MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEI

P A R T E A I

Anul 173 (XVII) - Nr. 534 LEGI, DECRETE, HOTÃRÂRI SI ALTE ACTE Joi, 23 iunie 2005

SUMAR

DECIZII ALE CURTII CONSTITUTIONALE

Decizia nr. 252 din 10 mai 2005 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 7 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004

ORDONANTE SI HOTÃRÂRI ALE GUVERNULUI ROMÂNIEI

53. – Ordonantã de urgentã pentru preluarea procurorilor financiari ai Curtii de Conturi de Ministerul Public

548. – Hotãrâre pentru abrogarea Hotãrârii Guvernului nr. 2.296/2004 privind reorganizarea Companiei Nationale de Transport al Energiei Electrice “Transelectrica“ – S.A. – Filiala Societatea Comercialã de Formare a Energeticienilor din România “Formenerg“ – S.A. si înfiintarea Societãtii Comerciale de Formare Profesionalã “Formenerg“ – S.A.

DECIZII ALE PRIMULUI-MINISTRU

364. – Decizie privind desemnarea Departamentului pentru Analizã Institutionalã si Socialã ca reprezentant al Guvernului României în calitatea de membru fondator al Asociatiei eRomania Gateway

ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE ALE ADMINISTRATIEI PUBLICE CENTRALE

221. – Ordin al ministrului comunicatiilor si tehnologiei informatiei privind aprobarea Normelor tehnice si metodologice pentru aplicarea Legii nr. 589/2004 privind regimul juridic al activitãtii electronice notariale

DECIZII ALE CURTII CONSTITUTIONALE

CURTEA CONSTITUTIONALÃ

DECIZIA Nr. 252

din 10 mai 2005

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 7 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004

Ioan Vida – presedinte

Nicolae Cochinescu – judecãtor

Aspazia Cojocaru – judecãtor

Constantin Doldur – judecãtor

Acsinte Gaspar – judecãtor

Kozsokár Gábor – judecãtor

Petre Ninosu – judecãtor

Ion Predescu – judecãtor

Serban Viorel Stãnoiu – judecãtor

Ion Tiucã – procuror

Benke Károly – magistrat-asistent

Pe rol se aflã solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 5 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 29/1990, exceptie ridicatã de Adrian Stãnescu si Emilia Stãnescu în Dosarul nr. 3.742/2004 al Tribunalului Sibiu – Sectia comercialã si de contencios administrativ.

La apelul nominal lipsesc pãrtile, fatã de care procedura de citare a fost legal îndeplinitã.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a exceptiei de neconstitutionalitate, arãtând cã dispozitiile legale criticate reglementeazã o procedurã administrativã prealabilã si, în consecintã, nu contravin textului art. 21 alin. (4) din Constitutie.

CURTEA,

având în vedere actele si lucrãrile dosarului, constatã urmãtoarele:

Prin Încheierea din 22 martie 2005, pronuntatã în Dosarul nr. 3.742/2004, Tribunalul Sibiu – Sectia comercialã si de contencios administrativ a sesizat Curtea Constitutionalã cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 5 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 29/1990, exceptie ridicatã de Adrian Stãnescu si Emilia Stãnescu într-o cauzã având ca obiect solutionarea actiunii pentru anularea unei autorizatii de constructie.

În motivarea exceptiei de neconstitutionalitate autorii acesteia sustin cã prevederile art. 5 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 29/1990 contravin dispozitiilor constitutionale ale art. 21 alin. (4). În acest sens, se considerã cã, în conformitate cu prevederile art. 21 alin. (4) din Constitutie, “legea nu mai poate impune, ca o conditie prealabilã a actiunii în contencios administrativ, parcurgerea unei anumite proceduri administrative jurisdictionale“. De asemenea, se mai aratã cã îo asemenea procedurã poate avea numai caracter facultativ, rãmânând reclamantului alegerea în a o parcurge înainte de sesizarea instantei judecãtoresti de contencios administrativ ori de a se adresa direct justitiei“.

Tribunalul Sibiu – Sectia comercialã si de contencios administrativ nu si-a formulat opinia asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate, încãlcând astfel dispozitiile art. 29 alin. (4) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea si functionarea Curtii Constitutionale.

Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicatã presedintilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului si Avocatului Poporului, pentru a-si exprima punctele de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.

Guvernul apreciazã cã exceptia de neconstitutionalitate ridicatã este inadmisibilã. În argumentarea acestui punct de vedere Guvernul aratã cã, anterior sesizãrii Curtii Constitutionale cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 5 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 29/1990, aceastã lege a fost abrogatã prin Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 care a intrat în vigoare dupã 30 de zile de la publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea I, si care nu a mai preluat dispozitiile cuprinse în art. 5 alin. (1) din Legea nr. 29/1990 referitoare la procedura prealabilã. Potrivit dispozitiilor art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, Curtea Constitutionalã decide asupra “exceptiilor ridicate în fata instantelor judecãtoresti sau de arbitraj comercial privind neconstitutionalitatea unei legi sau ordonante ori a unei dispozitii dintr-o lege sau dintr-o ordonantã în vigoare, care are legãturã cu solutionarea cauzei în orice fazã a litigiului si oricare ar fi obiectul acestuia“, astfel cã exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 5 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 29/1990 este inadmisibilã.

Avocatul Poporului apreciazã cã exceptia de neconstitutionalitate este inadmisibilã. În argumentarea acestui punct de vedere aratã cã Legea contenciosului administrativ nr. 29/1990 a fost abrogatã prin noua Lege a contenciosului administrativ nr. 554/2004. Deoarece textul de lege criticat pentru neconstitutionalitate a fost abrogat sunt incidente prevederile art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, potrivit cãrora Curtea Constitutionalã se pronuntã numai asupra exceptiilor de neconstitutionalitate care au ca obiect dispozitii legale în vigoare. Prin urmare, exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 5 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 29/1990 este inadmisibilã.

Presedintii celor douã Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului si Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, concluziile procurorului, dispozitiile legale criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si Legea nr. 47/1992, retine urmãtoarele:

Curtea Constitutionalã a fost legal sesizatã si este competentã, potrivit dispozitiilor art. 146 lit. d) din Constitutie, precum si celor ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 si 29 din Legea nr. 47/1992, sã solutioneze exceptia de neconstitutionalitate ridicatã.

Obiectul exceptiei de neconstitutionalitate, astfel cum a fost formulat, îl constituie dispozitiile art. 5 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 29/1990, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 122 din 8 noiembrie 1990, cu modificãrile ulterioare. Anterior sesizãrii Curtii, Legea contenciosului administrativ nr. 29/1990 a fost abrogatã, conform prevederilor art. 31 alin. (2) din noua Lege a contenciosului administrativ nr. 554/2004, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.154 din 7 decembrie 2004, care a intrat în vigoare la data de 6 ianuarie 2005. Curtea observã cã solutia legislativã initialã a art. 5 alin. (1) din Legea nr. 29/1990 a fost preluatã, în principiu, de textul art. 7 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, astfel cã, potrivit jurisprudentei sale, Curtea urmeazã a se pronunta prin prezenta decizie asupra textului de lege în vigoare.

Dispozitiile criticate ca fiind neconstitutionale au urmãtorul cuprins:

– Art. 7 alin. (1): “Înainte de a se adresa instantei de contencios administrativ competente, persoana care se considerã vãtãmatã într-un drept al sãu sau într-un interes legitim, printr-un act administrativ unilateral, trebuie sã solicite autoritãtii publice emitente, în termen de 30 de zile de la data comunicãrii actului, revocarea, în tot sau în parte, a acestuia.

Plângerea se poate adresa în egalã mãsurã organului ierarhic superior, dacã acesta existã.“

Textul constitutional invocat în sustinerea exceptiei este cel al art. 21 alin. (4), acesta având urmãtorul cuprins:

“(4) Jurisdictiile speciale administrative sunt facultative si gratuite.“

Examinând exceptia de neconstitutionalitate ridicatã, Curtea retine cã, în esentã, autorul acesteia considerã cã dispozitiile criticate reglementeazã o procedurã administrativ-jurisdictionalã obligatorie, ceea ce în opinia sa este contrar dispozitiilor constitutionale ale art. 21 alin. (4). Curtea constatã cã dispozitiile legale criticate au mai format obiect al controlului de constitutionalitate. Astfel, prin Decizia nr. 39 din 27 ianuarie 2005, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 165 din 24 februarie 2005, Curtea a respins exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 7 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, statuând cã “textul constitutional care se referã la caracterul facultativ al jurisdictiilor speciale administrative nu este aplicabil prevederilor criticate care instituie obligatia persoanei vãtãmate de a se adresa cu reclamatie organului administrativ emitent mai înainte de sesizarea instantei de judecatã cu anularea actului considerat ilegal. Dispozitia constitutionalã invocatã a desfiintat conditia prealabilã numai pentru procedura administrativã jurisdictionalã. Nici o dispozitie constitutionalã nu interzice ca prin lege sã se instituie o procedurã administrativã prealabilã, fãrã caracter jurisdictional, cum este de exemplu procedura recursului administrativ gratios sau a celui ierarhic“.

Considerentele care au stat la baza acestei decizii a Curtii Constitutionale îsi mentin valabilitatea si în cauza de fatã, întrucât nu au intervenit elemente noi, de naturã sã determine modificarea jurisprudentei Curtii.

Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) si al art. 147 alin. (4) din Constitutie, al art. 1–3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) si al art. 29 din Legea nr. 47/1992,

CURTEA CONSTITUTIONALÃ

În numele legii

DECIDE:

Respinge exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 7 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, exceptie ridicatã de Adrian Stãnescu si Emilia Stãnescu în Dosarul nr. 3.742/2004 al Tribunalului Sibiu – Sectia comercialã si de contencios administrativ.

Definitivã si general obligatorie.

Pronuntatã în sedinta publicã din data de 10 mai 2005.

PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,

prof. univ. dr. IOAN VIDA

Magistrat-asistent,

Benke Károly

ORDONANTE SI HOTÃRÂRI ALE GUVERNULUI ROMÂNIEI

GUVERNUL ROMÂNIEI

ORDONANTÃ DE URGENTÃ

pentru preluarea procurorilor financiari ai Curtii de Conturi de Ministerul Public

Având în vedere cã prin revizuirea Constitutiei au fost eliminate atributiile jurisdictionale din competenta Curtii de Conturi a României, urmând ca, în conditiile legii organice, litigiile rezultate din activitatea Curtii de Conturi sã fie solutionate de instantele judecãtoresti specializate si, fatã de dispozitiile art. 1 din Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 117/2003 privind preluarea activitãtii jurisdictionale si a personalului instantelor Curtii de Conturi de cãtre instantele judecãtoresti, aprobatã cu modificãri si completãri prin Legea nr. 49/2004, care prevãd cã pânã la constituirea instantelor judecãtoresti specializate litigiile rezultate din activitatea Curtii de Conturi se solutioneazã de instantele judecãtoresti ordinare, judecãtorii financiari din cadrul fostelor instante financiare ale Curtii de Conturi au fost deja preluati de instantele de drept comun. Întrucât preluarea procurorilor financiari urma sã fie fãcutã de Ministerul Public, conform art. 8 din aceeasi ordonantã de urgentã, si având în vedere situatia profesionalã criticã a procurorilor financiari, a cãror legitimitate la solutionarea cauzelor de cãtre instantele judecãtoresti este din ce în ce mai des contestatã, aceastã preluare a devenit o necesitate.

În temeiul art. 115 alin. (4) din Constitutia României, republicatã,

Guvernul României adoptã prezenta ordonantã de urgentã.

Art. 1. – (1) Procurorii financiari, procurorii financiari inspectori si procurorul general financiar, în functie la data intrãrii în vigoare a prezentei ordonante de urgentã, sunt preluati de Ministerul Public, potrivit procedurii prevãzute la art. 5 din Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 117/2003 privind preluarea activitãtii jurisdictionale si a personalului instantelor Curtii de Conturi de cãtre instantele judecãtoresti, aprobatã cu modificãri si completãri prin Legea nr. 49/2004.

(2) Dupã preluare, procurorii care au îndeplinit functiile de procuror general financiar, procuror financiar inspector si procuror financiar vor exercita si atributiile prevãzute prin Legea nr. 94/1992 privind organizarea si functionarea Curtii de Conturi, republicatã, cu modificãrile si completãrile ulterioare, pânã la reorganizarea Curtii de Conturi prin lege organicã.

Art. 2. – Personalul auxiliar de specialitate este preluat potrivit procedurii prevãzute la art. 6 din Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 117/2003, aprobatã cu modificãri si completãri prin Legea nr. 49/2004.

Art. 3. – (1) Numãrul de posturi pentru Ministerul Public se suplimenteazã cu 102 prin diminuarea corespunzãtoare a numãrului de posturi al Curtii de Conturi.

(2) Pentru anul 2005 cheltuielile de personal aferente numãrului de posturi suplimentar prevãzut la alin. (1) se asigurã prin diminuarea bugetului aprobat Curtii de Conturi si prin majorarea corespunzãtoare a bugetului Ministerului Public.

(3) Se abiliteazã Ministerul Public si Curtea de Conturi, cu avizul Ministerului Finantelor Publice, sã introducã modificãrile corespunzãtoare în structura posturilor si a cheltuielilor salariale.

Art. 4. – (1) Bunurile mobile pe care personalul prevãzut în prezenta ordonantã de urgentã le-a folosit în exercitarea atributiilor sale se transmit, pe bazã de protocol de predare-primire, Ministerului Public.

(2) Pânã la identificarea unor imobile corespunzãtoare pentru functionarea personalului prevãzut în prezenta ordonantã de urgentã, acesta continuã sã îsi desfãsoare activitatea în sediile actuale.

Art. 5. – Se autorizeazã Ministerul Finantelor Publice sã introducã modificãri în structura bugetelor aprobate pe anul 2005 Curtii de Conturi si Ministerului Public, pe baza propunerilor ordonatorilor principali de credite.

PRIM-MINISTRU

CÃLIN POPESCU-TÃRICEANU

Contrasemneazã:

Ministrul justitiei,

Monica Luisa Macovei

Ministrul finantelor publice,

Ionel Popescu

Bucuresti, 15 iunie 2005.

Nr. 53.

GUVERNUL ROMÂNIEI

HOTÃRÂRE

pentru abrogarea Hotãrârii Guvernului nr. 2.296/2004 privind reorganizarea Companiei Nationale de Transport al Energiei Electrice “Transelectrica“ – S.A. – Filiala Societatea Comercialã de Formare a Energeticienilor din România “Formenerg“ – S.A. si înfiintarea Societãtii Comerciale de Formare Profesionalã “Formenerg“ – S.A.

În temeiul art. 108 din Constitutia României, republicatã,

Guvernul României adoptã prezenta hotãrâre.

Articol unic. – Pe data intrãrii în vigoare a prezentei hotãrâri se abrogã Hotãrârea Guvernului nr. 2.296/2004 privind reorganizarea Companiei Nationale de Transport al Energiei Electrice “Transelectrica“ – S.A. – Filiala Societatea Comercialã de Formare a Energeticienilor din România “Formenerg“ – S.A. si înfiintarea Societãtii Comerciale de Formare Profesionalã “Formenerg“ – S.A., publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 23 din 7 ianuarie 2005.

PRIM-MINISTRU

CÃLIN POPESCU-TÃRICEANU

Contrasemneazã:

Ministrul economiei si comertului,

Codrut Ioan Seres

Bucuresti, 15 iunie 2005.

Nr. 548.

DECIZII ALE PRIMULUI-MINISTRU

GUVERNUL ROMÂNIEI

PRIMUL-MINISTRU

DECIZIE

privind desemnarea Departamentului pentru Analizã Institutionalã si Socialã ca reprezentant al Guvernului României în calitatea de membru fondator al Asociatiei eRomania Gateway

În temeiul art. 15 lit. e) si al art. 19 din Legea nr. 90/2001 privind organizarea si functionarea Guvernului României si a ministerelor, cu modificãrile si completãrile ulterioare, în baza prevederilor art. 2 alin. (1) din Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 11/2004 privind stabilirea unor mãsuri de reorganizare în cadrul administratiei publice centrale, aprobatã cu modificãri si completãri prin Legea nr. 288/2004, cu modificãrile si completãrile ulterioare,

Primul-Ministru emite urmãtoarea decizie:

Articol unic. – Începând cu data intrãrii în vigoare a prezentei decizii Departamentul pentru Analizã Institutionalã si Socialã, prin domnul consilier de stat Mirel Talos, va reprezenta Guvernul României, în calitate de membru fondator, în cadrul Asociatiei eRomania Gateway.

PRIM-MINISTRU

CÃLIN POPESCU-TÃRICEANU

Contrasemneazã:

Seful Cancelariei Primului-Ministru,

Aleodor Marian Frâncu

Bucuresti, 20 iunie 2005.

Nr. 364.

ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE ALE ADMINISTRATIEI PUBLICE CENTRALE

MINISTERUL COMUNICAfiIILOR SI TEHNOLOGIEI INFORMATIEI

ORDIN

privind aprobarea Normelor tehnice si metodologice pentru aplicarea Legii nr. 589/2004 privind regimul juridic al activitãtii electronice notariale

În temeiul dispozitiilor Legii nr. 455/2001 privind semnãtura electronicã si ale Legii nr. 589/2004 privind regimul juridic al activitãtii electronice notariale,

având în vedere prevederile Hotãrârii Guvernului nr. 744/2003 privind organizarea si functionarea Ministerului Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei, cu modificãrile si completãrile ulterioare,

ministrul comunicatiilor si tehnologiei informatiei emite prezentul ordin.

Art. 1. – Se aprobã Normele tehnice si metodologice pentru aplicarea Legii nr. 589/2004 privind regimul juridic al activitãtii electronice notariale, prevãzute în anexa la prezentul ordin.

Art. 2. – Prevederile normelor tehnice si metodologice cuprinse în anexã vor fi duse la îndeplinire prin grija Directiei generale pentru tehnologia informatiei.

Art. 3. – Prezentul ordin se publicã în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ministrul comunicatiilor si tehnologiei informatiei,

Zsolt Nagy

Bucuresti, 16 iunie 2005.

Nr. 221.

ANEXÃ

NORME TEHNICE S I METODOLOGICE

pentru aplicarea Legii nr. 589/2004 privind regimul juridic al activitãtii electronice notariale

Art. 1. – Prezentele norme tehnice si metodologice se aplicã activitãtii electronice notariale si stabilesc conditiile pentru autorizarea notarilor publici pentru efectuarea actelor notariale în formã electronicã, precum si normele de performantã si securitate cu privire la sistemele informatice utilizate de notarii publici, transmiterea documentelor electronice si pãstrarea acestora în arhive.

Art. 2. – În sensul prezentelor norme tehnice si metodologice, termenii de mai jos au urmãtoarele semnificatii:

a) autoritate – autoritatea de reglementare si supraveghere specialã în domeniu, conform art. 25 si 26 din Legea nr. 455/2001 privind semnãtura electronicã;

b) registru – Registrul notarilor publici autorizati sã efectueze acte notariale în formã electronicã, care este constituit si actualizat de autoritatea de reglementare si supraveghere specializatã în domeniu si care cuprinde datele de identificare si alte informatii necesare cu privire la activitatea notarilor publici care efectueazã acte notariale în formã electronicã.

Art. 3. – În cadrul activitãtii electronice notariale se utilizeazã certificate calificate, eliberate de furnizori de servicii de certificare care functioneazã în baza Legii nr. 455/2001, acreditati de autoritate, precum si servicii de marcare temporalã, furnizate conform Legii nr. 451/2004 privind marca temporalã.

Art. 4. – Certificatul calificat utilizat de notarul public în activitatea electronicã notarialã va contine mentiunea cã acesta a fost eliberat în scopul prestãrii activitãtii notariale.

Art. 5. – Certificatul calificat emis notarului public va contine informatiile privind biroul notarial, care se referã la:

a) denumirea biroului notarial în cadrul cãruia notarul public îsi desfãsoarã activitatea;

b) sediul biroului notarial, asa cum sunt ele precizate în certificatul eliberat de curtea de apel în circumscriptia cãreia notarul public îsi desfãsoarã activitatea.

Art. 6. – Înscrierea, de cãtre furnizorii de servicii de certificare, a informatiilor prevãzute la art. 4 si 5 se face în conformitate cu prevederile art. 18 alin. (4) din Legea nr. 455/2001, în baza certificatului eliberat de curtea de apel în circumscriptia cãreia notarul public îsi desfãsoarã activitatea.

Art. 7. – (1) Autorizatia privind activitatea electronicã notarialã se emite pentru o perioadã de 3 ani, cu revizuirea anualã a conditiilor tehnice stabilite la art. 7 alin. (2) lit. b), d), e), g), h) si j) din Legea nr. 589/2004 privind regimul juridic al activitãtilor electronice notariale, precum si a celor prevãzute la art. 12 din prezentele norme tehnice si metodologice.

(2) Verificãrile se fac de cãtre:

a) auditori certificati de sisteme informatice, iar rezultatul verificãrilor este prezentat autoritãtii sub formã de opinie de audit;

b) agentii de omologare agreate de autoritate.

Art. 8. – Autorizatia emisã va avea forma prevãzutã în anexa nr. 1 si va fi expusã într-un loc vizibil în incinta biroului notarial.

Art. 9. – Documentatia ce însoteste cererea de autorizare prevãzutã în anexa nr. 2 cuprinde:

a) certificatul eliberat de curtea de apel în circumscriptia cãreia notarul public îsi desfãsoarã activitatea;

b) scrisoare de bonitate de la bancã prin care notarul public îsi desfãsoarã operatiunile curente si contract de asigurare profesionalã pentru activitatea desfãsuratã;

c) descrierea tehnicã a sistemului utilizat; lista dotãrilor;

d) certificat de omologare a sistemului informatic;

e) politica de securitate privind activitatea electronicã notarialã;

f) codul de practici si proceduri dupã care se desfãsoarã activitatea electronicã notarialã;

g) lista resurselor umane implicate în exploatarea si administrarea sistemului, cu evidentierea experientei si competentei acestora;

h) cererea de înregistrare în registru; modelul acestei cereri este prevãzut în anexa nr. 3.

Art. 10. – (1) Dupã emiterea autorizatiei, autoritatea include datele notarului public în registru si genereazã pentru acesta un cod de identificare format prin alipirea indicativului N, a anului, lunii si datei de începere a activitãtii si a numãrului de ordine al notarului public.

(2) Datele necesare care însotesc cererea de înregistrare în registru sunt prevãzute în anexa nr. 4.

(3) Continutul informational si structura registrului sunt prevãzute în anexa nr. 5.

Art. 11. – În termen de 30 de zile de la primirea autorizatiei în conditiile art. 7, dar înainte de începerea activitãtii electronice notariale, notarul public va prezenta autoritãtii cheia publicã aferentã certificatului ce va fi utilizat în aceastã activitate.

Art. 12. – Pentru desfãsurarea activitãtii electronice notariale, sistemul informatic utilizat trebuie sã îndeplineascã cerintele privind:

a) asigurarea securitãtii fizice;

b) protectia antivirus;

c) asigurarea unui mecanism de autentificare a utilizatorilor;

d) asigurarea confidentialitãtii si integritãtii comunicatiilor, a datelor receptionate, transmise si stocate;

e) mentinerea unei arhive electronice locale;

f) mentinerea unui registru automatizat de audit care cuprinde evenimentele legate de utilizarea si administrarea sistemului informatic; aceste informatii vor fi pãstrate pentru o perioadã de cel putin 10 ani si în arhiva de sigurantã;

g) accesul (eventual pe baze contractuale) la servicii calificate de arhivare electronicã de sigurantã, unde va fi pãstratã o copie a fiecãrui act electronic notarial efectuat, o copie a registrului electronic al notarului public, prevãzut la art. 25 alin. (1) din Legea nr. 589/2004, precum si o copie a registrului automatizat de audit mentionat la lit. f).

Art. 13. – (1) Serviciile calificate de arhivare electronicã utilizate de notarii publici trebuie sã respecte legislatia referitoare la arhivarea documentelor notariale si accesul la acestea, precum si standardele recunoscute în domeniul managementului securitãtii informatiei si al managementului înregistrãrilor electronice.

(2) Pentru pãstrarea sub formã criptatã a documentelor în arhive, notarul public va depune cheia si aplicatia de decriptare la Uniunea Nationalã a Notarilor Publici din România.

(3) Cheia si aplicatia de decriptare vor fi pãstrate pe toatã durata legalã de pãstrare a arhivelor. Cheia de decriptare se pãstreazã în conditii de securitate corespunzãtoare si sub control dual al accesului.

Art. 14. – Standardele de referintã pentru aprecierea securitãtii unui sistem informatic si a sistemului de management al securitãtii informatiei sunt ISO/IEC 15408/1999 (pãrtile 1, 2 si 3), respectiv ISO 17799/2000, ultimele versiuni ale acestora sau standarde care le înlocuiesc.

Art. 15. – Pentru verificarea semnatarilor care solicitã încheierea actelor notariale în formã electronicã, notarul public trebuie sã verifice cel putin urmãtoarele:

a) semnãtura electronicã extinsã a solicitantului se bazeazã pe un certificat calificat valabil, nerevocat si nesuspendat de cãtre furnizorul de servicii de certificare care l-a eliberat;

b) certificatul semnatarului nu a fost eliberat pe baza unui pseudonim;

c) data si ora semnãrii documentului de cãtre solicitant sunt afisate corect si sunt credibile.

Art. 16. – Încheierea actelor notariale în formã electronicã va fi precedatã de un avertisment al sistemului informatic asupra operatiunii ce urmeazã a fi efectuatã si se va realiza printr-un mecanism care presupune confirmarea expresã a notarului public.

Art. 17. – Încãlcarea prevederilor prezentelor norme tehnice si metodologice atrage retragerea autorizatiei.

Art. 18. – Anexele nr. 1–5 fac parte integrantã din prezentele norme tehnice si metodologice.

ANEXA Nr. 1

la normele tehnice si metodologice

MINISTERUL COMUNICATIILOR SI TEHNOLOGIEI INFORMATIEI

Având în vedere:

– Hotãrârea Guvernului nr. 744/2003 privind organizarea si functionarea Ministerului Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei, cu modificãrile si completãrile ulterioare;

– Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 2/2001 pentru stabilirea unor mãsuri privind înfiintarea, organizarea/reorganizarea sau functionarea, dupã caz, a unor ministere, organe de specialitate ale administratiei publice centrale si institutii publice, aprobatã cu modificãri prin Legea nr. 233/2001, cu modificãrile ulterioare,

– Legea nr. 589/2004 privind regimul juridic al activitãtii electronice notariale, având în vedere prevederile Ordinului ministrului comunicatiilor si tehnologiei informatiei nr. 221 din 16 iunie 2005,

ministrul comunicatiilor si tehnologiei informatiei elibereazã prezenta

AUTORIZATIE

......................................., notar public cu sediul în cadrul Biroului notarial ................................................................................... (adresa completã, inclusiv telefon si fax)

având Certificatul nr. ......................... eliberat de ..............................., este autorizat sã desfãsoare activitate electronicã notarialã, astfel cum este prevãzut în Legea nr. 589/2004.

Prezenta autorizatie este valabilã pânã la ................................... .

Ministrul comunicatiilor si tehnologiei informatiei,

................................

Nr. .......................................

Data ....................................

ANEXA Nr. 2

la normele tehnice si metodologice

FORMULAR

de solicitare cãtre autoritatea de reglementare si supraveghere specializatã în domeniu a autorizatiei pentru desfãsurarea activitãtii electronice notariale

Notar public

Adresa biroului notarial tarã oras sector stradã nr.

bloc etaj apartament cod postal

telefon fax e-mail web

Certificat nr. eliberat de

Banca nr. cont bancar

Data începerii activitãtii

Proceduri de securitate utilizate (se vor detalia)

ÎNSTIINTARE–ANGAJAMENT

Subsemnatul ...................................................................................... înstiintez autoritatea de reglementare si supraveghere specializatã în domeniu (ARS) referitor la desfãsurarea activitãtii electronice notariale mentionate în prezentul document, cu începere de la data de ...................................................................... (se va completa în mod obligatoriu data).

Mã angajez sã îmi desfãsor activitatea în conformitate cu prevederile Legii nr. 589/2004 privind regimul juridic al activitãtii electronice notariale, pe care mã oblig sã o respect întocmai atât în litera, cât si în spiritul ei.

Mã oblig totodatã sã respect Normele tehnice si metodologice pentru aplicarea Legii nr. 589/2004 privind regimul juridic al activitãtii electronice notariale, precum si standardele europene si internationale în domeniu.

Mã angajez ca în termen de 30 de zile de la primirea autorizatiei, dar înainte de începerea activitãtii electronice notariale, sã prezint autoritãtii de reglementare si supraveghere specializate în domeniu cheia publicã aferentã certificatului ce va fi utilizat în aceastã activitate.

Anexez la prezenta urmãtoarea documentatie:

1. certificatul eliberat de curtea de apel în circumscriptia cãreia notarul public îsi desfãsoarã activitatea;

2. scrisoare de bonitate de la banca prin care notarul public îsi desfãsoarã operatiunile curente;

3. copia contractului de asigurare profesionalã pentru activitatea desfãsuratã;

4. descrierea tehnicã a sistemului utilizat; lista dotãrilor;

5. certificatul de omologare a sistemului informatic utilizat în desfãsurarea activitãtii electronice notariale;

6. politica de securitate privind activitatea electronicã notarialã;

7. codul de practici si proceduri dupã care se desfãsoarã activitatea electronicã notarialã;

8. lista resurselor umane implicate în exploatarea si administrarea sistemului, cu evidentierea experientei si competentei acestora;

9. cererea de înscriere în Registrul notarilor publici autorizati sã efectueze acte notariale în formã electronicã.

Notar public, ..............................................

Din partea ARS. Am primit documentatia mentionatã,

...............................................

Data si ora .........................

ANEXA Nr. 3

la normele tehnice si metodologice

Antetul biroului notarial în cadrul cãruia îsi desfãsoarã activitatea notarul public

Data ........................

CERERE DE ÎNREGISTRARE

Subsemnatul ........................................., notar public cu sediul în cadrul Biroului notarial .......................................... (adresa completã, inclusiv telefon si fax), având Certificatul nr. ....................................., eliberat de ...................................., solicit înregistrarea în Registrul notarilor publici autorizati sã efectueze acte notariale în formã electronicã si acordarea codului de identificare.

Anexez la prezenta cerere documentatia necesarã înregistrãrii.

.................................................

(semnãtura notarului public)

ANEXA Nr. 4

la normele tehnice si metodologice

DOCUMENTATIA

necesarã înregistrãrii în Registrul notarilor publici autorizati sã efectueze acte notariale în formã electronicã

1. Numele si prenumele notarului public

2. Denumirea biroului notarial în care îsi desfãsoarã activitatea notarului public

3. Adresa (tarã, oras, judet/sector, stradã, numãr, bloc, scarã, etaj, apartament, cod postal)

4. Telefon, fax, e-mail, adresa paginii web

5. Certificatul eliberat de curtea de apel în circumscriptia cãreia notarul public îsi desfãsoarã activitatea sau de Uniunea Nationalã a Notarilor Publici din România

6. Descrierea politicii de securitate privind activitatea electronicã notarialã

7. Descrierea sistemelor utilizate pentru desfãsurarea activitãtii electronice notariale

8. Codul de practici si proceduri dupã care se desfãsoarã activitatea electronicã notarialã

9. Banca prin care notarul public îsi desfãsoarã operatiunile curente

10. Numãrul contului bancar

11. Atributele scrisorii de bonitate de la banca prin care notarul public îsi desfãsoarã operatiunile curente: numãrul actului, data, eliberat de ........

12. Atributele contractului de asigurare profesionalã pentru activitatea desfãsuratã: numãrul actului, data, eliberat de....

13. Atributele contractului de închiriere a sediului: numãrul actului, data

14. Atributele actului de proprietate al sediului: numãrul actului, data

15. Dovada privind achitarea obligatiilor cãtre stat, eliberatã de organul fiscal competent, sau declaratie pe propria rãspundere

16. Categoriile de servicii destinate publicului (tipul de acte notariale care pot fi eliberate în formã electronicã, procedurile de securitate utilizate)

17. Certificatul de omologare a sistemului informatic

18. Agentia de omologare

19. Modalitatea de arhivare electronicã (proprie sau prin contract)

La punctul 8 notarul public trebuie sã se refere la:

a) descrierea practicilor, procedurilor si sistemelor care asigurã securitatea si integritatea datelor si accesul autorizat, permanent, la acestea;

b) descrierea modalitãtii de arhivare electronicã;

c) politicile de personal;

d) structura personalului;

e) orele de program;

f) lista dotãrilor;

g) lista resurselor umane implicate în exploatarea si în administrarea sistemului, cu evidentierea experientei si a competentei acestora.

ANEXA Nr. 5

la normele tehnice si metodologice

CONfTINUTUL

informational si structura Registrului notarilor publici autorizati sã efectueze acte notariale în formã electronicã

1. Numãrul de ordine al înregistrãrii

2. Numele si prenumele notarului public

3. Codul de identificare a notarului public

4. Denumirea biroului notarial în care îsi desfãsoarã activitatea

5. Adresa (tarã, oras, judet/sector, stradã, numãr, bloc, scarã, etaj, apartament, cod postal)

6. Telefon, fax, e-mail, adresa paginii web

7. Certificatul eliberat de curtea de apel în circumscriptia cãreia notarul public îsi desfãsoarã activitatea sau de Uniunea Nationalã a Notarilor Publici din România

8. Data la care a început activitatea de instrumentare a actelor notariale în formã electronicã

9. Cheia publicã a notarului public

10. Indicatii privind furnizorul de certificate calificate, acreditat, care a emis certificatul notarului public

11. Descrierea politicii de securitate privind activitatea electronicã notarialã

12. Descrierea sistemelor utilizate pentru desfãsurarea activitãtii electonice notariale

13. Codul de practici si proceduri dupã care se desfãsoarã activitatea electronicã notarialã

14. Banca prin care notarul public îsi desfãsoarã operatiunile curente

15. Numãrul contului bancar

16. Atributele scrisorii de bonitate de la banca prin care notarul public îsi desfãsoarã operatiunile curente: numãrul actului, data, eliberat de ....

17. Atributele contractului de asigurare profesionalã pentru activitatea desfãsuratã: numãrul actului, data, eliberat de ....

18. Atributele contractului de închiriere a sediului: numãrul actului, data

19. Atributele actului de proprietate al sediului: numãrul actului, data

20. Dovada privind achitarea obligatiilor cãtre stat, eliberatã de organul fiscal competent, sau declaratia pe propria rãspundere

21. Categoriile de servicii destinate publicului (tipul de acte notariale care pot fi eliberate în formã electronicã, procedurile de securitate utilizate)

22. Certificatul de omologare a sistemului informatic

23. Agentia de omologare

24. Modalitatea de arhivare electronicã (proprie sau prin contract)

25. Situatii critice: câmp ce poate contine referiri la ultima situatie criticã (de exemplu, întreruperea temporarã a activitãtii din cauza unor probleme tehnice, modificarea procedurilor, sanctiuni etc.)

26. Data si ora ultimei actualizãri

27. Data si ora ultimei verificãri

28. Situatia notarului public (operational, suspendat, activitatea încetatã)

29. Motivul suspendãrii/încetãrii activitãtii (dacã este cazul)

30. Declaratia care confirmã exactitatea informatiilor de mai sus, semnatã electronic de notarul public sau/si de autoritatea de reglementare si supraveghere specializatã în domeniu

31. Identitatea operatorului din partea autoritãtii de reglementare si supraveghere specializate în domeniu, care a introdus/modificat/sters înregistrarea

32. Un document înglobând toate datele anterioare, semnat electronic de operatorul din partea autoritãtii de reglementare si supraveghere specializate în domeniu, care a introdus înregistrarea

La punctul 13 notarul public trebuie sã se refere la:

a) descrierea practicilor, procedurilor si sistemelor care asigurã securitatea si integritatea datelor si accesul autorizat, permanent, la acestea;

b) descrierea modalitãtii de arhivare electronicã;

c) politicile de personal;

d) structura personalului;

e) orele de program;

f) lista dotãrilor;

g) lista resurselor umane implicate în exploatarea si în administrarea sistemului, cu evidentierea experientei si competentei acestora.