asigura prin punerea la dispozitie acesteia a
capitalului de dotare de către institutia de credit străină.
Art. 59. - Băncile
pot majora capitalul social numai prin utilizarea următoarelor surse:
a) noi aporturi în
formă bănească;
b) prime de
emisiune sau de aport si alte prime legate de capital, integral încasate,
rămase după acoperirea cheltuielilor neamortizate cu astfel de operatiuni,
precum si rezervele constituite pe seama unor astfel de prime;
c) dividende din
profitul net cuvenit actionarilor, după plata impozitului pe dividende,
potrivit legii;
d) rezerve
constituite din profitul net, existente în sold, potrivit ultimului bilant
contabil.
Sucursalele
institutiilor de credit străine, autorizate să functioneze în România, pot
majora capitalul de dotare prin utilizarea următoarelor surse:
a) noi aporturi în
formă bănească puse la dispozitie sucursalei de către institutia de credit străină,
cu destinatia “capital de dotare”;
b) rezerve
constituite din profitul net, existente în sold potrivit ultimei situatii
financiare anuale.*)
Art. 60. - Băncile
repartizează 20% din profitul contabil determinat înainte de deducerea
impozitului pe profit, pentru constituirea unui fond de rezervă, până când
fondul astfel constituit egalează capitalul social, apoi maximum 10% până în
momentul în care fondul a ajuns de două ori mai mare decât capitalul social.
După atingerea acestui nivel, alocarea de sume pentru fondul de rezervă se face
din profitul net.
Băncile
repartizează din profitul contabil determinat înainte de deducerea impozitului
pe profit sumele destinate constituirii rezervei generale pentru riscul de
credit, în limita a 2% din soldul creditelor acordate.
Prevederile alin.
1 si 2 sunt aplicabile până la încheierea exercitiului financiar al anului 2003
inclusiv.
Începând cu
exercitiul financiar al anului 2004, băncile constituie fondul de rezervă
potrivit dispozitiilor legislatiei privind societătile comerciale si, de
asemenea, constituie fondul pentru riscuri bancare generale din profitul
contabil determinat înainte de deducerea impozitului pe profit, în limita a 1%
din soldul activelor purtătoare de riscuri specifice activitătii bancare, asa
cum sunt stabilite prin reglementările Băncii Nationale a României, cu avizul
Ministerului Finantelor Publice, în măsura în care sumele respective se
regăsesc în profitul net.
La determinarea
nivelului fondului pentru riscuri bancare generale se au în vedere si sumele
reprezentând rezerva generală pentru riscul de credit, constituită potrivit
alin. 2, existentă în sold.
Fondul de rezervă
si rezerva generală pentru riscul de credit, constituite potrivit alin. 1 si 2,
nu vor fi diminuate în functie de limitele si cotele prevăzute la alin. 4 si
vor fi utilizate potrivit destinatiilor prevăzute de reglementările legale.
Modul de utilizare
a fondului pentru riscuri bancare generale se stabileste prin reglementări ale
Băncii Nationale a României.
SECTIUNEA a
3-a
Cerinte
prudentiale
Art. 61. - La
acordarea creditelor, băncile urmăresc ca solicitantii să prezinte
credibilitate pentru rambursarea acestora la scadentă. În acest scop băncile
cer solicitantilor garantarea creditelor în conditiile stabilite prin normele
lor de creditare.
*) Art. IX din Legea nr.
485/2003 prevede că: “Rezervele existente în sold, precum si diferentele
favorabile din reevaluarea patrimoniului, inclusiv diferentele aferente
disponibilitătilor în devize din semestrul I al anului 2002, potrivit
Ordonantei de urgentă a Guvernului nr.
217/1999 pentru modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 70/1994 privind
impozitul pe profit, aprobată cu modificări si completări prin Legea nr.
189/2001, constituite de bănci până la data intrării în vigoare a prezentei
legi si care, până la această dată, puteau constitui sursa de majorare a
capitalului social, potrivit legislatiei aplicabile, vor putea fi utilizate în
continuare în acest scop până la epuizarea acestora.
Rezervele existente
în sold la sfârsitul semestrului I al anului 2002, constituite de sucursalele
din România ale institutiilor de credit străine din diferentele din evaluarea
disponibilitătilor în valută reprezentând capital de dotare, vor putea fi
utilizate pentru majorarea capitalului de dotare până la epuizarea acestor
rezerve”.
Art. 62. - Băncile
trebuie să respecte cerintele prudentiale, la nivel individual sau consolidat,
după caz, prevăzute în reglementările emise de Banca Natională a României, care
se referă, fără a fi limitative, la:
a) solvabilitate;
b) lichiditate;
c) expunerea
maximă fată de un singur debitor si expunerea maximă agregată;
d) expunerea fată
de persoanele aflate în relatii speciale cu banca;
e) riscul valutar;
f) calitatea
activelor, constituirea si utilizarea provizioanelor de risc;
g) organizare si
control intern.
Indicatorii
aferenti cerintelor prevăzute la lit. a), c)-e) ale alin. 1 se vor calcula în
functie de nivelul fondurilor proprii; acest nivel nu va putea fi mai mic decât
nivelul minim al capitalului initial, stabilit prin reglementările Băncii
Nationale a României.
Art. 63. - În
scopul determinării indicatorului de solvabilitate, Banca Natională a României
poate recunoaste diminuarea riscului de credit în cazul încheierii următoarelor
tipuri de contracte de compensare a creantelor si a obligatiilor reciproce
decurgând din operatiuni cu instrumente având la bază cursul de schimb si rata
dobânzii si operatiuni similare cu aur:
a) contracte
bilaterale prin care părtile stipulează că, la termenele stabilite sau la data
aparitiei unui eveniment determinat - de regulă, imposibilitatea unei părti de
a-si onora obligatiile asumate -, obligatiile reciproce initiale, chiar
neajunse la scadentă, se sting automat, fiind înlocuite de o nouă obligatie,
astfel încât o singură sumă netă rezultată din compensarea obligatiilor
initiale va fi datorată de partea debitoare;
b) alte contracte
bilaterale de compensare.
Operatiunile si
conditiile în care Banca Natională a României recunoaste diminuarea riscului de
credit, potrivit alin. 1, si modalitatea de calcul al acestuia vor fi stabilite
prin reglementările emise de Banca Natională a României.
Art. 64. -
Băncile, persoane juridice române, pot deschide pe teritoriul României
sucursale si alte sedii secundare - agentii si altele asemenea -, în conditiile
prevăzute de reglementările Băncii Nationale a României.
Băncile, persoane
juridice române, vor putea desfăsura activitate bancară si alte activităti
financiare în străinătate, în limita autorizatiei acordate de Banca Natională a
României, numai prin intermediul unei sucursale.
Deschiderea de
sucursale în străinătate este supusă aprobării prealabile a Băncii Nationale a
României, conform reglementărilor emise de aceasta.
Cererea de
aprobare a deschiderii unei sucursale în străinătate va indica tara în care se
intentionează deschiderea sucursalei si va fi însotită, fără a se limita la
acestea, de următoarele:
a) un studiu de
fezabilitate, care va cuprinde cel putin tipurile de activităti care vor fi
desfăsurate prin intermediul sucursalei si structura organizatorică a acesteia;
b) identitatea
persoanelor desemnate să asigure conducerea sucursalei si informatii privind
calificarea, experienta si onorabilitatea acestora;
c) adresa sediului
sucursalei.
Banca Natională a
României poate respinge o cerere de aprobare a deschiderii unei sucursale în
străinătate de către o bancă, persoană juridică română, dacă, pe baza
informatiilor detinute si a documentatiei prezentate de bancă, constată că:
a) banca nu
dispune de capacitate administrativă sau de o situatie financiară adecvată, în
raport cu activitatea propusă a fi desfăsurată prin intermediul sucursalei;
b) cadrul
legislativ existent în tara gazdă si/sau modul de aplicare a acestuia împiedică
realizarea unei supravegheri conform principiilor prezentei legi;
c) banca
înregistrează o evolutie necorespunzătoare a indicatorilor aferenti cerintelor
de prudentă bancară.
Orice modificare a
elementelor prevăzute la alin. 4 este supusă aprobării prealabile a Băncii
Nationale a României.
Art. 65. - Prin
derogare de la dispozitiile art. 64 alin. 3, băncile, persoane juridice române,
pot desfăsura în statele membre activitate bancară si alte activităti
financiare, conform art. 11 alin. 1, pentru care sunt autorizate, prin
intermediul unei sucursale sau în mod direct, dacă îndeplinesc conditiile
stabilite de legislatia respectivului stat membru, prin care se urmăreste
protejarea interesului general.
Banca, persoană
juridică română, care intentionează să deschidă o sucursală într-un stat
membru, va notifica acest lucru Băncii Nationale a României, împreună cu
informatiile prevăzute la art. 64 alin. 4.
În termen de 3
luni de la primirea notificării, Banca Natională a României va comunica
autoritătii competente din statul membru gazdă informatiile primite sau, după
caz, va refuza transmiterea acestora si va informa banca în consecintă. În
cazul în care Banca Natională a României nu informează banca în termenul
prevăzut, aceasta, în 15 zile de la expirarea termenului, se poate adresa
Consiliului de administratie al Băncii Nationale a României, solicitând
eliberarea unei decizii, procedura prevăzută la art. 149 fiind aplicabilă în
mod corespunzător.
Banca Natională a
României va putea refuza transmiterea comunicării către autoritatea competentă
din statul membru gazdă, pe considerentele prevăzute la art. 64 alin. 5 lit. a)
si c), caz în care va notifica băncii si motivele care au stat la baza luării
deciziei.
Comunicarea către
autoritatea competentă din statul membru gazdă va cuprinde, pe lângă informatiile
furnizate de bancă, potrivit art. 64 alin. 4, si informatii referitoare la:
a) valoarea
fondurilor proprii ale băncii si nivelul indicatorilor de solvabilitate;
b) o descriere a
sistemului de garantare a depozitelor existent în România.
La cererea autoritătii
competente din statul membru gazdă, Banca Natională a României va putea
comunica si alte informatii solicitate de aceasta.
Orice intentie de
modificare a informatiilor furnizate conform alin. 2 va fi comunicată Băncii
Nationale a României cu cel putin o lună înainte de data la care modificarea
respectivă urmează să fie efectuată, termen în care Banca Natională a României
va proceda conform prevederilor alin. 3.*)
Art. 66. -
Băncile, persoane juridice române, care intentionează să desfăsoare pentru prima
dată activitate bancară si alte activităti financiare în mod direct într-un
stat membru, vor notifica acest lucru Băncii Nationale a României. Notificarea
va indica statul membru în cauză si va cuprinde activitătile prevăzute la art.
11 alin. 1 care urmează să fie desfăsurate.
În termen de o
lună de la primirea notificării, conform alin. 1, Banca Natională a României o
va comunica autoritătii competente din statul membru gazdă.*)
Art. 67. - O bancă
nu poate efectua repartizări din profit pentru dividende dacă, în urma acestei
repartizări, banca înregistrează un nivel de solvabilitate sub cel minim
prevăzut de reglementările Băncii Nationale a României.
Art. 68. - Orice
participatie de natura imobilizărilor financiare, detinută - direct si/sau
indirect - de o bancă, în părti sociale, actiuni sau alte titluri de natură participativă
la entităti, altele decât institutii de credit, institutii financiare, de
asigurări si societăti prestatoare de servicii auxiliare sau conexe, nu poate
să depăsească:
a) 15% din
fondurile sale proprii;
b) 20% din
capitalul social al entitătii respective sau, după caz, din valoarea totală a
titlurilor de natură participativă emise de o asemenea entitate.
Valoarea totală a
imobilizărilor financiare prevăzute la alin. 1 nu poate depăsi 60% din
fondurile proprii ale băncii.
Art. 69. - Este
supusă aprobării prealabile a Băncii Nationale a României, conform
reglementărilor acesteia:
a) orice
participatie pe care banca intentionează să o detină în institutii de credit,
institutii financiare, de asigurări sau în alte entităti care, ca rezultat al
achizitionării participatiei respective, ar intra în perimetrul de consolidare
a conturilor, conform reglementărilor aplicabile;
b) orice
participatie a cărei valoare este de cel putin 10% din fondurile proprii ale
băncii, pe care aceasta intentionează să o detină în actiuni sau alte titluri
de natură participativă necotate pe o piată reglementată;
c) orice
participatie a cărei valoare se situează între 10% si 15% din fondurile proprii
ale băncii, pe care aceasta intentionează să o detină în actiuni sau alte
titluri de natură participativă, cotate pe o piată reglementată, emise de
entităti, altele decât institutii de credit, institutii financiare, de
asigurări ori societăti prestatoare de servicii auxiliare sau conexe;
d) orice
participatie a băncii, de natura celor prevăzute la art. 68 alin. 1, care, în
situatii justificate de circumstante exceptionale, depăseste limitele stabilite
la acest articol.**)
Art. 70. - Printre
obiectivele urmărite de Banca Natională a României, la aprobarea
participatiilor prevăzute la art. 69, se va avea în vedere ca:
a) achizitionarea
participatiilor respective să nu supună banca la riscuri nejustificate sau să
împiedice realizarea unei supravegheri eficiente pe bază consolidată;
b) banca să
dispună de suficiente resurse financiare si de natură organizatorică pentru
achizitionarea si administrarea participatiilor respective.
În cazul aprobării
unei participatii, în conditiile prevăzute la art. 69 lit. d), Banca Natională
a României va solicita băncii să-si majoreze în mod corespunzător fondurile
proprii si va stabili termenul în care se va realiza această majorare.
Participatiile de
natura imobilizărilor financiare, altele decât cele supuse aprobării prealabile
a Băncii Nationale a României, vor fi notificate acesteia, în termen de 5 zile
de la data achizitionării lor de către bancă.
Art. 71. -
Împrumuturile acordate persoanelor aflate în relatii speciale cu banca sau
personalului acesteia, inclusiv familiilor acestora, pot fi permise numai în
conditiile stabilite de reglementările Băncii Nationale a României.
*) Potrivit art. III alin. 1 lit. d) din Legea
nr.
485/2003, dispozitiile acestui articol se vor aplica începând cu data
aderării României la Uniunea Europeană.
**) Art. VI din Legea nr.
485/2003 prevede că: “Băncile, persoane juridice române, si sucursalele
institutiilor de credit străine care beneficiază de autorizatie de functionare
din partea Băncii Nationale a României trebuie să se conformeze dispozitiilor Legii
nr. 58/1998,
cu modificările si completările ulterioare, inclusiv cu cele aduse prin
prezenta lege, în termenele stabilite de Banca Natională a României.
Participatiile de
natura investitiilor financiare pe care băncile le detin la data intrării în vigoare
a prezentei legi vor fi considerate ca fiind autorizate, conform prevederilor
art. 49***) din Legea nr. 58/1998,
cu modificările si completările ulterioare, inclusiv cu cele aduse prin
prezenta lege. În situatia în care Banca Natională a României constată că
cerintele art. 491****) nu sunt îndeplinite, poate dispune
băncii limitarea sau, după caz, lichidarea acestor participatii, într-un termen
rezonabil.”
***) Art. 49 a devenit prin renumerotare art.
69.
****) Art. 491 a devenit prin
renumerotare art. 70.
SECTIUNEA a
4-a
Actionari
Art. 72. - Orice
persoană fizică sau juridică ori grup de persoane care intentionează să devină
actionar semnificativ al unei bănci trebuie să notifice această intentie Băncii
Nationale a României, în conformitate cu reglementările emise de aceasta,
informând asupra mărimii participatiei pe care doreste să o achizitioneze.
În termen de cel
mult 3 luni de la primirea notificării, Banca Natională a României se poate
opune intentiei de achizitionare a unei participatii, conform alin. 1, având în
vedere cerintele prevăzute la art. 74.
Dacă Banca
Natională a României nu se opune intentiei prevăzute la alin. 2, aceasta poate
stabili un termen maxim în care această intentie să se materializeze.
Art. 73. - Orice
actionar semnificativ care intentionează să-si majoreze participatia ori
proportia drepturilor de vot, astfel încât acestea să atingă sau să depăsească
nivelurile de 20%, 33% ori 50% din capitalul social sau din totalul drepturilor
de vot ori banca să devină o filială a sa, trebuie să notifice această intentie
Băncii Nationale a României, caz în care prevederile art. 72 se aplică în mod
corespunzător.
Orice actionar
semnificativ care intentionează să-si diminueze participatia sau proportia
drepturilor de vot, astfelîncât aceasta să reprezinte mai putin de 10%, 20%,
33% ori 50% din capitalul social sau din totalul drepturilor de vot ori banca
să înceteze să mai fie o filială a sa, va notifica această intentie Băncii
Nationale a României.
Băncile vor
informa de îndată Banca Natională a României cu privire la orice achizitie sau
înstrăinare a actiunilor lor care depăseste, respectiv se situează sub
nivelurile prevăzute la alin. 1 si 2.
Cel putin o dată
pe an băncile vor comunica Băncii Nationale a României identitatea actionarilor
lor semnificativi si, după caz, orice alte date si informatii cu privire la
aceste persoane, cerute prin reglementările Băncii Nationale a României.
Art. 74. -
Calitatea actionarilor si structura grupurilor din care fac parte trebuie să
corespundă nevoii garantării unei gestiuni prudente si sănătoase a băncii si să
permită realizarea unei supravegheri eficiente, în scopul asigurării
credibilitătii si viabilitătii sistemului bancar, inclusiv protejarea
intereselor deponentilor si ale altor creditori ai unei bănci.
Banca Natională a
României are autoritatea de a analiza în ce măsură sunt respectate conditiile
stabilite de prezenta lege si reglementările date în aplicarea acesteia, de a
evalua toate circumstantele si informatiile legate de activitatea, reputatia si
integritatea morală ale persoanelor mentionate la art. 72 si 73, inclusiv
provenienta fondurilor destinate obtinerii participatiei, si de a decide dacă
acestea corespund cerintelor prevăzute la alin. 1.
Dacă persoana care
intentionează să devină actionar semnificativ al unei bănci, persoană juridică
română, este o institutie de credit străină sau o entitate care detine ca
filială o institutie de credit străină ori este o persoană fizică sau juridică
ce controlează o institutie de credit străină si dacă, în urma achizitionării
participatiei, banca va deveni filială a persoanei care a achizitionat
participatia ori va fi controlată de această persoană, evaluarea actionarului
semnificativ va face obiectul unei consultări prealabile cu autoritatea competentă
din tara de origine a institutiei de credit străine.*)
*) Potrivit art. III alin. 1 lit. e) din Legea
nr.
485/2003, dispozitiile acestui alineat se vor aplica începând cu data
aderării României la Uniunea Europeană.
Art. 75. - În
sensul celor prevăzute la art. 74 persoanele mentionate la art. 72 si 73
trebuie să îndeplinească cel putin următoarele conditii:
a) să dispună de o
situatie financiară stabilă, care să justifice în mod satisfăcător provenienta
fondurilor destinate obtinerii participatiei la capitalul social al băncii si
care să creeze premise pentru o eventuală sustinere financiară a băncii;
b) să furnizeze
suficiente informatii care să asigure transparenta necesară pentru
identificarea structurii grupului din care fac parte;
c) persoanele juridice
să functioneze de minimum 3 ani, cu exceptia celor rezultate dintr-o fuziune
sau divizare, caz în care termenul de 3 ani include si functionarea persoanei
ori a persoanelor juridice din care acestea provin;
d) să fie
supravegheate în mod adecvat de către autoritatea competentă din tara de
origine.
În situatia în
care persoanele prevăzute la alin. 1 sunt institutii de credit sau filiale ale
acestora ori în alte cazuri justificate, Banca Natională a României poate să
excepteze aceste persoane de la îndeplinirea conditiei prevăzute la lit. c) a
alin. 1.
Art. 76. - În
scopul asigurării stabilitătii si viabilitătii sistemului bancar Banca
Natională a României va stabili prin reglementări si alte criterii specifice de
evaluare a calitătii actionariatului unei bănci.
SECTIUNEA a
5-a
Documente
contractuale, registre si evidente
Art. 77. - Fiecare
bancă întocmeste si păstrează, la sediul său social, documente si evidente, în
limba română, cuprinzând:
a) contractul de
societate si statutul, precum si toate actele aditionale prin care acestea au
fost modificate;
b) un registru al
actionarilor săi, cu exceptia cazurilor în care evidenta actionarilor este
tinută de o societate de registru independent, potrivit legii;
c) minutele si
hotărârile adunării generale a actionarilor;
d) minutele
sedintelor si hotărârile consiliului de administratie si ale comitetelor
prevăzute de lege sau de reglementările Băncii Nationale a României si, după
caz, ale comitetelor constituite pe baza hotărârii organelor statutare ale
băncii;
e) registrele si
înregistrările contabile care evidentiază clar si corect situatia activitătii
sale, explicarea tranzactiilor si situatiei sale financiare, astfel încât să
permită Băncii Nationale a României să determine dacă banca s-a conformat
prevederilor prezentei legi;
f) reglementările
proprii referitoare la desfăsurarea activitătii, precum si toate amendamentele
acestora;
g) alte
înregistrări care sunt cerute potrivit prezentei legi ori prevederilor
reglementărilor Băncii Nationale a României. Documentele prevăzute la lit. a)
si f) se transmit la Banca Natională a României, iar documentele reprezentând
evidentierea zilnică a înregistrărilor pentru fiecare client al băncii,
caracteristicile tranzactiilor sale cu acel client ori în contul acestuia si soldul
datorat clientului sau de către acesta se păstrează la sediul social al băncii
sau la sediile secundare.
Art. 78. - Fiecare
bancă întocmeste si păstrează la sediul social sau la sediile sale secundare un
exemplar al documentatiei de credit adecvate si orice informatii privitoare la
relatiile sale de afaceri cu clientii si cu alte persoane pe care Banca
Natională a României le poate prevedea prin reglementări si care se pun la
dispozitie personalului autorizat al Băncii Nationale a României, la cererea
acestuia.
Art. 79. - Toate
operatiunile de credit si garantie ale băncilor trebuie consemnate în documente
contractuale din care să rezulte clar toti termenii si toate conditiile
respectivelor tranzactii. Aceste documente trebuie păstrate de bănci si puse la
dispozitie personalului autorizat al Băncii Nationale a României, la cererea
acestuia.
Contractele de
credit bancar, precum si garantiile reale si personale, constituite în scopul
garantării creditului bancar, constituie titluri executorii.
De la data
initierii unei proceduri judiciare fată de un debitor, inclusiv în cazul
solicitării de către bancă a învestirii cu formulă executorie a contractului de
credit ori, după caz, al initierii de către aceasta a unei alte proceduri de
executare silită prevăzută de lege, dobânda stabilită conform contractului sau,
după caz, dobânda legală se va calcula în continuare, dacă prin lege nu se
prevede faptul că de la data deschiderii procedurii nu se mai datorează
dobânzi; dobânda si creditele respective se vor evidentia de către bancă în
afara bilantului.
Garantiile
constituite în favoarea băncii în scopul garantării creditelor, care
îndeplinesc conditiile de publicitate prevăzute de lege, conferă băncilor
prioritate fată de tertii, inclusiv statul, ale căror creante si garantii au
îndeplinit ulterior conditiile de publicitate.
Art. 80. -
Dispozitiile art. 79 alin. 1 se aplică în cazul tuturor operatiunilor si
tranzactiilor băncii.
Băncile care emit
monedă electronică sunt obligate să încheie contracte cu detinătorii, prin care
să se stabilească în mod clar conditiile de răscumpărare a acesteia. În
perioada de valabilitate pentru care a fost emisă moneda electronică, băncile
emitente sunt obligate să o răscumpere, la cererea detinătorilor, la o valoare
egală cu valoarea acesteia existentă în sold. Răscumpărarea se va realiza prin
schimbarea valorii sale în numerar sau prin transfer în cont, fără retinerea
altor taxe si comisioane decât cele strict necesare efectuării operatiunii de
răscumpărare.
Contractul poate
prevedea un prag minim de răscumpărare, care nu poate fi mai mare decât
echivalentul a 10 euro.
SECTIUNEA a
6-a
Conturi,
situatii financiare si controlul acestora
Art. 81. - Băncile
trebuie să tină permanent evidenta contabilă, în concordantă cu prevederile legii
contabilitătii si ale reglementărilor specifice date în aplicarea acesteia, si
să întocmească situatii financiare care să ofere o imagine fidelă a pozitiei
financiare, a performantei financiare, a fluxurilor de trezorerie si a
celorlalte informatii referitoare la activitatea desfăsurată. Evidenta
contabilă si situatiile financiare ale unei bănci trebuie să reflecte, de
asemenea, operatiunile si situatia financiară a filialelor, a sucursalelor si a
celorlalte sedii secundare, pe bază individuală si, după caz, pe bază
consolidată.
Art. 82. - Băncile
sunt obligate să prezinte Băncii Nationale a României situatiile lor financiare
constând în elemente ale bilantului contabil, precum si alte date cerute de
Banca Natională a României, la termenele si în forma stabilite prin
reglementări.
Art. 83. -
Situatiile financiare ale băncii, întocmite pe bază individuală si, după caz,
pe bază consolidată, trebuie să fie auditate, potrivit prezentei legi, de
auditori financiari aprobati de Banca Natională a României.
Art. 84. -
Situatiile financiare ale băncilor vor fi certificate, până la exercitiul
financiar al anului 2001 inclusiv, de către cenzori autorizati, în vederea
depunerii în termenul legal la autoritătile în drept.
Consiliile de
administratie ale băncilor vor contracta servicii de audit financiar cu
auditori financiari, membri ai Camerei Auditorilor Financiari din România sau
societăti internationale de audit financiar agreate de Camera Auditorilor
Financiari din România, în conformitate cu legislatia privind auditul financiar
si în acord cu Programul de implementare a reglementărilor contabile armonizate
cu Directiva a IV-a bis 86/635 CEE si cu standardele internationale de
contabilitate.
Art. 85. - În
scopul auditării situatiilor financiare, fiecare bancă va încheia contracte cu
auditori financiari, persoane juridice autorizate de Camera Auditorilor
Financiari din România, potrivit legii.
Auditorul
financiar:
a) va întocmi un
raport anual împreună cu opinia sa, din care să rezulte dacă situatiile
financiare prezintă o imagine fidelă a pozitiei financiare, a performantei
financiare, a fluxurilor de trezorerie ale băncii si a celorlalte informatii
referitoare la activitatea desfăsurată, potrivit standardelor profesionale
publicate de Camera Auditorilor Financiari din România;
b) va analiza
practicile si procedurile controlului si auditului intern si, dacă consideră că
acestea nu sunt corespunzătoare, va face recomandări băncii pentru remedierea
lor;
c) va furniza, la
solicitarea Băncii Nationale a României, orice detalii, clarificări, explicatii
referitoare la datele cuprinse în situatiile financiare ale băncii.
Raportul
auditorului financiar împreună cu opinia sa vor fi prezentate adunării generale
a actionarilor si vor fi publicate împreună cu situatiile financiare anuale.
Art. 86. -
Auditorul financiar al unei bănci trebuie să informeze Banca Natională a
României de îndată ce, în exercitarea atributiilor sale, a luat cunostintă
despre orice act sau fapt în legătură cu banca ori cu entitătile care intră în
perimetrul de consolidare, act sau fapt care:
a) constituie o
încălcare gravă a legii si/sau a reglementărilor ori a actelor emise în
aplicarea acesteia, prin care sunt stabilite conditiile de autorizare si de
desfăsurare a activitătii băncii;
b) este de natură
să afecteze situatia patrimonială a băncii sau buna sa functionare;
c) poate conduce
la un refuz din partea auditorului de a-si exprima opinia asupra situatiilor
financiare ale băncii sau la exprimarea de către acesta a unei opinii cu
rezerve.
Îndeplinirea cu
bună-credintă de către auditorul financiar a obligatiei de a informa Banca
Natională a României, conform alin. 1 si art. 85 alin. 2 lit. c), nu constituie
o încălcare a obligatiei de păstrare a secretului profesional, care revine
acestuia potrivit legii sau clauzelor contractuale, si nu poate atrage
răspunderea materială a acestuia.
Art. 87. - Fiecare
bancă va publica situatiile financiare, după aprobarea acestora de către
adunarea generală a actionarilor, în forma stabilită de Banca Natională a
României si aprobată de Ministerul Finantelor Publice, la termenele prevăzute
de lege.
Art. 88. -
Dispozitiile art. 56, 57, 61, 63, art. 64 alin. 1, art. 77-84, 85 si 87 se
aplică în mod corespunzător si sucursalelor institutiilor de credit străine,
autorizate să functioneze în România.
În cazurile în
care institutiile de credit străine decid constituirea la nivelul sucursalelor
din România a fondului pentru riscuri bancare generale, prevăzut la art. 60,
dispozitiile acestui articol se aplică în mod corespunzător si acestor
sucursale.
Sucursalele
institutiilor de credit străine vor publica în limba română situatiile
financiare anuale ale institutiei de credit străine, întocmite si auditate
conform legislatiei din tara de origine.*)
Dispozitiile art.
62 si 71 se aplică sucursalelor mentionate la alin. 1 numai dacă se prevede
astfel în reglementările Băncii Nationale a României.
*) Potrivit art. III alin. 1 lit. f) din Legea nr. 485/2003, dispozitiile acestui alineat se vor aplica începând cu data aderării României la Uniunea Europeană.
CAPITOLUL X
Sistemele
de plăti
Art. 89. - Banca
Natională a României reglementează, autorizează si supraveghează sistemele de
plăti din România, inclusiv administratorii acestora, în scopul asigurării
functionării sistemelor în conformitate cu standardele internationale în acest
domeniu.
Sistemele de plăti mentionate la alin. 1 nu
pot functiona pe teritoriul României fără obtinerea autorizatiei Băncii
Nationale a României.
Art. 90. - Banca
Natională a României emite reglementări cu privire la sistemele de plăti, care
se vor referi la:
a) conditiile si
modalitatea de organizare a sistemelor de plăti;
b) conditiile si
procedura de autorizare, cazurile în care autorizatia poate fi revocată;
c) criteriile si
regulile pentru supravegherea sistemelor de plăti, inclusiv a participantilor
la aceste sisteme si a administratorilor acestora;
d) informatiile si
raportările care trebuie furnizate Băncii Nationale a României;
e) cerintele
minime referitoare la functionarea, auditul operational si administrarea
riscurilor unui sistem de plăti si cele referitoare la situatiile financiare si
auditul intern ale participantilor si ale administratorului unui sistem de
plăti;
f) orice alte
cerinte specifice necesare bunei functionări a unui sistem de plăti.
Art. 91. -
Fondurile si instrumentele financiare ale participantilor la sistemele de
plăti, constituite la dispozitia agentului de decontare, în limitele solicitate
prin regulile sistemului, în scopul garantării îndeplinirii obligatiilor care
decurg din calitatea de participant la sistem, nu pot face obiectul executării silite de către terti si
nu pot fi grevate de alte garantii reale ori sarcini de către participantul
debitor.
Fondurile si
instrumentele financiare prevăzute la alin. 1 sunt exceptate de la procedura
înscrierii în Arhiva Electronică de Garantii Reale Mobiliare.
În cazul
falimentului unui participant la sistemul de plăti, fondurile si instrumentele
financiare prevăzute la alin. 1 vor fi utilizate numai în scopul îndeplinirii
obligatiilor decurgând din ordinele de transfer irevocabile si din pozitiile
nete rezultate din compensare, care revin participantului până la data
pronuntării, inclusiv a hotărârii de deschidere a procedurii falimentului.
În cazul încetării
calitătii de participant la sistemul de plăti, fondurile si instrumentele
financiare prevăzute la alin. 1 vor fi utilizate numai în scopul îndeplinirii
obligatiilor decurgând din ordinele de transfer irevocabile si din pozitiile
nete rezultate din compensare, care revin participantului până la momentul
încetării calitătii de participant.
CAPITOLUL XI
Supravegherea
prudentială a băncilor
Art. 92. - În
scopul protejării intereselor deponentilor si al asigurării stabilitătii si
viabilitătii întregului sistem bancar, Banca Natională a României asigură
supravegherea prudentială a băncilor, persoane juridice române, si a
sucursalelor institutiilor de credit străine, autorizate să desfăsoare
activitate pe teritoriul României, prin stabilirea unor norme si indicatori de
prudentă bancară, urmărirea respectării acestora si a altor cerinte prevăzute
de lege si de reglementările aplicabile, impunerea măsurilor necesare si
aplicarea de sanctiuni, în vederea prevenirii si limitării riscurilor specifice
activitătii bancare.
Urmărirea
respectării cerintelor de natură prudentială si a altor cerinte prevăzute de
legislatia bancă se realizează de Banca Natională a României pe baza
raportărilor făcute potrivit prezentei legi si a reglementărilor date în
aplicarea acesteia si prin inspectii desfăsurate la:
a) sediul
băncilor, persoane juridice române, al sucursalelor si al altor sedii secundare
ale acestora din tară si din străinătate;
b) sediile
sucursalelor institutiilor de credit străine care desfăsoară activitate în
România.
Art. 93. -
Inspectiile la sediul băncii se efectuează de către personalul Băncii Nationale
a României, împuternicit în acest sens, sau de către auditori financiari numiti
de Banca Natională a României.
Pentru verificarea
sucursalelor deschise în statele membre de către bănci, persoane juridice
române, Banca Natională a României poate efectua inspectii la sediul acestor
sucursale, cu informarea prealabilă a autoritătilor competente din statele
membre gazdă sau poate solicita acestor autorităti să realizeze verificarea.*)
*) Potrivit art. III alin. 1 lit. g) din Legea
nr.
485/2003, dispozitiile acestui alineat se vor aplica începând cu data
aderării României
la Uniunea Europeană.
În cazul
sucursalelor si filialelor institutiilor de credit străine, echipele de
inspectie pot include si reprezentanti ai autoritătii competente din tara de
origine a institutiei de credit străine.
Pentru
supravegherea băncilor române care functionează în străinătate, Banca Natională
a României cooperează cu autoritătile competente ale statelor respective.
Informatiile
referitoare la institutiile de credit străine care desfăsoară activităti în
România pot fi furnizate autoritătilor competente din tara de origine, numai în
conditii de reciprocitate.
Art. 94. - Băncile sunt obligate să permită personalului Băncii Nationale a României si auditorilor financiari, numiti potrivit prevederilor art. 93, care efectuează inspectia, să le examineze evidentele, conturile si operatiunile si să furnizeze toate documentele si informatiile legate de administrarea, controlul intern si operatiunile băncii, astfel cum vor fi solicitate de către acestia.
Băncile sunt
obligate să transmită Băncii Nationale a României orice informatii solicitate
de aceasta, în scris sau în cadrul actiunilor de supraveghere si control, în
scopul exercitării competentelor sale prevăzute de lege.
Dispozitiile alin.
1 si 2 se aplică si sucursalelor din România ale institutiilor de credit
străine.
Art. 95. - Banca
Natională a României supraveghează activitatea băncilor, persoane juridice
române, pe bază individuală si pe bază consolidată, în conditiile prevăzute de
prezenta lege.
Orice bancă,
persoană juridică română, care are drept filiale alte institutii de credit
si/sau institutii financiare cu sediul în România sau în străinătate, va fi
supravegheată de Banca Natională a României pe baza situatiei sale financiare
consolidate.
Orice bancă,
persoană juridică română, care este o filială a unui holding financiar cu
sediul în România sau în străinătate, va fi supravegheată de Banca Natională a
României pe baza situatiei financiare consolidate a holdingului financiar. În
acest sens, holdingul financiar va transmite băncii informatii referitoare la
situatia financiară pe bază consolidată a acestuia.
Dispozitiile
alin. 3 nu vor fi interpretate în sensul că Banca Natională a României are
atributii de supraveghere pe bază individuală a holdingului financiar.
În aplicarea
prevederilor alin. 2 si 3, Banca Natională a României va stabili prin
reglementări perimetrul de consolidare, exceptiile de la principiile de consolidare,
metodele de consolidare, informatiile care trebuie furnizate în scopul
realizării supravegherii pe bază consolidată si cerintele prudentiale care
trebuie respectate la nivel consolidat, care se vor referi cel putin la
următoarele elemente:
a) solvabilitate;
b) adecvarea
fondurilor proprii pentru acoperirea riscului de piată;
c) controlul
expunerilor mari;
d) limitarea
participatiilor în entităti care nu desfăsoară activităti financiare;
e) organizarea si
controlul intern care să asigure mecanisme adecvate pentru producerea si
transmiterea oricăror date si informatii necesare pentru scopul supravegherii
consolidate;
f) controlul
expunerilor fată de persoanele aflate înrelatii speciale cu banca.
Art. 96. - În
cazul în care banca, persoană juridică română, si o institutie de credit
autorizată într-un stat membru sunt filiale ale aceluiasi holding financiar,
Banca Natională a României este competentă să asigure supravegherea pe bază
consolidată în cazul în care:
a) holdingul
financiar are sediul în România;
b) holdingul
financiar are sediul într-un alt stat membru, în care nu mai detine drept
filiale institutii de credit si banca, persoană juridică română, în raport cu
celelalte institutii de credit care sunt filiale ale holdingului financiar, fie
are cea mai mare valoare a activului balantier, fie, în caz de egalitate a
acestuia, a fost prima autorizată, dacă printr-un acord de colaborare încheiat
cu autoritatea competentă din statul membru respectiv nu se prevede altfel.
Prin derogare de
la dispozitiile alin. 1, prin acorduri de colaborare încheiate de Banca
Natională a României cu autoritătile competente din statele membre, se poate
stabili ca atributiile privind supravegherea pe bază consolidată să fie
exercitată de autoritătile competente respective.
Acordurile de
colaborare prevăzute la alin. 1 lit. b) si alin. 2 vor cuprinde modalitătile de
colaborare si de transmitere a informatiilor necesare realizării supravegherii
pe bază consolidată.*)
Art. 97. - Toate
institutiile de credit, institutiile financiare, de asigurări sau alte entităti
aflate în categoria celor care intră în perimetrul de consolidare, societătile
tip holding si filialele acestora si filialele unei bănci sau ale unui holding
financiar, care nu sunt incluse în perimetrul de consolidare, sunt obligate să
asigure schimbul de informatii necesare realizării supravegherii conform alin.
2, art. 95 si 98.
Banca Natională a
României poate solicita filialelor unei bănci sau unui holding financiar, care
nu sunt incluse în perimetrul de consolidare, să transmită orice informatii
necesare supravegherii băncii.
Art. 98. - Banca
Natională a României poate solicita, fie direct societătilor tip holding, fie
prin intermediul filialelor acestora - bănci, persoane juridice române -, orice
date si informatii necesare pentru scopurile realizării supravegherii băncii.
Dispozitiile alin.
1 nu vor fi interpretate în sensul că Banca Natională a României are atributii
de supraveghere în legătură cu activitatea societătii tip holding sau a
filialelor acesteia.
Pentru verificarea
informatiilor primite potrivit alin. 1, Banca Natională a României poate
efectua inspectii la sediul societătilor tip holding si al filialelor acestora,
când acesta este situat pe teritoriul României, dispozitiile art. 93 alin. 1
aplicându-se în mod corespunzător.
Pentru verificarea
societătilor tip holding si a filialelor acestora, având sediul în statele
membre, Banca Natională a României poate efectua inspectii la sediul acestora,
cu acordul autoritătii competente din statul membru de origine, sau poate
solicita autoritătii competente respective realizarea acestei verificări.**)
*) Potrivit art. III alin. 1 lit. h) din Legea
nr.
485/2003, dispozitiile acestui articol se vor aplica începând cu data
aderării României
la Uniunea Europeană.
**) Potrivit art. III alin. 1 lit. i) din
Legea nr.
485/2003, dispozitiile acestui alineat se vor aplica începând cu data
aderării României
la Uniunea Europeană.
CAPITOLUL XII
Măsuri de
remediere si sanctiuni
Art. 99. - În
situatia în care Banca Natională a României constată că o bancă si/sau oricare
dintre administratorii ori conducătorii băncii sau persoanele desemnate să
asigure conducerea compartimentelor, a sucursalelor ori a altor sedii secundare
se fac vinovati de:
a) încălcarea unei
prevederi a prezentei legi ori a reglementărilor sau a ordinelor emise de Banca
Natională a României ori a reglementărilor proprii ale băncii;
b) încălcarea
oricărei conditii sau restrictii prevăzute în autorizatia emisă băncii;
c) efectuarea de
operatiuni fictive si fără acoperire reală;
d) neraportarea,
raportarea cu întârziere sau raportarea de date eronate privind indicatorii de
prudentă bancară ori alti indicatori prevăzuti în reglementările Băncii
Nationale a României;
e) nerespectarea
măsurilor stabilite prin actele de control sau în urma acestora;
f) periclitarea
credibilitătii si viabilitătii băncii prin administrarea necorespunzătoare a
fondurilor ce i-au fost încredintate,
Banca Natională a
României poate aplica următoarele sanctiuni:
a) avertisment
scris dat băncii;
b) amendă
aplicabilă băncii, între 0,05% si 1% din capitalul social, sau
administratorilor, conducătorilor ori persoanelor prevăzute la alin. 1, între
1-6 salarii medii nete/bancă, conform situatiei salariale existente în luna
precedentă datei la care s-a constatat fapta. Amenzile încasate se fac venit la
bugetul de stat;
c) retragerea
aprobării date conducătorilor si/sau administratorilor băncii;
d) retragerea
autorizatiei băncii.
Art. 100. - În
urma constatărilor, Banca Natională a României poate lua următoarele măsuri:
a) încheierea unui
acord scris cu consiliul de administratie al băncii, care să cuprindă un
program de măsuri de remediere;
b) obligarea
băncii aflate în culpă să ia măsuri de remediere a consecintelor faptelor
constatate;
c) instituirea măsurilor
de supraveghere specială si de administrare specială, potrivit dispozitiilor
cap. XIII;
d) suspendarea
exercitiului dreptului de vot al actionarilor, în cazurile în care persoanele
respective nu mai îndeplinesc cerintele prevăzute de prezenta lege si de
reglementările emise în aplicarea acesteia privind calitatea actionariatului
unei bănci ori înfăptuiesc o politică individuală sau comună care periclitează
asigurarea unei gestiuni sănătoase si prudente a băncii, în detrimentul interesului
deponentilor si al altor creditori;
e) limitarea
operatiunilor băncii, inclusiv prin închiderea sucursalelor din străinătate, cu
retragerea aprobării pentru acestea sau limitarea operatiunilor acestora, în
situatiile în care banca nu asigură o supraveghere adecvată a activitătii
sucursalei;
f) retragerea
aprobării acordate pentru participatiile băncii la capitalul social al unor
filiale sau limitarea acestor participatii, inclusiv în cazul în care
supravegherea pe bază consolidată este împiedicată prin netransmiterea
informatiilor necesare de către aceste filiale;
g) retragerea
aprobării acordate auditorului financiar, în situatia în care acesta nu îsi
îndeplineste în mod corespunzător atributiile prevăzute de lege sau nu respectă
cerintele de conduită etică si profesională specifice.
Actionarii fată de
care s-au dispus măsurile prevăzute la alin. 1 lit. d) nu vor mai putea
achizitiona noi actiuni ale băncii, aplicându-li-se în mod corespunzător
dispozitiile art. 108.
Măsurile prevăzute
la alin. 1 lit. d) pot fi dispuse inclusiv în cazurile în care societatea-mamă,
holding financiar sau societate tip holding a băncii împiedică supravegherea pe
bază consolidată, potrivit prezentei legi, prin netransmiterea informatiilor
necesare realizării acesteia.
În cazul
retragerii aprobării pentru participatiile băncii la capitalul social al unor
filiale sau al limitării acestor participatii, banca trebuie să-si vândă
participatiile detinute peste nivelul stabilit de Banca Natională a României.
Art. 101. -
Măsurile de remediere ce pot fi luate de bancă potrivit art. 100 alin. 1 lit.
a) si b) vor include, fără a se limita la acestea, următoarele:
a) stabilirea unui
plan de majorare a fondurilor proprii;
b) înlocuirea
administratorilor;
c) înlocuirea
persoanelor desemnate să asigure conducerea compartimentelor, a sucursalelor
ori a altor sedii secundare ale băncii;
d) îmbunătătirea
sistemului de control intern.
Art. 102. -
Aplicarea de sanctiuni, potrivit art. 99, nu împiedică adoptarea măsurilor
prevăzute la art. 100. În cazul instituirii administrării speciale, Banca
Natională a României va decide si cu privire la retragerea aprobărilor acordate
conducătorilor, administratorilor si auditorului financiar ai băncii si,
respectiv, la suspendarea drepturilor de vot ale actionarilor.
Art. 103. - La
sesizarea primită din partea autoritătilor competente din statele membre gazdă
cu privire la încălcarea de către bănci, persoane juridice române, a cerintelor
privind desfăsurarea activitătii în statele membre respective, Banca Natională
a României va dispune măsurile pe care le consideră necesare, potrivit
prezentei legi, si va informa autoritătile competente din statele
membre gazdă asupra acestora.*)
*) Potrivit art. III alin. 1 lit. j) din Legea
nr.
485/2003, dispozitiile acestui articol se vor aplica începând cu data
aderării României
la Uniunea Europeană.
Art. 104. - Banca
Natională a României poate dispune participantilor si/sau administratorului
unui sistem de plăti adoptarea unor măsuri de remediere a deficientelor
constatate în cadrul sistemului.
În situatia în
care Banca Natională a României constată că persoanele prevăzute la alin. 1 se
fac vinovate de nerespectarea dispozitiilor cap. X, a reglementărilor emise de
Banca Natională a României în aplicarea acestor dispozitii sau nu se conformează
celor dispuse de aceasta, Banca Natională a României poate aplica următoarele
sanctiuni:
a) avertisment
scris;
b) amendă cuprinsă
între 100.000.000 lei si 1.000.000.000 lei;
c) excluderea
unuia sau mai multor participanti;
d) retragerea
autorizatiei acordate pentru functionarea unui sistem de plăti.
Nivelurile
prevăzute la alin. 2 lit. b) vor putea fi modificate de Banca Natională a
României, în functie de evolutia ratei anuale a inflatiei.
Art. 105. -
Constatarea faptelor cuprinse în prezentul capitol, care constituie încălcări
ale disciplinei bancare sau a celei în domeniul sistemelor de plăti, se face de
către personalul Băncii Nationale a României, împuternicit în acest sens de
persoanele mentionate la alin. 2.
Actele de aplicare
a măsurilor si a sanctiunilor prevăzute în prezentul capitol se emit de către
guvernatorul sau viceguvernatorii Băncii Nationale a României, cu exceptia
sanctiunilor prevăzute la art. 99 alin. 2 lit. c) si d) si a măsurilor
prevăzute la art. 100 alin. 1 lit. c), a căror aplicare este de competenta
consiliului de administratie.
Art. 106. -
Aplicarea sanctiunilor prevăzute la art. 99 si 104 se prescrie în termen de un
an de la data luării la cunostintă, dar nu mai mult de 3 ani de la data
săvârsirii faptei.
Aplicarea sanctiunilor
nu înlătură răspunderea materială, civilă, administrativă sau penală, după caz.
Art. 107. -
Dispozitiile art. 99-106 se aplică în mod corespunzător si sucursalelor din
România ale institutiilor de credit străine, cu exceptia măsurilor de administrare
specială prevăzute la art. 100 alin. 1 lit. c).
Art. 108. -
Exercitiul dreptului de vot al actionarilor semnificativi ai unei bănci care nu
au notificat Băncii Nationale a României, conform art. 72 si 73, intentia de a
deveni actionari semnificativi sau de a-si majora participatia detinută la
bancă ori care detin o participatie din capitalul social sau din drepturile de
vot la achizitionarea căreia Banca Natională a României a făcut opozitie,
conform art. 72 alin. 2, se suspendă.
Banca Natională a
României dispune actionarilor semnificativi prevăzuti la alin. 1 să-si vândă,
în termen de 3 luni, actiunile aferente participatiei la care Banca Natională a
României a făcut opozitie. După expirarea acestui termen, dacă actiunile nu au
fost vândute, Banca Natională a României dispune băncii anularea actiunilor
respective, emiterea unor noi actiuni purtând acelasi număr si vânzarea
acestora, urmând ca pretul încasat din vânzare să fie consemnat la dispozitia
dobânditorului initial, după retinerea cheltuielilor ocazionate de vânzare.
Dispozitiile alin.
2 se aplică si în cazul celorlalti actionari fată de care Banca Natională a
României a dispus măsura suspendării exercitiului dreptului de vot, conform
art. 100 alin. 1 lit. d).
Actionarii al
căror drept de vot nu este suspendat vor putea să participe la adunarea
generală si să ia orice hotărâre de competenta adunării, cu majoritatea
voturilor lor sau cu o altă majoritate prevăzută în actul constitutiv pentru
acest caz.
Consiliul de
administratie al băncii este răspunzător de îndeplinirea măsurilor necesare
pentru anularea actiunilor, potrivit alin. 2, si vânzarea actiunilor nou-emise.
Dacă din lipsă de
cumpărători vânzarea nu a avut loc sau s-a realizat numai o vânzare partială a
actiunilor nouemise, banca va proceda de îndată la reducerea capitalului social
cu diferenta dintre capitalul social înregistrat si cel detinut de actionarii
cu drept de vot.*)
Art. 109. -
Constituie infractiuni si se pedepsesc cu închisoare de la o lună la 2 ani sau
cu amendă săvârsirea de către persoanele fizice a faptelor prevăzute la
sectiunea a 3-a din cap. I.
Persoanele
juridice care se fac vinovate de încălcarea dispozitiilor cuprinse în sectiunea
a 3-a a cap. I vor fi sanctionate în conditiile prevăzute de legislatia privind
desfăsurarea de activităti comerciale ilicite. Dacă persoana juridică
desfăsoară în principal activitătile interzise, potrivit dispozitiilor art. 7
si 10, sau dacă aceasta, desi sanctionată, continuă desfăsurarea activitătilor
respective, instanta judecătorească compententă poate hotărî dizolvarea,
respectiv intrarea în lichidare.***)
*) Art. VIII din Legea nr.
485/2003 prevede că: “Actionarii băncilor care, la data intrării în vigoare
a prezentei legi, au dreptul de vot
suspendat trebuie să-si vândă actiunile detinute
la bancă în termen de 3 luni de la această dată. După trecerea termenului se
vor aplica dispozitiile
art. 73**) din Legea nr. 58/1998,
cu modificările si completările ulterioare, inclusiv cu cele aduse prin
prezenta lege.”
**) Art. 73 a devenit prin renumerotare art.
108.
***) Art. XI din Legea nr.
485/2003 prevede că: “Societătile comerciale care, la data intrării în
vigoare a prezentei legi, desfăsoară activităti de atragere de fonduri
rambursabile de la public ori alte activităti de natura activitătii bancare,
inclusiv activitate de atragere si/sau administrare a unor sume de bani
rezultate din asocierea în vederea economisirii si acordării de credite într-un
sistem colectiv, vor lua măsuri pentru încetarea de îndată a unor asemenea
activităti. În caz contrar, devin incidente dispozitiile art. 74****) din Legea
nr. 58/1998,
cu modificările ulterioare, inclusiv cu cele aduse prin prezenta lege.”
****) Art. 74 devine prin renumerotare art.
109.
Banca Natională a
României este împuternicită să determine dacă o activitate reprezintă ori nu
atragere de depozite sau alte fonduri rambursabile de la public, activitate
bancară, activitate de emitere de monedă electronică ori activitate de atragere
si/sau administrare a unor sume de bani rezultate din asocierea în vederea
economisirii si acordării de credite într-un sistem colectiv.
În acest caz
decizia Băncii Nationale a României este obligatorie pentru părtile interesate.
Art. 110. -
Deschiderea de conturi bancare sub nume fictive constituie infractiune si se pedepseste
cu închisoare de la 2 la 7 ani.
CAPITOLUL
XIII
Măsuri de
instituire a supravegherii speciale si de administrare specială a băncilor
Art. 111. - Banca
Natională a României, în calitate de autoritate competentă, poate hotărî măsuri
de instituire a supravegherii speciale si de administrare specială a băncilor.
SECTIUNEA 1
Măsuri
de instituire a supravegherii speciale a băncilor
Art. 112. - Consiliul de administratie al Băncii Nationale a României poate hotărî măsuri de instituire a supravegherii speciale a băncilor, persoane juridice române, pentru încălcarea legii sau a reglementărilor emise de Banca Natională a României, constatată în urma efectuării actiunilor de supraveghere si/sau a analizei raportărilor băncilor, precum si în cazul constatării unei situatii financiare precare.
Supravegherea
specială se asigură printr-o comisie instituită în acest scop, formată din
maximum 7 specialisti din cadrul Băncii Nationale a României, dintre care unul
va îndeplini functia de presedinte al comisiei si unul, pe cea de
vicepresedinte al acesteia.
Art. 113. -
Atributiile acestei comisii se stabilesc de Consiliul de administratie al
Băncii Nationale a României si se referă, în principal, la:
a) urmărirea
modului în care conducerea băncii actionează pentru stabilirea si aplicarea
măsurilor necesare remedierii deficientelor înscrise în actul de control
întocmit de organele de inspectie ale Băncii Nationale a României;
b) suspendarea sau
desfiintarea unor acte de decizie ale organelor statutare ale băncii, contrare
reglementărilor prudentiale sau care conduc la deteriorarea situatiei
financiare a băncii;
c) formularea de
solicitări privind modificarea/completarea reglementărilor proprii ale băncii;
d) limitarea
si/sau suspendarea unor activităti si operatiuni bancare pe o anumită perioadă;
e) orice alte
măsuri care se consideră necesare pentru remedierea situatiei băncii;
f) formularea de
propuneri către Banca Natională a României de aplicare a sanctiunilor si/sau a
măsurilor de remediere prevăzute de lege, în situatia în care conducerea băncii
nu respectă măsurile dispuse de comisie.
Comisia de
supraveghere specială nu se substituie conducerii băncii în ceea ce priveste
coordonarea activitătii zilnice si competenta de a angaja banca. Răspunderea
pentru legalitatea, realitatea, exactitatea si oportunitatea operatiunilor
efectuate si a documentelor întocmite de bancă revine exclusiv organelor
statutare de conducere si/sau persoanelor care întocmesc si semnează
documentele în cauză, potrivit atributiilor
si competentelor acestora.
În perioada
exercitării supravegherii speciale, adunarea generală a actionarilor, consiliul
de administratie si conducătorii băncii nu pot hotărî măsuri contrare celor
dispuse de comisia de supraveghere specială.
Membrii comisiei
de supraveghere specială au acces la toate documentele si registrele băncii,
fiind obligati să păstreze secretul privind operatiunile bancare.
Art. 114. -
Comisia de supraveghere specială prezintă rapoarte periodice Consiliului de
administratie al Băncii Nationale a României asupra situatiei băncii.
În functie de
concluziile rezultate din aceste rapoarte, Consiliul de administratie al Băncii
Nationale a României hotărăste asupra încetării sau continuării supravegherii
speciale, fără a se depăsi însă o perioadă mai mare de 120 de zile de la
instituirea măsurii de supraveghere specială.
În cazul în care
în activitatea băncii se constată în continuare deficiente grave, Banca
Natională a României poate hotărî, de la caz la caz, instituirea măsurii de
administrare specială a băncii sau adoptarea altor măsuri prevăzute de lege,
inclusiv retragerea autorizatiei.
SECTIUNEA a
2-a
Măsuri
de administrare specială a băncilor
Art. 115. - Banca
Natională a României poate decide instituirea măsurii de administrare specială
asupra unei bănci, persoană juridică română, inclusiv asupra sediilor sale
secundare din România si din străinătate. Măsura administrării speciale se
poate dispune în cazurile în care:
a) măsurile de
supraveghere specială nu au dat rezultate într-o perioadă de până la 120 de
zile;
b) indicatorul de
solvabilitate, calculat în conformitate cu reglementările Băncii Nationale a
României în raport cu fondurile proprii, se situează la un nivel care nu
depăseste jumătate din nivelul minim prevăzut de aceste reglementări;
c) banca a
încălcat în mod repetat prevederile legii si/sau ale reglementărilor emise în
aplicarea acesteia; d) banca nu mai are nici un conducător si nici un
administrator.
Un anunt privind
instituirea administrării speciale va fi publicat în Monitorul Oficial al
României, Partea a IV-a.
Instituirea
măsurilor de administrare specială se dispune de Banca Natională a României si
în cazul sesizării de către aceasta a instantei competente pentru declansarea
procedurii falimentului unei bănci, până la numirea de către judecătorul-sindic
a lichidatorului.
Art. 116. -
Administrarea specială se va institui pe o perioadă de un an de la data
hotărârii Băncii Nationale a României, cu exceptia cazului în care prin
hotărâre se stabileste o perioadă mai scurtă sau Banca Natională a României
hotărăste încetarea administrării speciale, potrivit art. 127 alin. 4.
În situatii
exceptionale Banca Natională a României poate prelungi, în conditiile prevăzute
pentru instituirea administrării speciale, perioada prevăzută la alin. 1, cu
maximum 6 luni.
Art. 117. -
Administrarea specială se exercită de către un administrator special, desemnat
de Banca Natională a României prin hotărârea de instituire a acestei măsuri.
Administrator
special poate fi o persoană fizică sau o persoană juridică, inclusiv Fondul de
Garantare a Depozitelor în Sistemul Bancar.
Pentru motive
întemeiate, Banca Natională a României poate să înlocuiască administratorul
special.
Toate cheltuielile
legate de administrarea specială se suportă de banca supusă acestei măsuri.
Art. 118. - În
cazul în care consideră necesar, Banca Natională a României poate stabili
anumite limite si/sau conditii privind activitatea băncii în privinta căreia
s-a hotărât instituirea administrării speciale. Acestea vor fi comunicate administratorului
special, care va răspunde de respectarea lor.
Art. 119. -
Administratorul special preia integral atributiile consiliului de administratie
si ale conducătorilor băncii supuse regimului de administrare specială, asa cum
aceste atributii rezultă potrivit legii si actului constitutiv.
Art. 120. - După
preluarea administrării băncii, administratorul special va înstiinta de îndată
compartimentele din cadrul băncii, sediile secundare ale acesteia, băncile
corespondente, oficiul registrului comertului si, după caz, Fondul de Garantare
a Depozitelor în Sistemul Bancar cu privire la luarea acestei măsuri.
Comunicarea se
face în scris si va cuprinde si specimenul de semnătură a administratorului
special.
Comunicarea făcută
băncilor corespondente va cuprinde si mentionarea faptului că toate
operatiunile viitoare prin contul băncii vor fi autorizate numai de către
administratorul special sau de persoanele împuternicite în mod expres de către
acesta.
Art. 121. -
Atributia principală a administratorului special constă în stabilirea
conditiilor optime pentru conservarea valorii activului băncii, eliminarea
deficientelor existente în administrare, încasarea creantelor si stabilirea
posibilitătii de redresare a situatiei financiare a băncii; în acest sens administratorul
special poate lua toate măsurile pe
care le consideră necesare, în limita competentelor sale prevăzute de lege.
Măsurile care pot
fi luate au în vedere:
a) negocierea
creantelor băncii si/sau rescadentarea acestora;
b) suspendarea
atragerii de depozite si/sau a acordării de credite;
c) închiderea
sediilor secundare neprofitabile sau a căror activitate nu se justifică;
d) redimensionarea
schemei de personal, prin reorganizarea activitătii, în scopul reducerii
cheltuielilor;
e) alte măsuri pe
care consiliul de administratie al unei bănci sau conducătorii acesteia le pot
lua, potrivit legii, în cursul unei administrări normale.
Administratorul
special va lua cel putin măsurile necesare pentru:
a) reducerea
pierderilor;
b) încetarea
activitătilor frauduloase si a abuzurilor de orice natură ale persoanelor
aflate în relatii speciale cu banca;
c) introducerea de
actiuni pentru anularea actelor frauduloase, încheiate anterior de către bancă,
inclusiv a acelor contracte în care obligatiile asumate de către bancă sunt
disproportionate în raport cu prestatia la care s-a obligat cealaltă parte
contractantă;
d) păstrarea în
sigurantă a activelor si a documentelor băncii;
e) sesizarea
organelor competente, în cazul în care există indicii cu privire la săvârsirea
unor infractiuni.
Art. 122. - Prin
exceptie de la prevederile art. 121, în cazul instituirii administrării
speciale, potrivit art. 115 alin. 1 lit. d), atributia principală a
administratorului special este luarea măsurilor necesare pentru numirea unui nou
consiliu de administratie si a noilor conducători ai băncii. În cursul acestei
administrări, administratorul special poate lua orice alte măsuri pe care
consiliul de administratie al unei bănci sau conducătorii acesteia le pot lua,
potrivit legii, în cursul unei administrări normale, dispozitiile art. 117-120,
123, 126, art. 127 alin. 1-3, art. 128 alin. 1 si 2 si art. 129 alin. 1 fiind
aplicabile.
Art. 123. - Dacă
situatiile financiare aferente perioadei încheiate înainte de instituirea
administrării speciale nu au fost aprobate conform legii sau administratorul
special consideră că acestea nu reflectă situatia patrimonială reală a băncii,
va proceda la întocmirea unei noi situatii financiare si va lua măsuri pentru
aprobarea, publicarea si depunerea acesteia la organele competente, conform
legii.
Art. 124. - În
vederea adoptării unor hotărâri privind situatia băncii, în domenii care
excedează competentelor sale stabilite prin lege pentru consiliul de
administratie, administratorul special poate convoca adunarea generală a
actionarilor băncii. Ordinea de zi a adunării va fi stabilită de către
administratorul special, cu consultarea prealabilă a Băncii Nationale a
României, si nu poate fi schimbată de către persoanele convocate.
După instituirea
administrării speciale, prevederile legale privind obligativitatea convocării
adunării generale la cererea actionarilor băncii nu sunt aplicabile pe durata
acesteia. Actionarii reprezentând 50% din capitalul social vor putea înainta
administratorului special propuneri viabile de redresare financiară a băncii,
acesta urmând să decidă asupra acestora.
Art. 125. - În
cazul în care adunarea generală a actionarilor decide majorarea capitalului
social, pentru exercitarea dreptului de preemtiune se va acorda un termen de
cel putin 5 zile, cu începere de la data publicării deciziei.
Pentru motive
temeinice, justificate de existenta unei intentii serioase din partea unui
investitor, de participare la capitalul băncii, administratorul special va
putea să ridice actionarilor dreptul de subscriere de noi actiuni, în tot sau
în parte, cu aprobarea Băncii Nationale a României.
Prin decizia de
majorare a capitalului social trebuie să se asigure cel putin un nivel al
capitalului initial care să permită încadrarea băncii în indicatorii de
solvabilitate prevăzuti prin reglementările Băncii Nationale a României.
În cazul reducerii
capitalului social, aceasta va putea fi făcută numai după trecerea a 30 de zile
de la data publicării hotărârii în Monitorul Oficial al României, Partea a
IV-a.
Art. 126. - În
termen de 60 de zile de la numire, administratorul special va prezenta
Consiliului de administratie al Băncii Nationale a României un raport scris cu
privire la măsurile întreprinse de la instituirea administrării speciale si
efectele acestora, la starea financiară a băncii si posibilitatea redresării
situatiei acesteia din punct de vedere al sigurantei financiare, prezentând în
acest sens recomandările sale. La raport se vor anexa: documente referitoare la
evaluarea activelor si pasivelor băncii, situatia recuperării creantelor,
costul mentinerii activelor si situatia lichidării pasivelor.
Raportul trebuie
să fie suficient de detaliat pentru a fundamenta recomandările făcute de
administrator.
Pentru motive
întemeiate, Consiliul de administratie al Băncii Nationale a României poate
prelungi termenul prevăzut la alin. 1, la propunerea administratorului special,
dar nu mai mult de 30 de zile.
Art. 127. - În
termen de 15 zile de la primirea raportului administratorului special,
Consiliul de administratie al Băncii Nationale a României va lua o hotărâre cu
privire la oportunitatea mentinerii măsurii de administrare specială si se va
pronunta asupra recomandărilor făcute de administratorul special.
Dacă pe baza
raportului administratorului special se constată că nu sunt conditii pentru
îmbunătătirea situatiei financiare a băncii, astfel încât aceasta să atingă
nivelul minim al indicatorilor de solvabilitate, sau, după caz, nu au fost
numiti si aprobati noii conducători si administratori ai băncii, Banca
Natională a României va retrage autorizatia băncii si va sesiza instanta
competentă pentru declansarea procedurii falimentului băncii sau va dispune
dizolvarea urmată de lichidare, conform dispozitiilor cuprinse în cap. XIV,
dacă nu sunt îndeplinite conditiile prevăzute de lege pentru declansarea
procedurii falimentului.
În cazul
continuării administrării speciale, administratorul special va prezenta Băncii
Nationale a României, la termenele stabilite de aceasta, rapoarte privind
situatia financiară a băncii.
Pe baza
rapoartelor administratorului special, Consiliul de administratie al Băncii
Nationale a României poate hotărî în orice moment încetarea administrării
speciale, cu reluarea activitătii
băncii sub controlul organelor sale statutare, sau poate retrage autorizatia
băncii, cu aplicarea corespunzătoare a dispozitiilor alin. 2.
Art. 128. - Dacă
Banca Natională a României constată, pe baza rapoartelor administratorului
special, că banca la care s-a instituit administrarea specială s-a redresat din
punct de vedere financiar si se încadrează în cerintele prudentiale stabilite
de prezenta lege si de reglementările emise în aplicarea acesteia sau, după
caz, au fost numiti si aprobati noii conducători si administratori ai băncii,
Banca Natională a României poate hotărî încetarea administrării speciale si
reluarea activitătii băncii sub controlul organelor sale statutare.
Un anunt privind
încetarea administrării speciale va fi publicat în conformitate cu prevederile
art. 115 alin. 2.
Administratorul
special va lua măsurile necesare pentru desemnarea noului consiliu de
administratie, inclusiv a noilor conducători ai băncii.
Până la numirea si
aprobarea noilor conducători si administratori ai băncii, administratorul
special va asigura conducerea si administrarea acesteia.
Art. 129. - În
cazul în care Banca Natională a României constată că redresarea financiară a
institutiei de credit nu este posibilă, aceasta hotărăste retragerea
autorizatiei institutiei de credit si sesizarea instantei competente în vederea
declansării procedurii falimentului.
CAPITOLUL XIV
Lichidarea
băncilor
Art. 130. - O dată
cu retragerea autorizatiei, în alte cazuri decât cele în care retragerea s-a
făcut la cererea actionarilor, Banca Natională a României va dispune dizolvarea
urmată de lichidare a băncii, cu exceptia situatiilor prevăzute la art. 25 lit.
c) si e).
Art. 131. -
Lichidarea în caz de faliment se realizează în conditiile prevăzute de
legislatia care reglementează regimul procedurii falimentului institutiilor de
credit.
Art. 132. - În
cazul retragerii autorizatiei unei sucursale a unei institutii de credit
străine care desfăsoară activitate pe teritoriul României, institutia de credit
în cauză va fi obligată să-si lichideze activitatea din România.
Art. 133. - Dacă
nu sunt realizate conditiile prevăzute de lege pentru declansarea procedurii
falimentului institutiilor de credit, lichidarea băncii, inclusiv a
sucursalelor din România si din străinătate, se va realiza cu respectarea
legislatiei române aplicabile în cazul dizolvării si lichidării societătilor
comerciale pe actiuni si a dispozitiilor care urmează.
În cazul băncilor,
persoane juridice române, lichidator va fi Fondul de Garantare a Depozitelor în
Sistemul Bancar, denumit în continuare lichidator, atât în cazul în care
lichidarea a fost dispusă conform art. 130, cât si în cazul în care lichidarea
are loc la initiativa actionarilor.
Art. 134. - În
cazul retragerii autorizatiei unei bănci, persoană juridică română, care
desfăsoară activitate pe teritoriul unuia sau mai multor state membre, Banca
Natională a României va informa fără întârziere, prin orice mijloace
disponibile, autoritătile competente din statele membre gazdă asupra deciziei
adoptate si a efectelor pe care le implică aceasta.
Lichidatorul va
lua de îndată măsurile necesare pentru publicarea unui extras din hotărârea
Băncii Nationale a României, în baza căreia s-a declansat lichidarea băncii, în
Jurnalul Oficial al Comunitătilor Europene si în două ziare de circulatie
natională pe teritoriul fiecărui stat membru gazdă, în limba oficială a
acestuia sau, după caz, în una dintre limbile oficiale ale acestuia.
Lichidatorul va
putea actiona pe teritoriul statelor membre gazdă, în baza unei copii
certificate de pe hotărârea Băncii Nationale a României sau în baza unui
certificat emis de aceasta, fără altă formalitate.
Lichidatorul va
putea exercita pe teritoriul statelor membre gazdă toate competentele care îi
revin potrivit legii române. El va putea să numească alte persoane care să îl
sprijine sau să îl reprezinte pe teritoriul acestor state, inclusiv în scopul
de a acorda asistentă creditorilor pe parcursul lichidării.
În exercitarea
competentelor sale lichidatorul va respecta legislatia statului membru pe
teritoriul căruia actionează, în special cu privire la procedurile de
valorificare a activelor si la furnizarea de informatii angajatilor băncii din
statul membru respectiv. Competentele nu pot include utilizarea fortei sau
dreptul de a solutiona litigii ori dispute.*)
*) Potrivit art. III alin. 1 lit. k) din Legea
nr.
485/2003, dispozitiile acestui articol se vor aplica începând cu data
aderării României
la Uniunea Europeană.
Art. 135. - În
cazul lichidării unei bănci, persoană juridică română, care desfăsoară
activitate pe teritoriul unuia sau mai multor state membre, se aplică
legislatia română, cu exceptiile prevăzute la art. 138-146.
Hotărârea Băncii
Nationale a României va produce efecte în toate statele membre gazdă, fără altă
formalitate, si va deveni efectivă de la data publicării în Monitorul Oficial
al României, Partea I, conform art. 28.
Dacă consideră
necesar, lichidatorul poate solicita înregistrarea hotărârii Băncii Nationale a
României în registrul imobiliar, registrul comertului sau în orice alt registru
public tinut în statele membre gazdă. Dacă legislatia unui stat membru gazdă
prevede obligativitatea unei asemenea formalităti, lichidatorul va lua toate
măsurile pentru îndeplinirea acesteia. Sumele necesare realizării înregistrării
vor fi considerate cheltuieli aferente lichidării.*)
Art. 136. - Orice
creditor al băncii aflate în lichidare, având domiciliul/resedinta sau, după
caz, sediul social într-un alt stat membru decât România, inclusiv autoritătile
publice, are dreptul să-si declare creantele sau să formuleze observatii scrise
în legătură cu creantele sale asupra băncii, care se vor adresa lichidatorului.
Declaratia de creante sau, după caz, observatiile formulate pot fi înaintate în
limba oficială ori în limbile oficiale ale acelui stat membru si trebuie să
poarte mentiunea “declaratie de creante” sau, după caz, “observatii privind
creantele”, în limba română.
Creantele
creditorilor având domiciliul/resedinta sau, după caz, sediul social în afara
teritoriului României vor fi tratate în acelasi mod si vor avea acelasi rang de
preferintă ca si creantele de aceeasi natură ale creditorilor având
domiciliul/resedinta sau, după caz, sediul social pe teritoriul României.
Creditorii care
îsi exercită dreptul prevăzut la alin. 1 vor transmite copii de pe actele care
atestă creantele lor, dacă există, si vor indica natura creantei, data la care
aceasta a luat nastere si valoarea acesteia, dacă există privilegii, garantii
reale si alte asemenea drepturi în legătură cu creantele respective si care
sunt creantele garantate astfel.
La solicitarea
lichidatorului, creditorii trebuie să furnizeze si traducerea în limba română a
declaratiei de creante sau, după caz, a observatiilor formulate si a
documentelor prezentate.*)
Art. 137. -
Lichidatorul va asigura informarea periodică a creditorilor, în modalitatea considerată
corespunzătoare, în special cu privire la progresele înregistrate în
valorificarea activelor băncii.
Lichidatorul este
tinut de obligatia de păstrare a secretului profesional, conform dispozitiilor
cuprinse în cap. VIII.
Art. 138. -
Efectele lichidării băncii asupra anumitor contracte si drepturi vor fi
reglementate după cum urmează:
a) contractele si
relatiile de muncă vor fi guvernate de legislatia statului membru aplicabilă în
cazul fiecărui contract de muncă;
b) contractele
prin care se dobândeste dreptul de folosintă sau dreptul de achizitionare a
unor bunuri imobile vor fi guvernate de legea statului membru pe teritoriul
căruia este situat imobilul, potrivit căreia se va determina si natura bunului:
mobil sau imobil;
c) drepturile
asupra bunurilor imobile, a navelor si a aeronavelor, care sunt supuse
obligatiei de înregistrare într-un registru public, vor fi guvernate de legea
statului membru sub autoritatea căruia este tinut registrul respectiv.*)
Art. 139. -
Deschiderea procedurii de lichidare asupra băncii nu va afecta drepturile reale
ale creditorilor sau tertelor părti asupra bunurilor - corporale sau
necorporale, mobile ori imobile, individual determinate sau determinate generic
- aflate în proprietatea băncii, care, la data intrării în vigoare a hotărârii
de lichidare, sunt situate pe teritoriul altor state membre decât România.
Drepturile
prevăzute la alin. 1 se referă în special la:
a) dreptul de a
dispune de un bun sau de a-l avea la dispozitie si dreptul de preferintă, în
cazul executării bunului, sau de a-i culege fructele, rezultând în special
dintr-un drept de gaj sau de ipotecă;
b) dreptul de
preferintă înaintea altor titulari de drepturi asupra bunului;
c) dreptul de
urmărire a bunului în mâinile oricui s-ar găsi acesta;
d) dreptul de
uzufruct asupra bunului.*)
Art. 140. -
Deschiderea procedurii de lichidare, în situatia în care banca este parte
într-un contract de vânzare-cumpărare a unui bun, în calitate de cumpărător, nu
va afecta dreptul vânzătorului decurgând dintr-o clauză prin care acesta si-a
rezervat dreptul de proprietate până la un anumit termen sau până la
îndeplinirea unei conditii, dacă, la data intrării în vigoare a hotărârii de
lichidare, bunul este situat pe teritoriul altui stat membru decât România.
Deschiderea procedurii
de lichidare, în cazul în care banca este parte într-un contract de
vânzare-cumpărare, în calitate de vânzător, nu va constitui motiv pentru
anularea sau desfiintarea contractului si nu va afecta drepturile
cumpărătorului, dacă aceasta a avut loc după livrarea bunului si dacă, la data
intrării în vigoare a hotărârii de lichidare, bunul este situat pe teritoriul
altui stat membru decât România.*)
Art. 141. -
Deschiderea procedurii de lichidare nu va afecta drepturile creditorilor de a
invoca compensarea legală, atunci când legea aplicabilă creantelor băncii
permite o asemenea compensare.
În cazul
compensării contractuale se va aplica legea care guvernează contractele
respective.*)
Art. 142. -
Dispozitiile art. 139-141 alin. 1 nu împiedică exercitarea de actiuni în
constatarea sau declararea nulitătii ori în constatarea inopozabilitătii
actelor juridice, potrivit legii române.*)
Art. 143. -
Exercitarea dreptului de proprietate sau a altor drepturi asupra titlurilor de
valoare, a căror existentă ori transmitere este supusă înregistrării într-un
registru, într-un cont sau într-un sistem centralizat de depozitare, tinut ori
localizat într-un stat membru, va fi guvernată de legea statului membru
respectiv.
Contractele de
report si contractele care stau la baza tranzactiilor desfăsurate pe o piată
organizată vor fi guvernate de legea aplicabilă contractelor respective, dacă
nu sunt încălcate dispozitiile alin. 1.*)
Art. 144. -
Legislatia română cu privire la nulitatea actelor frauduloase încheiate în
dauna creditorilor nu este aplicabilă în cazul în care beneficiarul unui
asemenea act dovedeste că actul, ca întreg, este guvernat de legea altui stat
membru si că această lege nu permite nici o modalitate de contestare a actului
în cazul în spetă.*)
Art. 145. -
Validitatea actelor încheiate după deschiderea procedurii lichidării, prin care
banca înstrăinează bunuri imobile, nave ori aeronave supuse înregistrării
într-un registru public sau titluri de valoare ori drepturi asupra unor astfel
de titluri a căror existentă sau transfer este supus obligatiei de înregistrare
într-un registru, într-un cont ori într-un sistem centralizat de depozitare,
tinut sau localizat într-un stat membru, va fi guvernată de legea statului
membru pe teritoriul căruia este situat imobilul respectiv sau, după caz, sub
autoritatea căruia este tinut acel registru, cont ori sistem centralizat de
depozitare.*)
*) Potrivit art. III alin. 1 lit. k) din Legea
nr.
485/2003, dispozitiile acestui articol se vor aplica începând cu data
aderării României
la Uniunea Europeană.
Art. 146. -
Actiunile aflate pe rolul instantelor judecătoresti, având ca obiect bunuri sau
drepturi de care banca a fost privată, vor fi guvernate de legea statului
membru în care se desfăsoară procesul.*)
Art. 147. -
Lichidarea băncii conform dispozitiilor art. 130 sau la initiativa actionarilor
acesteia nu împiedică declansarea
procedurii falimentului, dacă pe parcursul procesului de lichidare banca ajunge
în una dintre situatiile prevăzute de lege în care sunt îndeplinite conditiile
pentru declararea stării de faliment.
Art. 148. - Dispozitiile cuprinse în legislatia privind falimentul institutiilor de credit, referitoare la atributiile lichidatorului, la suportarea cheltuielilor legate de lichidare, la ordinea de stingere a creantelor, se aplică în mod corespunzător si în cazul lichidării băncii, potrivit dispozitiilor prezentului capitol.
CAPITOLUL XV
Căi de
contestare
Art. 149. - Actele
emise în aplicarea prezentei legi pot fi contestate în termen de 15 zile de la
comunicareaacestora la Consiliul de administratie al Băncii Nationale a
României, care se pronuntă prin hotărâre în termen de 30 de zile de la data
sesizării.
Hotărârea
consiliului de administratie poate fi atacată la Înalta Curte de Casatie si
Justitie, în termen de 15 zile de la comunicare.
Art. 150. - Până
la adoptarea unei hotărâri de către Banca Natională a României potrivit art.
149 alin. 1 sau, după caz, până la pronuntarea unei hotărâri definitive si
irevocabile de către instanta judecătorească potrivit alin. 2 al aceluiasi
articol, executarea actelor Băncii Nationale a României nu se suspendă.
Art. 151. - Banca
Natională a României este singura autoritate în măsură să se pronunte asupra
considerentelor de oportunitate, evaluărilor si analizelor calitative care stau
la baza emiterii actelor sale.
În cazul contestării în instantă a actelor Băncii Nationale a României, instanta judecătorească se va pronunta asupra legalitătii acestor acte.
CAPITOLUL XVI
Institutii
emitente de monedă electronică, altele decât băncile
Art. 152. -
Institutiile emitente de monedă electronică sunt supuse reglementării si
supravegherii Băncii Nationale a României.
Capitalul initial,
conditiile de autorizare, nivelul minim al fondurilor proprii si investitiile
permise ale institutiilor emitente de monedă electronică vor fi stabilite de
Banca Natională a României prin reglementări.
Institutiile
emitente de monedă electronică trebuie să dispună de un management prudent si
sănătos, de proceduri administrative si contabile si sisteme de control intern
adecvate, care să le permită evaluarea riscurilor financiare si nefinanciare la
care sunt expuse, inclusiv a riscurilor tehnice si procedurale si a celor
rezultate din cooperarea cu entitătile care le furnizează servicii conexe.
Art. 153. -
Institutiile emitente de monedă electronică nu pot detine participatii în alte
entităti, cu exceptia celor al căror obiect de activitate constă exclusiv în
furnizarea de servicii de operare sau alte servicii conexe legate de emiterea
ori distribuirea de monedă electronică de către institutia în cauză.
Art. 154. - În
perioada de valabilitate pentru care a fost emisă moneda electronică,
institutiile emitente de monedă electronică sunt obligate să o răscumpere, la
cererea detinătorilor, la o valoare egală cu valoarea acesteia existentă în
sold, fără retinerea altor taxe si comisioane decât cele strict necesare
efectuării operatiunii de răscumpărare. În acest sens, dispozitiile art. 80
alin. 2 si 3 se aplică în mod corespunzător si acestor institutii.
Art. 155. -
Dispozitiile cuprinse la art. 25-30, 32-40, cap. VII, cap. VIII, art. 56-60,
62-67, 72-77, 81-83, art. 84 alin. 2, art. 85-87, 92-106, 108, cap. XIII, cap.
XIV, cap. XV si la art. 157-164 sunt aplicabile în mod corespunzător si
institutiilor emitente de monedă electronică. În acest caz, în textele
respective în loc de bănci, persoane juridice române, sau bănci se
va citi institutii emitente de monedă electronică.
Dispozitiile art.
65 si 66 si, respectiv, ale art. 157-164 privind conditiile de desfăsurare a
activitătii în alte state membre de către institutiile emitente de monedă
electronică se aplică numai pentru desfăsurarea activitătii de emitere de
monedă electronică.
Art. 156. -
Institutiile emitente de monedă electronică pot fuziona cu bănci, cu alte
institutii emitente de monedă electronică sau cu alte entităti care prestează
servicii auxiliare ori conexe, prevăzute la art. 24.
*) Potrivit art. III alin. 1 lit. k) din Legea
nr.
485/2003, dispozitiile acestui articol se vor aplica începând cu data aderării
României la Uniunea Europeană.
CAPITOLUL
XVII*)
State
membre
SECTIUNEA 1
Institutiile
de credit
Art. 157. - Prin
exceptie de la dispozitiile art. 9 si 21, institutiile de credit autorizate si
supravegheate de autoritatea competentă dintr-un stat membru pot desfăsura în
România, în limita autorizatiei acordate de statul membru de origine,
activitate bancară ori alte activităti de natură financiară prevăzute la art.
11 alin. 1, printr-o sucursală sau în mod direct, fără a fi necesară obtinerea
unei autorizatii din partea Băncii Nationale a României.
Institutiile de
credit prevăzute la alin. 1 vor notifica Băncii Nationale a României
deschiderea de reprezentante în România, în conformitate cu reglementările date
de aceasta. Reprezentantele îsi vor limita activitatea la acte de informare, de
reprezentare, de cercetare a pietei, contactare de clienti si nu vor efectua
nici un fel de operatiuni supuse dispozitiilor prezentei legi.
Art. 158. - În
termen de două luni de la primirea comunicării din partea autoritătii
competente din statul membru de origine, cuprinzând informatiile prevăzute la
art. 64 alin. 4 si la art. 65 alin. 5, Banca Natională a României va comunica
institutiei de credit în cauză, dacă este necesar, conditiile în care, în
scopul protejării interesului general, sucursala din România a acesteia urmează
să-si desfăsoare activitatea.
Institutia de
credit va putea să înceapă activitatea prin intermediul sucursalei, de la data
primirii comunicării din partea Băncii Nationale a României sau, în lipsa
acesteia, după trecerea termenului prevăzut la alin. 1.
În vederea
începerii activitătii, sucursala va deschide cont curent la Banca Natională a
României, conform reglementărilor emise de aceasta. Transferurile bănesti
operate prin înscrieri în contul curent deschis în evidentele Băncii Nationale
a României sunt irevocabile si neconditionate.
Orice intentie de
modificare a informatiilor cuprinse în comunicarea primită de Banca Natională a
României, conform alin. 1, trebuie să fie notificată acesteia de către
institutia de credit în cauză, cu cel putin o lună înainte de data la care
modificarea respectivă urmează să fie efectuată; în acest termen Banca
Natională a României va comunica institutiei de credit în cauză, dacă este
necesar, noile conditii în care activitatea urmează să fie desfăsurată pe
teritoriul României.
Art. 159. -
Supravegherea prudentială a institutiilor de credit prevăzute la art. 157,
inclusiv a sucursalelor din România ale acestora, se realizează de către
autoritătile competente din statele membre de origine.
Banca Natională a
României realizează, în cooperare cu autoritătile competente din aceste state,
supravegherea sucursalelor institutiilor de credit prevăzute la art. 157, din
punct de vedere al lichiditătii, si are competenta de a dispune măsurile
necesare în aplicarea politicii sale monetare.
Sucursalelor din
România ale institutiilor de credit prevăzute la art. 157 li se aplică în mod
corespunzător:
a) dispozitiile
legale si cele cuprinse în reglementările Băncii Nationale a României, emise în
aplicarea legii, referitoare la raportarea indicatorilor si la furnizarea altor
date si informatii necesare pentru exercitarea corespunzătoare a competentelor
prevăzute de lege ale Băncii Nationale a României în domeniul politicii monetare,
supravegherii riscului de lichiditate si statistic;
b) dispozitiile
privind secretul profesional în domeniul bancar;
c) alte dispozitii
ale legislatiei din România aplicabile băncilor, care urmăresc protejarea
interesului general, protectia consumatorului, prevenirea utilizării sistemului
financiar în scopul spălării banilor si altele asemenea;
d) dispozitiile
art. 88 alin. 3, referitoare la întocmirea si publicarea de către sucursalele
institutiilor de credit străine a situatiilor financiare proprii si la
publicarea de către acestea a situatiilor financiare anuale ale institutiei de
credit străine.
Prevederile alin.
3 lit. b) si c) se aplică si institutiilor de credit, prevăzute la art. 157,
care desfăsoară în mod direct în România activitate bancară sau alte activităti
de natură financiară.
În scopul
exercitării activitătilor specifice, institutiile de credit autorizate într-un
alt stat membru pot utiliza pe teritoriul României denumirea pe care o
utilizează în statul membru de origine, fără a aduce atingere dispozitiilor
referitoare la utilizarea denumirilor “casă de economii pentru domeniul
locativ”, “bancă” sau alti termeni utilizati în România, care denumesc
institutii de credit. În situatia în care există pericolul unor confuzii, în
scopul asigurării unei clarificări corespunzătoare, Banca Natională a României
poate să solicite ca numele să fie însotit de o mentiune explicativă.
*) Potrivit art. III alin. 1 lit. l) din Legea
nr.
485/2003, dispozitiile acestui capitol se vor aplica începând cu data aderării
României la Uniunea Europeană.
Art. III alin. 2
din Legea nr.
485/2003 prevede că: “Până la data aderării, pentru sucursalele din România
ale institutiilor de credit având sediul în statele membre, cerinta autorizării
prevăzută la art. 15**) poate fi înlăturată în conditii de reciprocitate, în
baza acordurilor de cooperare încheiate de Banca Natională a României cu
autoritătile competente din statele membre de origine. Supravegherea acestor
sucursale se va realiza în conditiile prevăzute în acordurile respective.”
**) Art. 15 a devenit prin renumerotare art.
21.
În toate actele
sale oficiale, sucursalele din România ale institutiilor de credit autorizate
într-un alt stat membru trebuie să se identifice în mod clar printr-un minim de
date: firma sub care sunt înmatriculate în registrul comertului, adresa
sediului principal, codul unic de înregistrare, numărul de ordine în registrul
comertului, numărul si data înmatriculării în registrul bancar.
Sucursalele din
România ale institutiilor de credit autorizate într-un alt stat membru pot să
repartizeze, din profitul contabil determinat înainte de deducerea impozitului
pe profit, sumele destinate constituirii fondului pentru riscuri bancare
generale, în limita a 1% din soldul activelor purtătoare de riscuri specifice
activitătii bancare, asa cum sunt stabilite prin reglementările Băncii
Nationale a României, în măsura în care sumele respective se regăsesc în
profitul net.
Art. 160. -
Inspectiile la sediile sucursalelor din România ale institutiilor de credit
autorizate într-un stat membru pot fi realizate de către autoritătile
competente din statul membru de origine, prin persoane împuternicite, cu
informarea prealabilă a Băncii Nationale a României.
În cazul în care
autoritătile competente din statul membru de origine solicită Băncii Nationale
a României realizarea verificării activitătii sucursalelor din România ale
institutiilor de credit autorizate în statul membru în cauză, Banca Natională a
României va putea realiza această verificare în mod direct prin personalul său
ori va permite realizarea acesteia de către auditori ori experti financiari.
Art. 161. - Dacă o
institutie de credit dintr-un stat membru, care desfăsoară activitate bancară
ori alte activităti de natură financiară, prevăzute la art. 11, în România,
printr-o sucursală sau în mod direct, nu respectă cerintele de desfăsurare a
activitătii în România, conform celor prevăzute la art. 159 alin. 2 si 3, Banca
Natională a României va putea dispune acesteia să ia măsuri de remediere a
faptelor constatate.
În cazul în care
institutia de credit nu se conformează dispozitiilor alin. 1, Banca Natională a
României va informa autoritatea competentă din statul membru de origine.
Dispozitiile alin.
2 nu împiedică aplicarea de către Banca Natională a României a sanctiunilor sau
a măsurilor pe care le consideră necesare, conform prevederilor art. 107, ori
interzicerea desfăsurării activitătii în România în mod direct.
Banca Natională a
României va informa Comisia Europeană si autoritătile competente din statul
membru de origine cu privire la sanctiunile si/sau măsurile dispuse.
Sanctiunile si/sau
măsurile dispuse de Banca Natională a României pot fi contestate în conditiile
prevăzute la cap. XV.
Aplicarea
sanctiunilor se prescrie în termen de un an de la data luării la cunostintă,
dar nu mai mult de 3 ani de la data săvârsirii faptei. Aplicarea sanctiunilor
nu înlătură răspunderea materială, civilă, administrativă sau penală, după caz.
Art. 162. - Dacă
Banca Natională a României este informată de autoritătile competente din statul
membru de origine cu privire la decizia de a retrage autorizatia unei
institutii de credit care desfăsoară activitate pe teritoriul României, în
scopul protejării intereselor deponentilor si ale altor creditori, Banca
Natională a României va lua măsurile necesare pentru ca institutia de credit în
cauză să nu mai desfăsoare activităti pe teritoriul României.
Art. 163. - Dacă
asupra unei institutii de credit dintr-un stat membru care desfăsoară
activitate pe teritoriul României au fost dispuse măsuri de reorganizare,
administrare specială, lichidare, faliment sau alte asemenea măsuri, acestea se
vor aplica fără alte formalităti pe teritoriul României si vor produce efecte
în conditiile si de la data prevăzute în legislatia din statul membru
respectiv.
Procedurile de
reorganizare, administrare, lichidare si faliment se vor aplica în conformitate
cu legislatia din statul membru de origine, cu exceptiile prevăzute la art.
138-146, care se aplică în mod corespunzător, caz în care în loc de România si
legea/legislatia română se va citi statul membru de origine si,
respectiv, legea/legislatia statului membru de origine.
Art. 164. -
Persoanele împuternicite să pună în aplicare măsurile dispuse de autoritatea
administrativă sau judiciară, conform art. 163 alin. 1, vor putea actiona pe
teritoriul României în baza unei copii certificate de pe actul de numire ori a
unui certificat emis de această autoritate, însotit de o traducere în limba
română, fără altă formalitate.
Persoanele prevăzute la alin. 1 vor putea exercita pe teritoriul României toate competentele care le revin potrivit legislatiei din statul membru de origine. Aceste persoane vor putea să numească alte persoane care să le reprezinte pe teritoriul României, inclusiv în scopul de a acorda asistentă creditorilor pe parcursul aplicării măsurilor în cauză.
SECTIUNEA a
2-a
Institutiile
financiare
Art. 165. - Institutiile financiare cu sediul în unul dintre statele membre vor putea desfăsura pe teritoriul României activitătile financiare prevăzute în actele lor constitutive, prin intermediul unei sucursale sau în mod direct, cu respectarea dispozitiilor art. 158, 159 si 161, dacă aceste institutii financiare sunt filiale ale uneia sau mai multor institutii de credit si îndeplinesc cumulativ următoarele conditii:
a) societatea-mamă
sau societătile-mamă sunt autorizate ca institutii de credit în statul membru a
cărui legislatie guvernează statutul institutiei financiare respective;
b) activitătile în
cauză sunt efectiv desfăsurate pe teritoriul aceluiasi stat membru;
c) societatea-mamă
sau societătile-mamă detin 90% sau mai mult din drepturile de vot aferente
actiunilor reprezentând capitalul social al institutiei financiare;
d) societatea-mamă
sau societătile-mamă trebuie să satisfacă cerintele prudentiale ale
autoritătilor competente din statele membre de origine cu privire la
managementul institutiei financiare-filială si trebuie să declare, cu acordul
acestor autorităti, că garantează în solidar obligatiile asumate de filială;
e) institutia financiară-filială
este inclusă efectiv în supravegherea pe bază consolidată a societătii-mamă
sau, după caz, a fiecărei societăti-mamă, în special în ceea ce priveste
activitătile financiare în cauză, în mod deosebit pentru calculul indicatorului
de solvabilitate, al expunerilor mari si al nivelului participatiilor de natura
imobilizărilor financiare la entităti care nu desfăsoară activităti financiare.
Verificarea
îndeplinirii conditiilor prevăzute la alin. 1 se realizează de către
autoritatea competentă din statul membru de origine, care va certifica acest
lucru, concomitent cu transmiterea informatiilor prevăzute la art. 158 alin. 1.
Autoritatea
competentă din statul membru de origine va asigura supravegherea filialelor
prevăzute la alin. 1.
În cazul în care
Banca Natională a României este informată de autoritatea competentă din statul
membru de origine cu privire la faptul că institutia financiară nu mai
îndeplineste una dintre conditiile prevăzute la alin. 1, activitătile
desfăsurate în România de institutia financiară respectivă vor intra sub
incidenta legislatiei române aplicabile acestor activităti.
Dispozitiile
prezentului articol se aplică în mod corespunzător si în cazul institutiilor
financiare cu sediul în România, care vor să desfăsoare activitate pe
teritoriul statelor membre, dacă aceste institutii financiare sunt filiale ale
unor bănci, persoane juridice române, si îndeplinesc conditiile prevăzute la
alin. 1. Verificarea acestor conditii se realizează de către Banca Natională a
României, care va asigura si supravegherea acestor institutii financiare în
conformitate cu prevederile alin. 3.
Art. 166. -
Dispozitiile art. 165 se aplică în modcorespunzător si filialelor institutiilor
financiare care îndeplinesc conditiile prevăzute la acest articol.
SECTIUNEA a
3-a
Colaborarea
cu autoritătile competente si cerinte de notificare
Art. 167. - Pentru
supravegherea prudentială a băncilor, persoane juridice române, care desfăsoară
activitate pe teritoriul altor state membre si a institutiilor de credit autorizate
în alte state membre, care desfăsoară activitate în România, Banca Natională a
României va colabora strâns cu autoritătile competente din statele membre
respective.
Prin derogare de
la prevederile art. 93 ultimul alineat, colaborarea se va putea realiza prin
schimb de informatii sau în orice alt mod, de natură să faciliteze
supravegherea institutiilor de credit în cauză si verificarea îndeplinirii
conditiilor care au stat la baza autorizării acestora de către autoritatea
competentă. Informatiile se vor referi în principal la administrarea,
conducerea si actionariatul acestora, dar si la alte aspecte de natură
prudentială, vizând în special lichiditatea, solvabilitatea, limitarea
expunerilor mari, procedurile de administrare si contabile, controlul intern,
garantarea depozitelor.
Art. 168. - La
solicitarea autoritătilor competente din statele membre responsabile cu
supravegherea pe bază consolidată a institutiilor de credit filiale ale unui
holding financiar cu sediul în România, Banca Natională a României este
împuternicită să ceară holdingului orice informatii relevante pentru realizarea
supravegherii pe bază consolidată, pe care le va transmite autoritătilor
solicitante.
Art. 169. - În
cazul în care autoritătile competente din statele membre solicită Băncii
Nationale a României realizarea verificării informatiilor referitoare la o
institutie de credit, un holding financiar, o institutie financiară, o
societate prestatoare de servicii bancare auxiliare, o societate tip holding si
filialele acesteia ori la filialele prevăzute la art. 97 alin. 2, având sediul
social în România, Banca Natională a României fie va realiza această verificare
în mod direct prin personalul său, fie va permite autoritătii competente
solicitante să realizeze verificarea sau va permite realizarea acesteia de
către auditori ori experti financiari.
Art. 170. - Banca
Natională a României va notifica Comisiei Europene asupra următoarelor
elemente:
a) orice
autorizatie acordată unei bănci ori altei institutii de credit, persoană
juridică română;
b) orice retragere
de autorizatie acordată unei bănci ori altei institutii de credit, persoană
juridică română;
c) orice refuz de
transmitere a informatiilor, conform prevederilor art. 65 alin. 4;
d) orice
autorizatie acordată unei institutii de credit, persoană juridică română, care
s-a constituit ca filială detinută direct sau indirect de una ori mai multe
societăti mamă care nu sunt guvernate de legislatia română sau a altui stat
membru si orice achizitionare de către o asemenea societate-mamă a unei
participatii semnificative într-o institutie de credit, persoană juridică
română, dacă, ca urmare a acestei achizitionări, institutia de credit, persoană
juridică română, devine o filială a societătii-mamă respective; în acest caz
notificarea va cuprinde si structura grupului din care aceasta face parte;
e) dificultătile
întâmpinate de bănci ori alte institutii de credit, persoane juridice române,
la deschiderea de sucursale sau în desfăsurarea activitătii în străinătate, pe
teritoriul unui stat, altul decât un stat membru;
f) cerere de
autorizare a unei filiale, care se constituie ca institutie de credit, persoană
juridică română, detinută direct sau indirect de una ori mai multe
societăti-mamă care nu sunt guvernate de legislatia română sau a altui stat
membru si orice cerere de aprobare a unei participatii semnificative într-o
institutie de credit, persoană juridică română, formulată de către o asemenea
societate-mamă, dacă prin achizitionarea acestei participatii institutia de
credit, persoană juridică română, ar deveni o filială a societătii-mamă
respective;
g) lista
holdingurilor financiare care sunt societăti-mamă ale băncilor, persoane
juridice române, supravegheate pe bază consolidată de către Banca Natională a
României potrivit prezentei legi;
h) orice
autorizatie acordată sucursalelor institutiilor de credit străine cu sediul în
afara spatiului comunitar;
i) orice alte
informatii care trebuie raportate Comisiei Europene, la cererea acesteia sau în
conformitate cu prevederile legislatiei comunitare.
Informatiile
prevăzute la lit. f) se transmit la solicitarea expresă a Comisiei Europene.
Lista prevăzută la
lit. g) se va transmite si autoritătilor competente din statele membre, iar
informatiile prevăzute la lit. h) se transmit si Comitetului Bancar
Consultativ.
Art. 171. - În
cazul în care Comisia Europeană decide că autoritătile competente din statele
membre trebuie să suspende sau să întrerupă procedura de adoptare a unei
decizii cu privire la cererile mentionate la art. 170 lit. f), Banca Natională
a României, prin hotărâre, va suspenda sau întrerupe procedura de
autorizare/aprobare; termenul de suspendare, respectiv de întrerupere, nu va
putea depăsi 3 luni.
În cazul în care,
înainte de încheierea termenului prevăzut la alin. 1, Consiliul European va
decide continuarea măsurii adoptate de Comisia Europeană,Banca Natională a
României, prin hotărâre, va prelungi termenul pentru care procedura de
autorizare/aprobare se suspendă sau se întrerupe, pe perioada prevăzută în
decizia Consiliului European.
Dispozitiile alin.
1 si 2 nu se aplică în cazul cererilor de autorizare/aprobare prevăzute la art.
170 lit. f), dacă societatea-mamă este o institutie de credit care este
autorizată să desfăsoare activitate bancară pe teritoriul unui stat membru sau
este o filială a unei astfel de institutii de credit.
CAPITOLUL
XVIII
Dispozitii
finale
Art. 172. -
Institutiile de credit care functionează în România în conditiile prezentei
legi se evidentiază de către Banca Natională a României în registrul
institutiilor de credit, care este accesibil persoanelor interesate.
Art. 173. -
Băncile pot să organizeze o asociatie profesională, care să le reprezinte
interesele colective fată de autoritătile publice, să studieze probleme de
interes comun, să promoveze cooperarea, să informeze membrii asociatiei si
publicul si să organizeze serviciile de interes comun. Asociatia profesională a
băncilor colaborează cu Banca Natională a României.
Separat sau în
cadrul asociatiei profesionale, băncile vor putea să-si organizeze un corp
propriu de executori, a cărui activitate va fi strict legată de punerea în
executare a titlurilor executorii apartinând băncilor.
Statutul acestui
corp de executori va fi aprobat prin ordin al ministrului justitiei.
Art. 174. -
Deschiderea procedurii de reorganizare, faliment sau a altei proceduri similare
nu afectează contractele bilaterale de compensare a creantelor si a
obligatiilor reciproce decurgând din operatiuni cu instrumente având la bază
cursul de schimb si rata dobânzii si operatiuni similare cu aur, încheiate de
partea contractantă, cu privire la care au fost dispuse aceste măsuri.
Art. 175. -
Reglementările emise de Banca Natională a României pot include:
a) regulamente,
norme, circulare si alte acte cu caracter general, emise în aplicarea legii,
obligatorii pentru una sau mai multe categorii de institutii de credit;
b) ordine emise în
aplicarea legii sau a unei reglementări, obligatorii pentru una sau mai multe
institutii de credit.
Toate
reglementările emise de Banca Natională a României în aplicarea prezentei legi
se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Art. 176. -
Prezenta lege intră în vigoare la 30 de zile de la data publicării ei în
Monitorul Oficial al României, Partea I.
Legea se
completează cu dispozitiile legislatiei aplicabile societătilor comerciale, în
măsura în care acestea nu contravin prevederilor prezentei legi.
Art. 177. - Banca
Natională a României va elabora reglementări si ordine în aplicarea prezentei
legi, în termen de 180 de zile de la data intrării în vigoare a acesteia.
Art. 178. - Pe
data intrării în vigoare a prezentei legi se abrogă Legea nr. 33/1991 privind
activitatea bancară, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.
70 din 3 aprilie 1991, Legea nr. 36/1997 pentru aprobarea Ordonantei Guvernului
nr. 40/1996 privind modificarea si completarea reglementărilor referitoare la
majorarea capitalului social al societătilor bancare, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 54 din 1 aprilie 1997, precum si orice alte
dispozitii contrare.
Fac exceptie de la
prevederile alineatului precedent reglementările actuale ale Băncii Nationale a
României, care, până la adoptarea noilor reglementări, rămân în vigoare.
NOTĂ:
1. Reproducem mai
jos art. II si art. III din Ordonanta
de urgentă a Guvernului nr.
137/2001 pentru modificarea si completarea Legii bancare nr. 58/1998,
aprobată cu modificări si completări prin Legea nr.
357/2002, care nu au fost incluse în prezenta formă republicabilă:
“Art. II. -
Cererile de autorizare nesolutionate la data intrării în vigoare a prezentei
ordonante de urgentă, care nu sunt conforme cu prevederile Legii nr. 58/1998,
astfel cum a fost modificată prin prezenta ordonantă de urgentă, si cu
reglementările emise în aplicarea acestei legi, pot fi retrase si prezentate
din nou Băncii Nationale a României.
Dacă cererea de
autorizare nu este retrasă, deficientele existente în documentatia prezentată
trebuie să fie înlăturate până la data expirării termenelor în care Banca
Natională a României trebuie să se pronunte asupra acestora, potrivit
prevederilor art. 13*) alin. 1 si 3 din Legea nr. 58/1998. În caz contrar devin
incidente prevederile art. 14**) din lege.
Art. III. - Banca Natională a României va evalua
calitatea conducătorilor, administratorilor si actionarilor băncilor autorizate
si va lua măsurile corespunzătoare, astfel încât în termen de 7 luni de la data
intrării în vigoare a prezentei ordonante de urgentă să se asigure îndeplinirea
cerintelor prevăzute de Legea nr. 58/1998,
astfel cum a fost modificată prin prezenta ordonantă de urgentă, si a
reglementărilor emise în aplicarea acestei legi. În cazul conducătorilor si
administratorilor în functie la data intrării în vigoare a prezentei ordonante
de urgentă rămân valabile conditiile de pregătire si experientă profesională în
vigoare la data aprobării acestora.
Pentru motive
justificate Banca Natională a României poate prelungi termenul prevăzut la
alin. 1 o singură dată, cu cel mult 3 luni.
În cazul
neîndeplinirii cerintelor prevăzute de lege, după expirarea termenelor
mentionate la alin. 1 si 2 Banca Natională a României va proceda, după caz, la
aplicarea sanctiunilor prevăzute la art. 69***) alin. 2 lit. d) si e) si/sau la
luarea măsurilor prevăzute la art. 70****) lit. c) si d) sau la art. 16*****)
din Legea nr.
58/1998.”
2. Reproducem mai
jos art. IV, art. V, art. X si art. XII din Legea nr. 485/2003 pentru
modificarea si completarea Legii bancare nr. 58/1998, care nu au fost incluse
în prezenta formă republicabilă:
“Art. IV. -
Reglementările emise de Banca Natională a României, existente la data intrării
în vigoare a prezentei legi, se vor aplica în continuare.
Art. V. - Cererile de autorizare nesolutionate la
data intrării în vigoare a prezentei legi si care nu sunt conforme cu
prevederile acesteia pot fi retrase si prezentate din nou de titularii
cererilor după înlăturarea deficientelor.
..............................................................................................
Art. X. - După data intrării în vigoare a prezentei
legi, comitetele constituite de bănci în baza Legii nr. 58/1998,
cu modificările si completările ulterioare, inclusiv cu cele aduse prin
prezenta lege, vor putea functiona în continuare, conform deciziei organelor
statutare ale acestora, ca organe specializate, în măsura în care atributiile
acestora nu vor fi preluate de alte comitete constituite potrivit legii si/sau
reglementărilor Băncii Nationale a României.
..............................................................................................
Art. XII. - La data intrării în vigoare a prezentei
legi se abrogă art. 160 alin. 3, art. 161, art. 162 alin. 1 si art. 163 din
Ordonanta de urgentă a Guvernului nr.
97/2000 privind organizatiile cooperatiste de credit, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 330 din 14 iulie 2000, aprobată cu
modificări si completări prin Legea nr.
200/2002.”
*) Art. 13 a devenit în forma republicabilă
art. 19.
**) Art. 14 a devenit în forma republicabilă
art. 20.
***) Art. 69 a devenit în forma republicabilă
art. 99.
****) Art. 70 a devenit în forma republicabilă
art. 100.
*****) Art. 16 a devenit în forma republicabilă art. 25.