MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEI
P A R T E A I
Anul 174 (XVIII) - Nr. 35 LEGI, DECRETE, HOTĂRÂRI SI ALTE ACTE Luni, 16 ianuarie 2006
SUMAR
LEGI SI DECRETE
7. – Lege privind statutul
functionarului public parlamentar
10. – Decret pentru promulgarea
Legii privind statutul functionarului public parlamentar
REPUBLICĂRI
Regulamentul Camerei Deputatilor
CAMERA DEPUTATILOR |
SENATUL |
privind
statutul functionarului public parlamentar
Parlamentul României adoptă
prezenta lege.
CAPITOLUL I
Dispozitii generale
Art. 1. – (1) Prezenta
lege reglementează statutul functionarului public parlamentar din cadrul
structurilor de specialitate ale Parlamentului României.
(2) În sensul prezentei legi, prin structuri de
specialitate se întelege serviciile Camerei Deputatilor si Senatului care
desfăsoară activitătile prevăzute la art. 3 si la art. 5 alin. (2).
Art. 2. – Functionarii publici parlamentari numiti în cadrul
structurilor de specialitate ale Camerei Deputatilor si Senatului au un statut
special, conferit de atributiile si răspunderile ce le revin, în scopul
realizării prerogativelor constitutionale ale Parlamentului.
Art. 3. – În sensul prezentei legi, activitătile
desfăsurate de functionarii publici parlamentari si care implică exercitarea
prerogativelor constitutionale ale Parlamentului sunt următoarele:
a) asigurarea din punct de vedere tehnic si de
specialitate a elaborării, redactării si definitivării actelor legislative;
b) elaborarea de studii, sinteze si analize
comparative, în scopul îmbunătătirii si perfectionării cadrului legislativ;
c) organizarea, prezentarea si redactarea lucrărilor
de specialitate ale comisiilor parlamentare;
d) organizarea lucrărilor plenului Camerei Deputatilor
si Senatului, inclusiv a sedintelor comune;
e) organizarea si desfăsurarea activitătii Biroului
permanent;
f) documentarea, evidenta si informatizarea
activitătii legislative;
g) gestionarea resurselor umane si financiare,
contenciosul administrativ si auditul intern;
h) organizarea si desfăsurarea activitătilor de
relatii parlamentare externe si de protocol, precum si activitatea de
informatică, relatii cu presa si cu publicul, registratură si arhivă.
Art. 4. – (1) Functia publică parlamentară este o
functie publică specifică de carieră, autonomă.
(2) Functionarul public parlamentar se bucură de
stabilitate si îsi desfăsoară activitatea cu respectarea principiilor
legalitătii, impartialitătii, obiectivitătii, al subordonării ierarhice, precum
si al neutralitătii politice.
Art. 5. – (1) Raporturile de serviciu se nasc si se
exercită pe baza actului administrativ de numire, emis în conditiile prezentei
legi.
(2) Functiile publice parlamentare din cadrul
structurilor de specialitate ale Parlamentului sunt: functiile publice în care
sunt numite, pe durată nedeterminată, persoane care desfăsoară activitătile
prevăzute la art. 3, persoanele care desfăsoară activităti de specialitate la
grupurile parlamentare, la cabinetele membrilor Biroului permanent, precum si
persoanele numite în functia de sef de cabinet.
(3) Prevederile prezentei legi nu se aplică
personalului din structurile Parlamentului, care desfăsoară activităti
administrative, de gospodărire, investitii, întretinere-reparatii si de
deservire, pentru care încadrarea în muncă se face prin contract individual de
muncă, potrivit Codului muncii.
Art. 6. – (1) Functiile publice parlamentare se
clasifică, în raport cu nivelul atributiilor titularului functiei publice
parlamentare, după cum urmează:
a) functii publice parlamentare corespunzătoare
categoriei înaltilor functionari publici;
b) functii publice parlamentare de conducere;
c) functii publice parlamentare de executie.
(2) Clasificarea functiilor publice parlamentare,
precum si vechimea minimă necesară pentru ocuparea acestora sunt prevăzute în
anexa care face parte integrantă din prezenta lege.
Art. 7. – (1) Functiile publice parlamentare
corespunzătoare înaltilor functionari publici parlamentari sunt: functia de
secretar general, secretar general adjunct si sef de departament sau director
general, după caz.
(2) Functiile publice parlamentare de conducere sunt:
director, director adjunct, sef serviciu, sef sectie si sef birou.
(3) Functiile publice parlamentare de executie sunt
cele prevăzute în anexa la prezenta lege.
CAPITOLUL II
Incompatibilităti si interdictii
Art. 8. – Calitatea de functionar public parlamentar
este incompatibilă cu orice altă functie publică sau privată, cu exceptia
functiilor si activitătilor didactice din învătământul superior, al cercetării
stiintifice si al creatiei literar-artistice.
Art. 9. – (1) Functionarii publici parlamentari nu pot
detine functii si nu pot desfăsura alte activităti, remunerate sau
neremunerate, după cum urmează:
a) în cadrul autoritătilor sau institutiilor publice,
cu exceptia cazului în care raportul de serviciu este suspendat, conform art.
59 alin. (1) lit. a);
b) în cadrul cabinetului demnitarului, cu exceptia
cazului în care functionarul public parlamentar este suspendat din functia
publică, în conditiile legii, pe durata numirii sale;
c) în cadrul regiilor autonome sau al societătilor
comerciale din sectorul public sau privat;
d) în calitate de membru al unui grup de interes
economic.
(2) Functionarii publici parlamentari nu pot fi
mandatari ai unor persoane în ceea ce priveste efectuarea unor acte în legătură
cu functia publică pe care o exercită.
(3) În situatiile prevăzute la alin. (1) lit. a) si
b), la încetarea perioadei pentru care a fost numit sau ales ori la încheierea
mandatului demnitarului, după caz, functionarul public parlamentar este
reîncadrat în functia publică detinută sau într-o functie similară.
Art. 10. – (1) Nu sunt permise raporturi ierarhice
directe, în cazul în care functionarii publici parlamentari sunt soti sau rude
de gradul I.
(2) Persoanele care se află în una dintre situatiile
prevăzute la alin. (1) vor opta, în termen de 10 zile, pentru încetarea
raporturilor ierarhice directe.
(3) Orice persoană poate sesiza existenta situatiilor
prevăzute la alin. (1).
(4) Situatiile
prevăzute la alin. (1) si, corelativ, neîndeplinirea obligatiilor prevăzute la
alin. (2) se constată de către secretarul general, care va dispune încetarea
raporturilor ierarhice directe dintre functionarii publici parlamentari soti
sau rude de gradul I.
(5) Procedura de constatare a incompatibilitătilor
este stabilită prin Regulamentul intern al functionarilor publici parlamentari
din structurile de specialitate ale Camerei Deputatilor sau Senatului, aprobat
de Biroul permanent al fiecărei Camere.
CAPITOLUL III
SECTIUNEA 1
Art. 11. – (1) În structurile de specialitate ale
Parlamentului o persoană poate ocupa o functie publică parlamentară, dacă
îndeplineste cumulativ următoarele conditii:
a) are cetătenia română, domiciliul în România si
capacitate deplină de exercitiu;
b) cunoaste limba română;
c) a împlinit vârsta de 18 ani;
d) este aptă din punct de vedere medical pentru
îndeplinirea functiei; starea de sănătate este atestată pe bază de examen
medical de specialitate;
e) îndeplineste conditiile de studii si vechime în
specialitate stabilite de prezenta lege;
f) nu a fost condamnată definitiv pentru săvârsirea
unei infractiuni, care o face nedemnă pentru exercitarea unei functii publice;
g) nu a desfăsurat activitate de politie politică,
astfel cum este definită de lege;
h) nu a fost destituită dintr-o functie publică în
ultimii 7 ani;
i) a fost declarată “admis“ la concursul sau examenul
sustinut pentru ocuparea functiei publice parlamentare.
(2) Pe lângă conditiile prevăzute la alin. (1), pentru
ocuparea unei functii publice parlamentare în structurile de specialitate ale
Parlamentului pot fi stabilite conditii specifice, aprobate de către Biroul
permanent al Camerei Deputatilor sau Senatului, la propunerea secretarului
general.
Art. 12. – (1) Numirea functionarului public
parlamentar se face pe post vacant, prin concurs sau examen, după caz, în
conditiile prezentei legi.
(2) Concursul se organizează si se desfăsoară în cazul
în care, pentru ocuparea unui post vacant, se înscriu minimum două persoane.
(3) Examenul are loc în cazul în care, pentru ocuparea
unui post vacant, la concursul organizat s-a înscris o singură persoană sau
numărul celor înscrisi este egal ori mai mic decât numărul posturilor vacante
de acelasi nivel, scoase la concurs.
Art. 13. – Rezultatul concursului sau examenului se
aduce la cunostintă candidatilor, prin afisare, la sediul Camerei Deputatilor
sau al Senatului, după caz, în termen de 5 zile de la sustinerea ultimei probe.
Art. 14. – (1) Candidatul nemultumit de rezultatul
concursului sau al examenului se poate adresa cu contestatie, la secretarul
general, în termen de 5 zile de la afisarea rezultatelor.
(2) Normele de organizare si desfăsurare ale
concursului sau examenului si procedura de solutionare a contestatiilor se
aprobă de Biroul permanent al fiecărei Camere a Parlamentului, la propunerea
secretarului general al Camerei Deputatilor sau Senatului, după caz.
Art. 15. – (1) Pe baza rezultatelor definitive,
secretarul general emite ordinul de numire în functie a candidatului declarat
“admis“.
(2) Actul
administrativ de numire are formă scrisă si trebuie să contină temeiul legal al
numirii, numele functionarului public parlamentar, denumirea functiei publice
parlamentare, data de la care urmează să exercite functia publică parlamentară,
drepturile salariale, precum si locul de desfăsurare a activitătii.
(3) Fisa postului aferentă functiei publice
parlamentare se anexează la actul administrativ de numire, iar o copie a
acesteia se înmânează functionarului public parlamentar.
(4) La învestirea în functia publică parlamentară,
functionarul public parlamentar depune jurământul de credintă, în termen de 3
zile de la emiterea actului de numire.
(5) Jurământul prevăzut la alin. (4) are următorul
continut: “Jur să respect Constitutia, drepturile si libertătile
fundamentale ale omului, să aplic în mod corect si fără părtinire legile tării,
să îndeplinesc constiincios îndatoririle ce îmi revin în functia publică
parlamentară în care am fost numit, să păstrez secretul profesional si să
respect normele de conduită profesională si civică. Asa să-mi ajute Dumnezeu!“.
Formula religioasă de încheiere va respecta libertatea convingerilor
religioase.
(6) Jurământul de credintă se poate depune si fără
formula religioasă.
(7) Functionarul public parlamentar depune jurământul
de credintă în fata secretarului general, care poate fi asistat de secretarul
general adjunct si de conducătorul compartimentului în care îsi va desfăsura
activitatea.
(8) Secretarul general si secretarul general adjunct
depun jurământul de credintă în fata Biroului permanent al Camerei Deputatilor
sau al Senatului, după caz.
Art. 16. – (1) Neprezentarea la termenul fixat pentru
depunerea jurământului de credintă, consemnată în scris, duce la revocarea
ordinului de numire în functia publică parlamentară a persoanei în cauză, cu
exceptia situatiei în care dovedeste că motive obiective au împiedicat-o să se
prezinte si pe care le face cunoscute, în termen de 5 zile, secretarului
general al Camerei Deputatilor sau al Senatului, după caz.
(2) În termen de 5 zile de la încetarea motivelor
prevăzute la alin. (1), functionarul public parlamentar are obligatia de a
depune jurământul de credintă.
(3) Refuzul depunerii jurământului de credintă
prevăzut la art. 15 alin. (5) sau neprezentarea în conditiile alin. (2) se
consemnează în scris si atrage revocarea ordinului de numire în functia publică
parlamentară.
Art. 17. – (1) În functiile publice parlamentare
corespunzătoare înaltilor functionari publici sunt numiti secretarul general si
secretarul general adjunct ai Camerei Deputatilor sau Senatului, precum si
seful de departament sau directorul general, după caz.
(2) Numirea în functia de secretar general si de
secretar general adjunct se face de Camera Deputatilor sau de Senat, potrivit
regulamentului fiecărei Camere.
(3) Numirea în functia publică parlamentară de sef de
departament ori de director general, după caz, se face de secretarul general,
cu avizul Biroului permanent al Camerei Deputatilor sau Senatului.
Art. 18. – (1) În functiile publice parlamentare de
conducere din structurile Camerei Deputatilor sau Senatului se numesc functionari
publici cu studii superioare de lungă durată, absolvite cu diplomă de licentă
ori echivalentă, după caz, si care îndeplinesc, pe lângă conditiile prevăzute
la art. 11, si conditia de a avea o vechime în functiile publice, potrivit
anexei la prezenta lege.
(2) Numirea în functiile publice parlamentare de
conducere se face pe bază de concurs, organizat de secretarul general al
Camerei Deputatilor sau Senatului, după caz, în limita posturilor vacante,
potrivit normelor stabilite de Biroul permanent al fiecărei Camere a
Parlamentului.
(3) Înaltii functionari publici parlamentari si
functionarii publici parlamentari cu functii de conducere beneficiază de
indemnizatia de conducere prevăzută de legea privind salarizarea functionarilor
publici.
SECTIUNEA a 2-a
Evaluarea activitătii functionarului
public parlamentar
Art. 19. – Evaluarea profesională individuală a
functionarilor publici parlamentari se face anual, în conditiile legii.
Art. 20. – Criteriile de evaluare a activitătii
profesionale individuale, precum si metodologia de evaluare si de contestare a
calificativelor acordate se aprobă de către Biroul permanent al Camerei
Deputatilor sau Senatului, după caz, la propunerea secretarului general.
SECTIUNEA a 3-a
Art. 21. – (1) În carieră, functionarul public
parlamentar beneficiază de dreptul de a promova în functie.
(2) Promovarea într-o functie publică parlamentară
superioară vacantă se face prin concurs sau examen.
Art. 22. – (1) În vederea prezentării la examen sau la
concurs, pentru a promova într-o functie superioară, functionarul public
parlamentar trebuie să îndeplinească următoarele conditii:
a) să aibă vechimea minimă prevăzută în anexa la
prezenta lege;
b) să fi obtinut la evaluarea activitătii profesionale
din ultimii 2 ani cel putin calificativul “Bun“;
c) să îndeplinească cerintele specifice, prevăzute în
fisa postului.
(2) Metodologia de organizare si desfăsurare ale
examenului sau concursului pentru promovarea într-o functie parlamentară
superioară se aprobă de birourile permanente reunite ale camerelor
Parlamentului, la propunerea secretarilor generali ai acestora.
Art. 23. – Promovarea functionarului public
parlamentar se poate face numai în functia imediat superioară si numai o dată
pe an, în conditiile prevăzute de prezenta lege.
Art. 24. – (1) Functionarul public parlamentar a cărui
activitate, cu ocazia evaluării profesionale anuale, a fost notată cu
calificativul “Nesatisfăcător“ sau “Satisfăcător“ nu poate fi promovat în anul imediat
următor.
(2) În situatia în care, în ultimii 2 ani consecutivi,
functionarul public parlamentar a fost notat cu calificativul “Nesatisfăcător“,
secretarul general propune functionarului respectiv trecerea într-o functie
inferioară, în limita posturilor vacante. Dacă nu există posturi vacante ori
propunerea nu este acceptată, se procedează la eliberarea din functie a
functionarului public parlamentar ca necorespunzător.
SECTIUNEA a 4-a
Formarea profesională a functionarului
public parlamentar
Art. 25. – (1) Functionarul public parlamentar are
dreptul si obligatia de a-si perfectiona pregătirea profesională si de a urma
cursuri de perfectionare organizate în acest scop.
(2) Formarea si perfectionarea pregătirii profesionale
au caracter continuu, se organizează, se finantează si se desfăsoară potrivit
programului anual aprobat de Biroul permanent al fiecărei Camere a
Parlamentului.
Art. 26. – Formarea si perfectionarea profesională ale
functionarilor publici parlamentari se realizează în următoarele forme:
a) participarea la cursuri organizate de Parlament sau
de furnizorii de servicii de formare si perfectionare profesională specifice
activitătii parlamentare, din tară sau din străinătate;
b) stagii de adaptare profesională la cerintele
functiei;
c) stagii de practică si specializare în tară si în
străinătate;
d) formare si perfectionare profesională
individualizată;
e) alte forme de pregătire profesională.
Art. 27. – (1) La
nivelul Parlamentului se elaborează de către secretarii generali si se aprobă de
birourile permanente reunite ale Camerei Deputatilor si Senatului planuri de
formare si perfectionare profesională, cu consultarea sindicatului sau, după
caz, a reprezentantilor personalului din structurile de specialitate ale
Camerei Deputatilor sau Senatului.
(2) Planul de formare si perfectionare profesională,
după aprobare, se aduce la cunostinta functionarilor publici parlamentari.
Art. 28. – (1) Functionarii publici parlamentari
beneficiază de drepturile salariale cuvenite, pe perioada în care urmează forme
de perfectionare profesională, în situatia în care acestea sunt:
a) organizate la initiativa Parlamentului;
b) urmate la initiativa functionarului public
parlamentar, cu aprobarea secretarului general.
(2) În cazul în care cursurile de perfectionare sunt
organizate în altă localitate decât cea de domiciliu, functionarul public
parlamentar beneficiază si de drepturile de delegare, potrivit prezentei legi.
(3) Pentru acoperirea cheltuielilor planurilor de
formare si perfectionare profesională ale functionarilor publici parlamentari,
în bugetele anuale ale fiecărei Camere sunt prevăzute sumele necesare pentru
cheltuielile respective.
(4) Secretarul general prezintă anual Biroului
permanent un raport cu privire la realizarea planurilor de formare si perfectionare
profesională, precum si cheltuielile aferente.
Art. 29. – (1) Functionarul public parlamentar care
urmează o formă de specializare sau de perfectionare cu o durată mai mare de 3
luni si primeste pe această perioadă drepturile salariale este obligat să se
angajeze în scris că va lucra minimum 3 ani în cadrul Camerei Deputatilor sau
Senatului, după caz. În cazul nerespectării angajamentului, acesta va suporta
cheltuielile efectuate, proportional cu timpul rămas până la împlinirea
termenului.
(2) Prevederile alin. (1) nu se aplică functionarului
public parlamentar care nu mai detine functia publică din motive ce nu îi sunt
imputabile sau în cazul în care a intervenit transferul în interesul
serviciului.
CAPITOLUL IV
Drepturile si obligatiile functionarului public
parlamentar
SECTIUNEA 1
Drepturile functionarului public
parlamentar
Art. 30. – Stabilirea drepturilor functionarilor
publici parlamentari tine seama de importanta atributiilor si răspunderilor ce
le revin în scopul realizării prerogativelor constitutionale ale Parlamentului,
ca organ reprezentativ suprem al poporului român si ca unică autoritate
legiuitoare a tării, precum si de incompatibilitătile si interdictiile ce le
sunt stabilite prin prezenta lege.
Art. 31. – (1) Functionarul public parlamentar are
dreptul de a fi încadrat în functia corespunzătoare pregătirii, specializării,
competentei profesionale, experientei si aptitudinilor personale.
(2) Functionarul public parlamentar are dreptul de a
fi promovat în functie corespunzător pregătirii, experientei si rezultatelor
profesionale consemnate în evaluările anuale.
(3) Functionarul public parlamentar se bucură de
stabilitate, de egalitate de sanse si de tratament la numirea si promovarea în
functie, precum si la accesul la formele de pregătire profesională.
Art. 32. – (1) Functionarul public parlamentar
beneficiază de un tratament corect la locul de muncă, cu respectarea demnitătii
sale.
(2) Activitatea functionarului public parlamentar se
desfăsoară în conditii de muncă de natură să îi ocrotească sănătatea si
integritatea fizică.
Art. 33. – Functionarul public parlamentar are dreptul
de a fi informat cu privire la deciziile care se iau în aplicarea prezentului
statut si care îl vizează în mod direct.
Art. 34. – Functionarii publici parlamentari se pot
organiza în asociatii profesionale sau în alte asociatii care au ca scop
reprezentarea intereselor proprii, perfectionarea pregătirii profesionale,
precum si protejarea statutului lor.
Art. 35. – (1) Dreptul la asociere sindicală este
garantat functionarilor publici parlamentari, în conditiile legii.
(2) Functionarii publici parlamentari îsi pot exercita
dreptul la grevă, în conditiile legii.
Art. 36. – Functionarii publici parlamentari pot fi
alesi sau numiti într-o functie de demnitate publică, în conditiile legii.
Art. 37. – Pentru activitatea desfăsurată,
functionarul public parlamentar are dreptul la un salariu de bază lunar,
sporuri, indemnizatii, premii si altele asemenea, potrivit legii.
Art. 38. – (1) Stabilirea salariilor de bază ale
functionarilor publici parlamentari se face în mod diferentiat, avându-se în
vedere realizarea unei ierarhii juste în sistem de carieră, în raport cu
natura, importanta, complexitatea si responsabilitatea functiilor în care
acestia sunt numiti, cu vechimea, disponibilitatea, confidentialitatea si
fidelitatea acestora în asigurarea bunei functionări a serviciului.
(2) Salariile de bază ale functionarilor publici
parlamentari se stabilesc prin lege.
(3) Până la adoptarea unei legi speciale, salariile de
bază ale functionarilor publici parlamentari se acordă în cuantumul si în
conditiile prevăzute de Ordonanta de urgentă a Guvernului nr.
24/2000 privind sistemul de stabilire a salariilor de bază pentru
personalul contractual din sectorul bugetar, aprobată prin Legea nr.
383/2001, cu modificările ulterioare. De asemenea, functionarii publici
parlamentari beneficiază si de celelalte drepturi prevăzute de Legea nr.
53/1991, privind indemnizatiile si celelalte drepturi ale senatorilor si
deputatilor, precum si salarizarea personalului din aparatul Parlamentului
României republicată, cu modificările si completările ulterioare.
(4) Secretarul general si secretarul general adjunct
ai Camerei Deputatilor si Senatului beneficiază de indemnizatia prevăzută în
Ordonanta de urgentă a Guvernului nr.
24/2000, aprobată prin Legea nr.
383/2001, cu modificările ulterioare.
Art. 39. – (1)
Functionarii publici parlamentari au dreptul, în fiecare an calendaristic, la
concediu de odihnă plătit, potrivit legii si regulamentului intern al fiecărei
Camere. Concediul de odihnă neefectuat până la sfârsitul anului din motive care
privesc exercitarea atributiilor de serviciu ori din alte motive obiective,
potrivit regulamentului, se compensează în bani.
(2) Stabilirea concediului de odihnă si modul de
calcul al indemnizatiei pentru concediul de odihnă se aprobă, prin regulament,
de Biroul permanent al Camerei Deputatilor si Senatului.
(3) Cu 5 zile înaintea plecării în concediul de
odihnă, functionarul public parlamentar primeste indemnizatia de concediu, care
nu poate fi mai mică decât suma rezultată din cumularea salariului de bază, a
indemnizatiei de conducere si a sporurilor acordate la salariul de bază din
luna anterioară plecării în concediul de odihnă si o primă egală cu salariul de
bază din aceeasi lună.
Art. 40. – Functionarii publici parlamentari au
dreptul la concedii medicale si la alte concedii, în conditiile legii.
Art. 41. – Functionarii publici parlamentari au
dreptul la tichete de masă, în conditiile legii.
Art. 42. – (1) Perioada în care functionarul public
parlamentar de specialitate juridică desfăsoară activitate în structurile de
specialitate ale Parlamentului se consideră vechime în magistratură si în
specialitate, în conditiile legii.
(2) Se consideră, de asemenea, vechime în specialitate
si perioada în care functionarii publici parlamentari de altă specialitate îsi
desfăsoară activitatea în structurile de specialitate ale Parlamentului.
Art. 43. – Pentru merite deosebite în activitate,
functionarii publici parlamentari care au obtinut numai calificativul
“Exceptional“ în ultimii 5 ani pot fi propusi pentru conferirea de decoratii,
potrivit legii.
SECTIUNEA a 2-a
Obligatiile functionarului public
parlamentar
Art. 44. – (1) Functionarii publici parlamentari au
obligatia să îndeplinească cu profesionalism, impartialitate si în conformitate
cu legea îndatoririle de serviciu si să se abtină de la orice faptă care ar
putea aduce prejudicii persoanelor fizice sau juridice ori prestigiului
corpului functionarilor publici parlamentari.
(2) Functionarii publici parlamentari au îndatorirea
de a respecta normele de conduită profesională prevăzute de lege.
Art. 45. – Functionarii publici parlamentari au
obligatia să nu stirbească, în orice împrejurare, prin activitatea desfăsurată
si conduita personală, prestigiul functiei si al Parlamentului.
Art. 46. – (1) Functionarii publici parlamentari au
obligatia ca, în exercitarea atributiilor ce le revin, să nu favorizeze vreun
partid politic si să nu participe la activităti politice în timpul programului
de lucru.
(2) Functionarilor publici parlamentari le este
interzis să facă parte din asociatii interzise de lege si să participe la
manifestări politice si sindicale ilegale.
Art. 47. – (1) Functionarii publici parlamentari sunt
obligati să îndeplinească atributiile ce revin postului pe care îl ocupă.
(2) Functionarii publici parlamentari sunt obligati să
se conformeze dispozitiilor primite de la superiorii ierarhici si să rezolve în
termenul stabilit lucrările repartizate de către acestia.
(3) În caz de imposibilitate a exercitării functiei,
functionarii publici parlamentari sunt obligati să anunte de îndată sefii
ierarhici.
Art. 48. – Functionarii publici parlamentari au
obligatia să păstreze secretul de serviciu, precum si confidentialitatea în
legătură cu faptele, informatiile sau documentele de care iau cunostintă în
exercitarea functiei publice parlamentare, în conditiile legii, cu exceptia
informatiilor de interes public.
Art. 49. – (1) Functionarilor publici parlamentari le
este interzis să solicite sau să accepte, direct ori indirect, pentru ei sau
pentru altii, în considerarea functiei lor publice parlamentare, daruri ori
alte avantaje.
(2) Functionarilor publici parlamentari le este
interzis să primească direct cereri a căror rezolvare intră în competenta lor
sau să discute direct cu petentii ori să intervină pentru solutionarea acestor
cereri, cu exceptia celor cărora le sunt stabilite asemenea atributii.
(3) La numirea într-o functie publică parlamentară,
precum si la încetarea raporturilor de serviciu functionarii publici
parlamentari sunt obligati să depună, în conditiile legii, declaratia de avere.
Declaratia de avere se actualizează potrivit legii.
Art. 50. – Functionarii publici parlamentari au
obligatia să respecte întocmai regimul juridic al conflictului de interese si
al incompatibilitătilor stabilite de lege.
Art. 51. – Functionarii publici parlamentari sunt
obligati să urmeze formele de pregătire si perfectionare profesională
organizate de Parlament sau de furnizorii de servicii de formare si
perfectionare profesională, specifice activitătii parlamentare din tară sau din
străinătate.
Art. 52. – Functionarii publici parlamentari cu
functii de conducere răspund de ordinele si instructiunile pe care le dau
functionarilor din subordine. Acestea trebuie să fie conforme cu reglementările
legale si să nu lezeze onoarea si demnitatea functionarilor publici
parlamentari care urmează să le execute.
CAPITOLUL V
Modificarea, suspendarea si încetarea raportului de
serviciu
SECTIUNEA 1
Modificarea raportului de serviciu
Art. 53. – Modificarea raportului de serviciu se face
prin:
a) delegare;
b) detasare;
c) transfer;
d) trecerea într-o altă
functie sau în cadrul altui compartiment din cadrul structurilor de
specialitate ale Camerei Deputatilor ori Senatului, după caz.
Art. 54. – (1) Delegarea se dispune în interesul
Camerei Deputatilor sau al Senatului, după caz, pe o perioadă de cel mult 60 de
zile calendaristice într-un an.
(2) Functionarul public parlamentar poate refuza
delegarea dacă se află în una dintre următoarele situatii:
a) graviditate;
b) îsi creste singur copilul minor;
c) starea sănătătii, dovedită cu certificat medical,
face contraindicată delegarea.
(3) Delegarea pe o perioadă mai mare de 60 de zile
calendaristice în cursul unui an se poate dispune numai cu acordul scris al
functionarului public parlamentar. Măsura se poate dispune pentru o perioadă de
cel mult 90 de zile calendaristice într-un an.
(4) Pe timpul delegării, functionarul public
parlamentar îsi păstrează functia si salariul si are dreptul la plata
cheltuielilor de transport si cazare, precum si la o indemnizatie de delegare,
potrivit legii.
Art. 55. – (1) Detasarea se dispune în interesul
autoritătii publice sau al institutiei publice în care urmează să îsi
desfăsoare activitatea functionarul public parlamentar, pe o perioadă de cel
mult 6 luni. În cursul unui an calendaristic un functionar public parlamentar
poate fi detasat pe o perioadă mai mare de 6 luni numai cu acordul său scris.
(2) Detasarea se poate dispune doar dacă pregătirea
profesională a functionarului public parlamentar corespunde atributiilor si
responsabilitătilor functiei publice pe care urmează să fie detasat.
(3) Functionarul public parlamentar poate refuza
detasarea dacă se află în una dintre următoarele situatii:
a) graviditate;
b) îsi creste singur copilul minor;
c) starea sănătătii, dovedită cu certificat medical,
face contraindicată detasarea;
d) detasarea se face într-o localitate în care nu i se
asigură conditii corespunzătoare de cazare;
e) este singurul întretinător de familie;
f) motive familiale temeinice justifică refuzul de a
da curs detasării.
(4) Pe perioada detasării, functionarul public
parlamentar îsi păstrează functia si salariul. Dacă salariul corespunzător
functiei publice pe care este detasat este mai mare, el are dreptul la acest
salariu. Pe timpul detasării în altă localitate, autoritatea sau institutia
publică beneficiară este obligată să îi suporte costul integral al
transportului, dus si întors, cel putin o dată pe lună, al cazării si al
indemnizatiei de detasare.
Art. 56. – (1) Transferul, ca modalitate de modificare
a raportului de serviciu, poate avea loc între autoritătile sau institutiile
publice, după cum urmează:
a) în interesul serviciului;
b) la cererea functionarului public parlamentar.
(2) Transferul în interesul serviciului se poate face
numai cu acordul scris al functionarului public parlamentar transferat, de regulă
în aceeasi functie publică sau într-una echivalentă. În cazul transferului în
interesul serviciului în altă localitate, functionarul public parlamentar
transferat are dreptul la o indemnizatie egală cu salariul net calculat la
nivelul salariului din luna anterioară celei în care se transferă, la
acoperirea tuturor cheltuielilor de transport si la un concediu plătit de 5
zile. Plata acestor drepturi se suportă de autoritatea sau institutia publică
la care se face transferul, în termen de cel mult 15 zile de la data aprobării
transferului.
(3) Transferul la cerere se face într-o altă functie
publică echivalentă, în urma aprobării cererii de transfer a functionarului
public parlamentar de către conducătorul autoritătii sau institutiei publice la
care se solicită transferul.
Art. 57. – (1) Functionarul public parlamentar poate
fi trecut definitiv sau temporar în cadrul altor compartimente din cadrul
structurilor de specialitate ale Camerei Deputatilor sau Senatului, după caz.
(2) Trecerea definitivă în cadrul altui compartiment
se face, cu acordul scris al functionarului public parlamentar, de către
secretarul general al Camerei Deputatilor sau Senatului, după caz.
(3) Trecerea temporară în cadrul altui compartiment se
dispune motivat de către secretarul general al Camerei Deputatilor sau
Senatului, după caz, în interesul Camerei din care functionarul public
parlamentar face parte, pe o perioadă de 6 luni, dar nu mai are de un an, cu
respectarea pregătirii profesionale si a salariului pe care acesta îl are. Functionarul
public parlamentar poate fi trecut temporar în cadrul altui compartiment pe o
perioadă mai mare de 6 luni numai cu acordul său scris.
Art. 58. – (1) Exercitarea cu caracter temporar a unei
functii publice parlamentare de conducere vacante se realizează prin promovarea
temporară a unui functionar public parlamentar care îndeplineste conditiile
specifice pentru ocuparea acestei functii de conducere.
(2) Măsura prevăzută la alin. (1) se dispune de
secretarul general al Camerei Deputatilor sau Senatului, după caz, pe o
perioadă de maximum 6 luni.
(3) Exercitarea cu caracter temporar a unei functii
publice parlamentare de conducere, al cărei titular este detasat sau suspendat
în conditiile prezentei legi, se realizează prin promovarea temporară, pe durata
detasării sau suspendării titularului, a unui functionar public parlamentar
care îndeplineste conditiile specifice pentru ocuparea acestei functii publice
parlamentare.
(4) Măsura prevăzută la alin. (3) se dispune de
secretarul general al Camerei Deputatilor sau Senatului, după caz.
(5) Dacă salariul corespunzător functiei publice
parlamentare pe care este delegat să o exercite este mai mare, functionarul
public parlamentar are dreptul la acest salariu.
SECTIUNEA a 2-a
Suspendarea raportului de serviciu
Art. 59. – (1) Raportul de serviciu se suspendă de
drept atunci când functionarul public parlamentar se află în una dintre
următoarele situatii:
a) este numit sau ales pe durată determinată într-o
altă functie în cadrul autoritătilor sau institutiilor publice; perioada de
exercitare a acelei functii se consideră vechime în functia publică
parlamentară, precum si vechime în specialitate;
b) este încadrat la cabinetul unui demnitar;
c) este desemnat de secretarul general al Camerei
Deputatilor sau Senatului, după caz, să desfăsoare activităti în cadrul unor
organisme ori institutii internationale, pentru perioada respectivă;
d) efectuează stagiul militar, serviciul militar
alternativ, este concentrat sau mobilizat;
e) este arestat preventiv;
f) efectuează tratament medical în străinătate, dacă
functionarul public parlamentar nu se află în concediu medical pentru
incapacitate temporară de muncă, precum si pentru însotirea sotului sau, după
caz, a sotiei ori a unei rude până la gradul I inclusiv, în conditiile legii;
g) se află în concediu pentru incapacitate temporară
de muncă, în conditiile legii;
h) carantină, în conditiile legii;
i) concediu de maternitate, în conditiile legii;
j) este dispărut, iar disparitia a fost constatată
prin hotărâre judecătorească irevocabilă;
k) forta majoră;
l) în alte cazuri expres prevăzute de lege.
(2) În termen de 5 zile calendaristice de la data
încetării motivului de suspendare de drept, functionarul public parlamentar
este obligat să informeze în scris secretarul general al Camerei Deputatilor
sau Senatului, după caz, despre acest fapt.
(3) În termen de 5 zile de la expirarea termenului
prevăzut la alin. (2), secretarul general al Camerei Deputatilor sau Senatului,
după caz, este obligat să asigure conditiile necesare reluării activitătii de
către functionarul public parlamentar.
Art. 60. – (1) Raportul de serviciu se suspendă la
initiativa functionarului public parlamentar în următoarele situatii:
a) concediu pentru cresterea copilului în vârstă de
până la 2 ani sau, în cazul copilului cu handicap, până la împlinirea vârstei
de 3 ani, în conditiile legii;
b) concediu pentru îngrijirea copilului bolnav în
vârstă de până la 7 ani sau, în cazul copilului cu handicap pentru afectiunile
intercurente, până la împlinirea vârstei de 18 ani;
c) concediu pentru formare profesională;
d) desfăsurarea unei activităti în cadrul unor
organisme sau institutii internationale în alte situatii decât cele prevăzute
la art. 59 alin. (1) lit. c);
e) pentru participare la campania electorală până în
ziua ulterioară alegerilor, dacă nu este ales;
f) concedii fără plată pentru studii sau pentru alte
interese personale.
(2) Cererea de suspendare a raportului de serviciu se
face în scris, motivat, cu cel putin 15 zile calendaristice înainte de data de la
care se solicită suspendarea.
Art. 61. – Pe perioada suspendării raportului de
serviciu, secretarul general al Camerei Deputatilor sau Senatului, după caz,
este obligat să rezerve postul aferent functiei publice parlamentare
respective. Numirea pe functie se face pe o perioadă determinată.
SECTIUNEA a 3-a
Încetarea raportului de serviciu
Art. 62. – Încetarea raportului de serviciu al
functionarului public parlamentar are loc în următoarele conditii:
a) prin demisie;
b) prin eliberare din functia publică parlamentară;
c) prin destituire din functia publică parlamentară;
d) prin pensionare;
e) prin acordul părtilor, consemnat în scris;
f) de drept.
Art. 63. – Functionarul public parlamentar poate
demisiona din functie, cu obligatia notificării în scris secretarului general
al Camerei Deputatilor sau Senatului, după caz. Demisia nu trebuie motivată si
produce efecte la 30 de zile calendaristice de la înregistrare.
Art. 64. – (1) Secretarul general al Camerei
Deputatilor sau Senatului, după caz, va dispune eliberarea din functie prin
ordin, care se comunică functionarului public parlamentar în termen de 5 zile
lucrătoare de la emitere, pentru motive neimputabile acestuia, în următoarele
cazuri:
a) reducerea personalului, ca urmare a reorganizării
activitătii, prin desfiintarea postului ocupat de functionarul public
parlamentar;
b) ca urmare a admiterii cererii de reintegrare în
functia ocupată de către alt functionar public parlamentar, a unui functionar
public eliberat sau destituit nelegal ori pentru motive neîntemeiate, de la
data rămânerii definitive a hotărârii judecătoresti de reintegrare;
c) starea sănătătii fizice sau/si psihice a
functionarului public parlamentar, constatată prin decizie a organelor
competente de expertiză medicală, nu îi mai permite acestuia să îsi
îndeplinească atributiile corespunzătoare functiei publice parlamentare
detinute.
(2) În situatiile prevăzute la alin. (1), secretarul
general al Camerei Deputatilor sau Senatului, după caz, este obligat să acorde
functionarului public parlamentar care urmează să fie eliberat un preaviz de 30
de zile calendaristice.
(3) Functionarul
public parlamentar poate fi eliberat din functie în situatiile prevăzute la
alin. (1) lit. a) si b) numai dacă nu există functii publice parlamentare
vacante corespunzătoare în cadrul structurilor Camerei Deputatilor sau
Senatului, după caz.
Art. 65. – Destituirea din functia publică
parlamentară se dispune, prin ordin, de secretarul general al Camerei
Deputatilor sau Senatului, după caz, si se comunică functionarului public
parlamentar în termen de 5 zile lucrătoare de la data emiterii, în următoarele
cazuri:
a) ca sanctiune disciplinară aplicată pentru
săvârsirea repetată a unor abateri disciplinare sau a unei abateri disciplinare
care a avut consecinte grave;
b) dacă s-a ivit un motiv legal de incompatibilitate,
iar functionarul public parlamentar nu actionează pentru încetarea acestuia
într-un termen de 10 zile de la data intervenirii cazului de incompatibilitate.
Art. 66. – Raportul de serviciu încetează de drept în
următoarele situatii:
a) la data decesului;
b) la data rămânerii irevocabile a hotărârii
judecătoresti de declarare a mortii functionarului public parlamentar;
c) dacă functionarul public parlamentar nu mai
îndeplineste una dintre conditiile prevăzute la art. 11 alin. (1) lit. a), d)
si e);
d) ca urmare a constatării nulitătii absolute a
actului administrativ de numire în functie, de la data la care nulitatea a fost
constatată prin hotărâre judecătorească definitivă;
e) când functionarul public parlamentar a fost
condamnat printr-o hotărâre judecătorească definitivă pentru săvârsirea unei
infractiuni contra umanitătii, contra statului sau contra autoritătii, de
serviciu sau în legătură cu serviciul, de fals ori pentru fapte de coruptie sau
a unei infractiuni săvârsite cu intentie care îl face incompatibil cu
exercitarea unei functii publice, cu exceptia situatiei în care a intervenit
reabilitarea;
f) când functionarul public parlamentar a fost
condamnat printr-o hotărâre definitivă prin care s-a dispus aplicarea unei
sanctiuni privative de libertate;
g) ca urmare a interzicerii exercitării functiei, ca
măsură de sigurantă ori ca pedeapsă complementară, de la data rămânerii
definitive a hotărârii judecătoresti prin care s-a dispus interdictia;
h) la data expirării termenului pentru care a fost
exercitată cu caracter temporar functia publică.
Art. 67. – Raportul de serviciu poate înceta la data
comunicării deciziei de pensionare a functionarului public parlamentar pentru
limită de vârstă ori invaliditate.
Art. 68. – Constatarea cazului de încetare a
raportului de serviciu, în situatiile prevăzute la art. 63 si 67, se face prin
ordin al secretarului general al Camerei Deputatilor sau Senatului, după caz,
în termen de 5 zile lucrătoare.
Art. 69. – (1) La încetarea raportului de serviciu,
functionarul public parlamentar îsi păstrează drepturile dobândite în cadrul
carierei, cu exceptia cazului în care raportul de serviciu a încetat din motive
imputabile acestuia.
(2) Functionarul public parlamentar, la încetarea
raportului de serviciu, are obligatia de a preda lucrările si bunurile care
i-au fost încredintate în vederea exercitării atributiilor de serviciu.
Art. 70. – În cazul în care raportul de serviciu a
încetat din motive pe care functionarul public parlamentar le consideră
neîntemeiate, acesta poate cere instantei de contencios administrativ anularea
actului administrativ prin care s-a constatat sau s-a dispus încetarea
raportului de serviciu, în termen de 30 de zile calendaristice de la
comunicare, cu plata unor despăgubiri egale cu drepturile bănesti de care
acesta ar fi beneficiat pe acea perioadă.
Art. 71. – (1) Functionarii publici parlamentari al
căror raport de serviciu a încetat pentru motive neimputabile în conditiile
art. 62 lit. d) si art. 64, beneficiază de o indemnizatie egală cu 7 salarii
lunare brute, care se impozitează potrivit legii.
(2) Indemnizatia prevăzută la alin. (1) se acordă o
singură dată în decursul carierei de functionar public parlamentar.
(3) Prevederile alin. (1) se aplică si în cazul
decesului functionarului public parlamentar aflat în activitate. În acest caz,
de indemnizatie beneficiază sotul sau sotia si copiii care se aflau în
întretinerea functionarului public parlamentar la data decesului.
Art. 72. – (1) Functionarii publici parlamentari din
structurile de specialitate ale Parlamentului au dreptul la asigurări sociale,
în conditiile legii.
(2) Functionarii publici parlamentari cu o vechime în
muncă de 30 de ani au dreptul la pensie pentru limită de vârstă la împlinirea
vârstei de 65 de ani.
(3) La împlinirea vârstei prevăzute la alin. (2),
functionarii publici parlamentari cu o vechime în muncă de 30 de ani, din care
cel putin 14 ani în structurile Parlamentului, beneficiază de pensie de
serviciu în cuantumul prevăzut la art. 82 din Legea privind statutul
judecătorilor si procurorilor nr.
303/2004, republicată.
(4) Pentru fiecare an ce depăseste vechimea de 14 ani
în Parlament, se adaugă la cuantumul pensiei câte 1% din venit, fără a se putea
depăsi venitul brut avut la data pensionării.
(5) Pensiile functionarilor publici
parlamentari se actualizează în conditiile alin. (3), în raport cu nivelul
salariului brut al unui functionar public parlamentar în activitate, cu aceeasi
vechime, nivel de salarizare si functie publică.
(6) Partea din pensia de serviciu care depăseste
nivelul pensiei din sistemul asigurărilor sociale de stat se suportă din
bugetul de stat.
(7) La data intrării în vigoare a prezentei legi,
pensiile pentru limită de vârstă si vechime integrală ale celor care au ocupat
cel putin 7 ani functii corespunzătoare functionarului public parlamentar în
structurile de specialitate ale Parlamentului se recalculează si se actualizează
în acord cu dispozitiile alin. (3) si (5), avându-se în vedere venitul brut
lunar al functionarului public parlamentar în activitate corespunzător functiei
avute la data pensionării.
Art. 73. – (1) Functionarii publici parlamentari care
au o vechime în muncă de 30 de ani, din care cel putin 14 ani în structurile
Parlamentului, pot solicita pensionarea si înainte de împlinirea vârstei de 65
de ani, dar nu mai devreme de 60 de ani; dispozitiile art. 72 alin. (3)–(6) din
prezenta lege se aplică în mod corespunzător.
(2) De drepturile prevăzute la alin. (1) si la art. 72
alin. (3),
(5) si (6) din prezenta lege beneficiază si
functionarii publici parlamentari cu o vechime în muncă de 30 de ani, din care
în structurile Parlamentului între 4–14 ani, în acest caz cuantumul pensiei
prevăzut la art. 72 alin. (3) fiind micsorat cu 1% pentru fiecare an care
lipseste din vechimea de 14 ani.
Art. 74. – Functionarii publici parlamentari care
“mplinesc vârsta de pensie îsi pot continua activitatea cu aprobarea secretarului
general al Camerei Deputatilor sau Senatului, după caz.
Art. 75. – Functionarii publici parlamentari se pot
asigura si la institutiile private de asigurări sociale, în conditiile legii.
Art. 76. – (1) Persoanele care îndeplinesc conditiile
de pensionare prevăzute de prezenta lege beneficiază de prevederile art. 72 si
73, după caz, chiar dacă la data pensionării ocupă o altă functie sau au o altă
ocupatie, după caz. În acest caz, pensia se stabileste pe baza drepturilor
salariale pe care le are un functionar public parlamentar în activitate cu
aceeasi vechime, nivel de salarizare si functie publică.
(2) De prevederile alin. (1) pot beneficia numai
persoanele al căror raport de serviciu a încetat în conditiile art. 62 lit. a),
b) si e) din prezenta lege.
Art. 77. – Urmasii functionarului public parlamentar
decedat: sotul supravietuitor, copiii, în vârstă de până la 16 ani sau dacă îsi
continuă studiile, până la împlinirea vârstei de 26 de ani, ori pe toată durata
invaliditătii de orice grad si care se aflau în întretinerea acestuia,
beneficiază de o pensie egală cu 80% din salariul de bază avut de functionarul
public parlamentar la data decesului.
CAPITOLUL VI
Răspunderea disciplinară a functionarilor publici
parlamentari
Art. 78. – Functionarii publici parlamentari răspund
disciplinar, contraventional, civil si penal, în conditiile legii.
Art. 79. – (1)
Functionarii publici parlamentari răspund disciplinar pentru abaterile de la
îndatoririle de serviciu.
(2) Constituie abatere disciplinară: a) încălcarea prevederilor
legale privind interdictiile functionarilor publici parlamentari;
b) desfăsurarea de activităti publice cu caracter
politic în timpul programului de lucru;
c) refuzul nejustificat de a îndeplini o îndatorire ce
îi revine potrivit fisei postului sau dispusă de conducătorul ierarhic
superior;
d) neglijentă gravă sau repetată în rezolvarea
lucrărilor;
e) întârzierea sistematică în efectuarea lucrărilor;
f) absenta nemotivată de la serviciu sau întârzierea
ori plecarea înainte de termen de la program în mod repetat;
g) atitudinea ireverentioasă în timpul exercitării
functiei;
h) nerespectarea reglementărilor legale referitoare la
secretul de serviciu, secretul profesional sau a confidentialitătii lucrărilor
care au acest caracter;
i) manifestările care aduc atingere prestigiului
Parlamentului;
j) utilizarea functiei în afara Parlamentului, cu
exceptia cazului în care aceasta urmăreste realizarea sarcinilor de serviciu.
Art. 80. – Sanctiunile disciplinare care se pot aplica
functionarilor publici parlamentari, proportional cu gravitatea faptelor, sunt:
a) mustrarea;
b) avertismentul;
c) diminuarea drepturilor salariale
lunare brute cu 5–10%, pe o perioadă de la o lună la 3 luni;
d) suspendarea dreptului de promovare pe o perioadă de
1–3 ani;
e) trecerea într-o functie inferioară, pe o perioadă
de 6–12 luni, cu diminuarea corespunzătoare a salariului de bază;
f) revocarea din functia de conducere ocupată si
trecerea pe o functie de executie;
g) destituirea din functie.
Art. 81. – (1) Sanctiunea disciplinară se aplică de
către secretarul general al Camerei Deputatilor sau Senatului, după caz, în cel
mult 30 de zile de la data luării la cunostintă despre abaterea săvârsită, dar
nu mai mult de un an de la data săvârsirii acesteia.
(2) Sanctiunile disciplinare prevăzute la art. 80 lit.
a) si b) se pot aplica direct de către sefii de departament ori directorii
generali sau, după caz, de către directorii structurilor în care îsi desfăsoară
activitatea cel în cauză.
(3) La aplicarea si individualizarea sanctiunii disciplinare
se va tine seama de cauzele si gravitatea abaterii disciplinare, împrejurările
în care aceasta a fost săvârsită, gradul de vinovătie si consecintele
abaterii, omportarea generală în
serviciu a functionarului public parlamentar, precum si de existenta, în
antecedentele acestuia, a altor sanctiuni disciplinare care nu au fost radiate
în conditiile legii.
(4) Sanctiunea disciplinară nu poate fi aplicată decât
după cercetarea prealabilă a faptei imputate si după audierea functionarului.
Audierea functionarului trebuie consemnată în scris, sub sanctiunea nulitătii.
Refuzul acestuia de a se prezenta la audiere sau de a semna o declaratie
privitoare la abaterile imputate se consemnează într-un proces-verbal. În
astfel de cazuri, sanctiunea poate fi aplicată fără audierea acestuia.
Art. 82. – (1) Împotriva sanctiunilor disciplinare,
aplicate în conditiile art. 81 alin. (2), functionarul public parlamentar se
poate adresa secretarului general cu contestatie, în termen de 15 zile de la
data comunicării sanctiunii aplicate.
Secretarul general se pronuntă cu privire la
contestatie în termen de 10 zile de la primirea acesteia, solicitând, dacă
apreciază necesar, si avizul comisiei de disciplină.
(2) Secretarul general si secretarul general adjunct
pot fi sanctionati disciplinar de către Biroul permanent al Camerei Deputatilor
sau al Senatului, după caz, pentru abateri disciplinare, cu sanctiunile
prevăzute la art. 80.
Art. 83. – (1) În cadrul Camerei Deputatilor si
Senatului se constituie câte o comisie de disciplină.
(2) Modul de constituire a comisiei de disciplină,
componenta, atributiile, modul de sesizare si procedura de lucru ale acesteia
se stabilesc de către Biroul permanent al fiecărei Camere a Parlamentului.
Art. 84. – Functionarul public parlamentar nemultumit
de sanctiunea aplicată se poate adresa instantei de contencios administrativ,
solicitând anularea sau modificarea ordinului ori dispozitiei de sanctionare,
în conditiile legii.
Art. 85. – (1) Sanctiunile disciplinare se radiază de
drept, după cum urmează:
a) în termen de 6 luni de la aplicare, sanctiunile
disciplinare prevăzute la art. 80 lit. a) si b), dacă functionarul public
parlamentar sanctionat cu una dintre aceste sanctiuni nu a săvârsit o altă
abatere disciplinară în această perioadă;
b) în termen de un an de la expirarea termenului
pentru care au fost aplicate, sanctiunile prevăzute la art. 80 lit. c)–f), dacă
functionarul public parlamentar sanctionat cu una dintre aceste sanctiuni nu a
săvârsit o altă abatere disciplinară în această perioadă.
(2) Radierea sanctiunii disciplinare prevăzute la
alin. (1) se constată prin act administrativ al secretarului general al Camerei
Deputatilor sau Senatului, după caz.
Art. 86. – Răspunderea contraventională a
functionarului public parlamentar se angajează, potrivi legii, în cazul în care
acesta a săvârsit o contraventie în timpul si în legătură cu exercitarea
atributiilor de serviciu.
Art. 87. – Răspunderea civilă a functionarului public
parlamentar se angajează pentru:
a) pagubele produse cu vinovătie patrimoniului Camerei
Deputatilor sau Senatului, după caz;
b) nerestituirea în termenul legal a sumelor ce i s-au
acordat necuvenit;
c) daunele plătite de Camera Deputatilor sau Senat,
după caz, în calitate de comitent, unor terte persoane, în temeiul unei
hotărâri judecătoresti definitive si irevocabile.
Art. 88. – (1) Răspunderea functionarului public
parlamentar pentru infractiunile săvârsite în timpul exercitării functiei în
care este numit sau în legătură cu aceasta se stabileste potrivit legii penale.
(2) În cazul în care, în urma sesizării parchetului
sau a organului de cercetare penală, s-a dispus începerea urmăririi penale,
secretarul general va lua măsura suspendării functionarului public parlamentar
din functia pe care o detine.
(3) Dacă parchetul dispune scoaterea de sub urmărire
penală ori încetarea urmăririi penale în cazul prevăzut la alin. (2), precum si
în cazul în care instanta judecătorească dispune achitarea sau încetarea
procesului penal, suspendarea din functie încetează, iar secretarul general al
Camerei Deputatilor ori Senatului, după caz, este obligat să acorde salariul si
celelalte drepturi cuvenite functionarului public parlamentar pe perioada
suspendării.
CAPITOLUL VII
Dispozitii tranzitorii si finale
Art. 89. – (1) Persoanele care, la data intrării în
vigoare a prezentei legi, sunt încadrate în structurile Parlamentului si
desfăsoară activitătile prevăzute la art. 3 si la art. 5 alin. (2) se numesc,
în termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi, cu respectarea
conditiilor prevăzute la art. 11 alin. (1) lit. a)–g), în functiile publice
parlamentare prevăzute în anexa la prezenta lege, corespunzător functiilor
detinute la această dată. Odată cu numirea, functionarii publici parlamentari
depun jurământul de credintă, potrivit art. 15 alin. (5)–(7).
(2) Stabilirea functiei de conducere si a functiei de
executie se face pentru fiecare salariat, avându-se în vedere nivelul
studiilor, vechimea în specialitate, nivelul încadrării avute, fisa postului,
fisa de evaluare pe anul anterior, precum si complexitatea si responsabilitatea
functiei.
(3) În cazul în care persoana nu are vechimea minimă
prevăzută de prezenta lege pentru acea functie, numirea se face în functia
detinută la data intrării în vigoare a legii, la nivelul de salarizare avut.
(4) Prevederile alin. (1)–(3) se aplică în mod
corespunzător si persoanelor care sunt încadrate în
structurile Parlamentului în care se desfăsoară
activitătile prevăzute la art. 3 si la art. 5 alin. (2) si care, la data
intrării în vigoare a prezentei legi, sunt detasate sau suspendate.
(5) De prevederile art. 39 si ale art. 71–73
beneficiază si personalul prevăzut la art. 5 alin. (3) din prezenta lege.
Art. 90. – (1) Până la adoptarea unui statut propriu,
prevederile art. 42 si ale art. 71–73 din prezenta lege se aplică si
functionarilor publici din cadrul Consiliului Legislativ – organ consultativ de
specialitate al Parlamentului – si membrilor acestuia.
(2) Perioada în care persoanele prevăzute la alin. (1)
desfăsoară activitate în cadrul Consiliului Legislativ constituie vechime în
structurile Parlamentului.
Art. 91. – În termen de 60 de zile de la intrarea în
vigoare a prezentei legi, Regulamentul intern al personalului din structurile
Camerei Deputatilor sau Senatului, după caz, va fi pus de acord cu prevederile
prezentei legi.
Art. 92. – Prezenta lege se completează în mod
corespunzător cu prevederile Legii nr.
188/1999 privind Statutul fnctionarilor publici, republicată, cu
modificările si completările ulterioare, cu cele ale Legii nr.
7/2004 privind Codul de conduită a functionarilor publici, cu cele ale
Legii nr.
19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurări
sociale, cu modificările si completările ulterioare, precum si cu orice alte dispozitii
legale, în măsura în care nu contravin prezentei legi.
Această lege a fost adoptată de Parlamentul României,
în conditiile art. 155 alin. (1), cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (1)
din Constitutia României, republicată.
p. PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR, MIRON TUDOR |
PRESEDINTELE SENATULUI MITREA NICOLAE VĂCĂROIU |
Bucuresti,
11 ianuarie 2006.
Nr. 7.
ANEXĂ
CLASIFICAREA
functiilor publice parlamentare, conditiile de studii
si vechime
I. Functiile publice parlamentare de conducere din structurile
de specialitate ale Parlamentului
Nr. crt. |
Functia |
Nivelul studiilor |
Vechimea minimă în functii publice/structurile Parlamentului |
1. |
Functii
publice parlamentare corespunzătoare categoriei
înaltilor functionari publici |
|
|
a) |
secretar
general |
S |
12 ani |
b) |
secretar
general adjunct |
S |
12 ani |
c) |
sef
departament, director general |
S |
10 ani |
2. |
Functii
publice parlamentare de conducere |
|
|
a) |
director,
director adjunct |
S |
8 ani |
b) |
sef
serviciu, sef sectie |
S |
7 ani |
c) |
sef
birou |
S, SSD |
6 ani |
II. Functiile publice parlamentare de executie din
structurile de specialitate ale Parlamentului
Nr. crt. |
Functia |
Nivelul studiilor |
Vechimea minimă în functii publice/structurile Parlamentului – ani – |
1. |
Consilier
parlamentar |
S |
7 |
2. |
Expert
parlamentar |
S |
4 |
3. |
Consultant
parlamentar |
S |
– |
4. |
Sef
cabinet*) |
S, SSD, PL, M |
2 |
5. |
Referent**) |
SSD, PL, M |
– |
6. |
Stenodactilograf |
PL, M |
– |
*)
Functia de sef cabinet se utilizează la cabinetele membrilor birourilor
permanente, la comisiile permanente, la grupurile parlamentare, la secretarii
generali si la secretarii generali adjuncti, precum si la departamente si la
directiile generale, după caz.
**)
Persoanele cu studii generale absolvite cu diplomă, care la data intrării în
vigoare a prezentei legi desfăsoară activităti de natura functiei publice,
potrivit prezentei legi, vor putea fi mentinute în functia publică parlamentară
ca functionar public parlamentar.
PRESEDINTELE ROMÂNIEI
pentru
promulgarea Legii privind statutul functionarului public parlamentar
În temeiul prevederilor art. 77 alin. (1) si ale art.
100 alin. (1) din Constitutia
României, republicată,
Presedintele României decretează:
Articol unic. – Se promulgă Legea privind statutul
functionarului public parlamentar si se dispune publicarea acestei legi în
Monitorul Oficial al României, Partea I.
PRESEDINTELE ROMÂNIEI
TRAIAN BĂSESCU
Bucuresti,
10 ianuarie 2006.
Nr. 10.
REPUBLICĂRI
Camerei Deputatilor*)
CAPITOLUL I
Organizarea Camerei Deputatilor
SECTIUNEA 1
Constituirea Camerei Deputatilor
Art. 1. – Camera
Deputatilor nou-aleasă se întruneste în ziua si la ora stabilite prin actul de
convocare emis de Presedintele României, în conformitate cu prevederile
Constitutiei României, republicată.
Art. 2. – (1) Până la alegerea Biroului permanent
lucrările Camerei Deputatilor sunt conduse de cel mai în vârstă deputat, în
calitate de presedinte de vârstă, asistat de cei mai tineri 4 deputati, în calitate
de secretari.
(2) Imposibilitatea exercitării atributiilor de către
presedintele de vârstă sau de către unul ori mai multi secretari prevăzuti la
alin. (1) atrage de drept înlocuirea acestora cu deputatul cel mai în vârstă
sau, după caz, cu cei mai tineri deputati din rândul celor prezenti.
(3) În intervalul de timp prevăzut la alin. (1) nu pot
avea loc dezbateri parlamentare, cu exceptia celor care privesc validarea
mandatelor de deputat.
Art. 3. – (1) Pentru validarea mandatelor, Camera
Deputatilor alege în prima sa sedintă o comisie compusă din 30 de deputati,
care să reflecte configuratia politică a Camerei Deputatilor, asa cum aceasta
rezultă din constituirea grupurilor parlamentare.
(2) Comisia de validare functionează pe întreaga
durată a mandatului Camerei Deputatilor.
Art. 4. – (1) Numărul deputatilor care vor fi
desemnati în Comisia de validare de către fiecare grup parlamentar se
stabileste în functie de proportia membrilor săi în numărul total al
deputatilor.
(2) Propunerile pentru stabilirea numărului de
deputati care revine fiecărui grup parlamentar se fac, în conditiile art. 12,
de către liderii acestor grupuri si se transmit secretarilor Camerei
Deputatilor.
(3) Presedintele de vârstă prezintă Camerei aceste
propuneri în ordinea descrescătoare a numărului membrilor grupurilor
parlamentare, iar plenul Camerei Deputatilor hotărăste asupra lor cu votul
majoritătii deputatilor prezenti.
(4) Propunerile pentru componenta nominală a Comisiei
de validare se fac de către grupurile parlamentare, în limita numărului de
locuri aprobat.
(5) Componenta Comisiei de validare este aprobată cu
votul majoritătii deputatilor prezenti.
Art. 5. – Comisia de validare îsi alege un presedinte,
un vicepresedinte si un secretar, care alcătuiesc biroul comisiei, si se
organizează în 9 grupe de lucru, compuse din câte 3 membri, cu respectarea
proportiei prevăzute la art. 4 alin. (1).
Art. 6. – (1) Biroul Comisiei de validare repartizează
grupelor de lucru dosarele referitoare la alegerea deputatilor, primite de la
Biroul Electoral Central, cu exceptia celor privind membrii grupelor de lucru.
(2) Verificarea legalitătii alegerii deputatilor care
compun grupele de lucru se face de către biroul Comisiei de validare.
(3) Biroul Comisiei de validare si grupele de lucru
sunt obligate să prezinte comisiei propunerile privind validarea sau
invalidarea mandatelor de deputat, în scris, în termen de cel mult 3 zile de la
constituirea comisiei. Aceste propuneri se adoptă cu votul majoritătii
membrilor biroului sau al grupelor de lucru.
(4) După expirarea termenului de 3 zile, discutarea
dosarelor nesolutionate se face în plenul Comisiei de validare.
(5) Comisia de validare verifică si se pronuntă în
următoarele situatii:
a) asupra contestatiilor continute în dosarele primite
de la Biroul Electoral Central, nesolutionate sau a căror solutionare s-a făcut
cu încălcarea dispozitiilor legale referitoare la procedura de solutionare;
b) asupra îndeplinirii de către fiecare deputat a
conditiilor de eligibilitate si a depunerii la dosar a tuturor documentelor
cerute de legislatia în vigoare pentru validarea mandatelor.
Art. 7. – (1) Comisia de validare, în cel mult 4 zile
de la constituirea sa, întocmeste un raport în care vor fi nominalizati
deputatii pentru care se propune validarea, invalidarea sau, după caz, amânarea
validării mandatelor, cu motivarea pe scurt a propunerilor de invalidare sau de
amânare.
(2) Comisia de validare propune validarea mandatelor deputatilor ale căror dosare sunt complete si se constată că alegerea respectivilor deputati a fost făcută în conformitate cu prevederile legale.
(3) Comisia de validare propune invalidarea alegerii
unui deputat în cazul în care constată încălcarea prevederilor legale privind
conditiile de eligibilitate si în cazul în care există o hotărâre
judecătorească de condamnare, rămasă definitivă si irevocabilă, privind
săvârsirea de către respectivul deputat a unor infractiuni legate de derularea
procesului electoral.
(4) Amânarea validării mandatului unui deputat se
propune de către Comisia de validare plenului Camerei Deputatilor, pentru o
dată ulterioară, dacă nu s-au putut clarifica, în termenul prevăzut, toate
aspectele legate de solutionarea unor contestatii si dacă deputatul în cauză nu
a depus toate documentele cerute de legislatia în vigoare pentru validarea
mandatului său. În termen de cel mult 10 zile de la clarificarea problemelor
care au justificat amânarea, Comisia de validare va propune validarea sau
invalidarea mandatului, după caz.
Art. 8. – Raportul este aprobat de către Comisia de validare
cu votul majoritătii membrilor acesteia.
Art. 9. – (1) Camera Deputatilor se întruneste în
sedintă, de drept, în a 5-a zi de la constituirea Comisiei de validare, pentru
dezbaterea raportului acesteia.
(2) Raportul Comisiei de validare se prezintă de către
presedintele acesteia plenului Camerei Deputatilor.
Art. 10. – (1) În cazul deputatilor pentru care nu
există motive de invalidare potrivit art. 7 alin. (3), se întocmeste, pe
circumscriptii electorale, o listă cu numele si prenumele acestora, asupra
căreia Camera Deputatilor se pronuntă printr-un singur vot. În cazul
deputatilor pentru care a fost propusă invalidarea mandatului, Camera
Deputatilor dezbate si se pronuntă prin vot pentru fiecare caz în parte.
(2) Validarea sau invalidarea mandatelor de deputat se
face cu votul majoritătii deputatilor.
Art. 11. – (1) Camera Deputatilor este legal
constituită după validarea a două treimi din mandatele de deputati si după
depunerea jurământului de către acestia.
(2) Deputatii care refuză depunerea jurământului sunt
considerati invalidati. Refuzul depunerii jurământului se constată de către
presedintele de sedintă.
*)
Republicat în temeiul art. III din Hotărârea Camerei Deputatilor nr.
34 din 25 octombrie 2005, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 950 din 26 octombrie 2005, dându-se textelor o nouă numerotare.
Regulamentul
Camerei Deputatilor, aprobat prin Hotărârea Camerei Deputatilor nr.
8 din 24 februarie 1994, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea
I, nr. 50 din 25 februarie 1994, a mai fost republicat în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 112 din 2 iunie 1995, nr. 53 din 14 martie 1996, nr. 51
din 31 ianuarie 2001 si nr. 1.030 din 8 noiembrie 2004.
Prezentul
text republicat include modificările si completările aduse regulamentului după
ultima republicare prin Hotărârea Camerei Deputatilor nr.
32 din 22 noiembrie 2004, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 1.094 din 24 noiembrie 2004, prin Hotărârea Camerei Deputatilor nr.
39 din 22 decembrie 2004, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 1.248 din 23 decembrie 2004, precum si prin Hotărârea Camerei
Deputatilor nr.
34 din 25 octombrie 2005, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 950 din 26 octombrie 2005.
SECTIUNEA a 2-a
Grupurile parlamentare
Art. 12. – (1) Grupurile parlamentare sunt structuri
ale Camerei Deputatilor. Ele se pot constitui din cel putin 10 deputati care au
candidat în alegeri pe listele aceluiasi partid politic, ale aceleiasi
formatiuni politice, aliante politice sau aliante electorale.
(2) Deputatii unui partid politic sau ai unei
formatiuni politice nu pot constitui decât un singur grup parlamentar.
(3) Deputatii care au candidat pe listele unei aliante
politice sau aliante electorale si fac parte din partide politice diferite pot
constitui grupuri parlamentare proprii ale partidelor politice din care fac
parte.
(4) Deputatii partidelor politice, formatiunilor
politice, aliantelor politice sau aliantelor electorale care nu întrunesc
numărul necesar pentru a forma un grup parlamentar, precum si deputatii
independenti se pot reuni în grupuri parlamentare mixte ori se pot afilia altor
grupuri parlamentare constituite potrivit alin. (1).
(5) Deputatii care reprezintă organizatiile
cetătenilor apartinând minoritătilor nationale, care au obtinut mandatul de
deputat în conformitate cu art. 62 alin. (2) din Constitutia
României, republicată, pot constitui un singur grup parlamentar.
Art. 13. – (1) Deputatii care nu au devenit membri ai
unor grupuri parlamentare constituite la întrunirea Camerei Deputatilor,
deputatii ale căror grupuri parlamentare s-au desfiintat, precum si deputatii
deveniti independenti, prin demisie, prin excludere din partid, prin părăsirea
unui grup parlamentar, dacă nu s-au constituit în grupuri parlamentare în
conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1)–(4), au următoarele drepturi:
a) să intervină la dezbaterile generale, respectiv la
dezbaterea motiunilor, într-un interval de 20 de secunde, având posibilitatea
să-si cumuleze aceste secunde pentru o singură interventie realizată printr-un
reprezentant comun;
b) să delege un reprezentant comun, în calitate de
observator fără drept de vot la lucrările Comitetului liderilor grupurilor
parlamentare;
c) să participe la delegatiile în străinătate ale
grupurilor de prietenie, ale comisiilor permanente sau pe bază de invitatii
personale, cu acordul Biroului permanent.
(2) Deputatilor prevăzuti la alin. (1) li se vor pune
la dispozitie pentru folosintă comună, de către secretarul general, pe baza
deciziei Biroului permanent, o sală de sedintă, logistica adecvată, un
autoturism si personal tehnic compus dintr-un sofer si o secretară.
Art. 14. – (1) În prima sa sedintă, fiecare grup parlamentar,
după constituire, procedează la desemnarea conducerii proprii alcătuite din
lider si, după caz, din unul sau mai multi vicelideri si un secretar.
(2) Liderul grupului parlamentar are următoarele
atributii:
a) prezintă Camerei Deputatilor denumirea grupului
parlamentar, componenta numerică, nominală si conducerea acestuia, precum si
orice modificări care survin pe parcursul mandatului;
b) propune Camerei Deputatilor reprezentantii grupului
parlamentar în Comisia de validare;
c) reprezintă grupul parlamentar si negociază în
numele acestuia;
d) nominalizează reprezentantii grupului său
parlamentar în comisiile permanente ale Camerei Deputatilor, în comisiile
speciale sau de anchetă ale acesteia ori în comisiile comune ale Camerei
Deputatilor si Senatului;
e) nominalizează reprezentantii grupului său
parlamentar în institutiile sau autoritătile publice aflate în subordinea
Parlamentului României, în grupurile de prietenie interparlamentare, în
structuri parlamentare internationale la care România este parte;
f) face propuneri si prezintă candidatii grupului său
parlamentar pentru functiile de conducere si pentru reprezentantii acestuia în
diverse structuri ale Camerei Deputatilor, functii care îi revin de drept,
conform ponderii grupului său parlamentar în configuratia politică initială a
Camerei Deputatilor si negocierilor între liderii de grup;
g) solicită revocarea din functie sau înlocuirea
reprezentantilor grupului său parlamentar din structurile Camerei Deputatilor;
h) participă la sedintele Biroului permanent al
Camerei Deputatilor si la dezbaterile acestuia fără a avea drept de vot;
i) poate cere plenului Camerei Deputatilor: pauză
pentru consultări, verificarea cvorumului, tinerea unor sedinte nepublice ale
plenului, încheierea dezbaterilor în Camera Deputatilor;
j) informează membrii grupului său parlamentar asupra
activitătilor Camerei Deputatilor si ale structurilor acesteia;
k) prezintă plenului
Camerei Deputatilor reprezentantul grupului său parlamentar care participă la
dezbaterile generale;
l) prezintă amendamentele grupului său parlamentar la
proiectele de lege si propunerile legislative aflate în dezbaterea comisiilor
permanente ale Camerei Deputatilor;
m) propune retrimiterea la comisie a unui proiect de lege sau a unei propuneri legislative, în conditiile prezentului regulament;
n) propune plenului Camerei Deputatilor modalitatea de
vot;
o) prezintă punctul de vedere al grupului său
parlamentar cu privire la propunerea de ridicare a imunitătii parlamentare a
unuia dintre membrii propriului grup;
p) îsi poate delega atributiile unuia dintre membrii
conducerii grupului său parlamentar; în lipsa acestora se pot delega
atributiile sale oricărui membru al grupului.
(3) Unul dintre viceliderii grupului parlamentar îl
înlocuieste de drept pe lider în lipsa acestuia sau ori de câte ori este
nevoie. În absenta atât a liderului grupului parlamentar, cât si a
viceliderilor si a secretarului acestuia, grupul parlamentar decide desemnarea
unui înlocuitor pe durata absentei acestora.
(4) Secretarul grupului parlamentar tine evidenta
prezentei deputatilor grupului, asigură redactarea proceselor-verbale si
îndeplineste orice alte atributii ce sunt stabilite de grupul parlamentar
căruia îi apartine.
Art. 15. – În prima sedintă de constituire a Camerei
Deputatilor, grupurile parlamentare sunt prezentate în ordinea mărimii
acestora, rezultată în urma alegerilor.
Art. 16. – (1) Grupurile parlamentare, în functie de
ponderea lor în Camera Deputatilor, au la dispozitie personal angajat pentru
munca de secretariat si de specialitate, logistica necesară în vederea
desfăsurării activitătii si autoturisme, potrivit hotărârii Biroului permanent.
(2) Numirea si schimbarea din functie a personalului
angajat se fac la propunerea liderului grupului parlamentar respectiv, în conditiile
legii. În conditiile în care un angajat care lucrează pentru grupul parlamentar
nu mai este agreat de către parlamentarii acelui grup sau dacă acel grup
parlamentar se desfiintează, angajatul sau angajatii acelui grup parlamentar
vor fi transferati pe functii echivalente, prin grija secretarului general al
Camerei Deputatilor.
Art. 17. – Presedintele Camerei Deputatilor împreună
cu liderii grupurilor parlamentare repartizează, la începutul primei sesiuni a
legislaturii, locurile în sala de sedinte pentru fiecare grup parlamentar.
Art. 18. – Formarea de grupuri parlamentare ale unor
partide care nu au obtinut mandate în urma alegerilor este interzisă.
Art. 19. – (1) Orice modificare intervenită în
componenta unui grup parlamentar se aduce la cunostintă presedintelui Camerei
Deputatilor sub semnătura liderului grupului si, după caz, a deputatului care
îsi schimbă apartenenta la grupul parlamentar.
(2) Presedintele Camerei Deputatilor informează
deputatii, în sedintă publică, asupra modificărilor intervenite în componenta
grupurilor parlamentare.
(3) Orice deputat are dreptul să aducă la cunostintă
plenului Camerei Deputatilor orice modificare privind apartenenta sa la un grup
parlamentar.
Alegerea presedintelui Camerei
Deputatilor si a celorlalti membri ai Biroului permanent
Art. 20. – (1) După constituirea legală a Camerei
Deputatilor se aleg presedintele Camerei Deputatilor si apoi ceilalti membri ai
Biroului permanent al acesteia.
(2) Presedintele Camerei Deputatilor face parte din
Biroul permanent al Camerei Deputatilor si este presedintele acestuia.
Din Biroul permanent al Camerei Deputatilor mai fac
parte 4 vicepresedinti, 4 secretari si 4 chestori.
(3) Biroul permanent al Camerei Deputatilor este
format în urma negocierilor dintre liderii grupurilor parlamentare,
respectându-se configuratia politică a Camerei Deputatilor, asa cum rezultă din
constituirea initială a grupurilor parlamentare.
(4) Calitatea de presedinte al Camerei Deputatilor sau
cea de membru al Biroului permanent încetează în urma demisiei, a revocării sau
a pierderii calitătii de deputat.
Art. 21. – (1) Presedintele Camerei Deputatilor este
ales pe durata mandatului Camerei, prin vot secret, cu buletine de vot pe care
sunt înscrise, în ordine alfabetică, numele si prenumele tuturor candidatilor
propusi de grupurile parlamentare. Fiecare grup parlamentar poate face o
singură propunere.
(2) Este declarat ales presedinte al Camerei
Deputatilor candidatul care a întrunit votul majoritătii deputatilor.
(3) Dacă nici un candidat nu a întrunit, după două
tururi, votul majoritătii deputatilor, se organizează noi tururi de scrutin, în
urma cărora va fi declarat presedinte al Camerei Deputatilor candidatul care a
obtinut majoritatea voturilor deputatilor prezenti, în conditiile întrunirii
cvorumului prevăzut la art. 67 din Constitutia
României, republicată.
Art. 22. – Odată cu alegerea presedintelui Camerei
Deputatilor, activitatea presedintelui de vârstă ales conform art. 2 încetează
de drept.
Art. 23. – (1) Alegerea vicepresedintilor, a
secretarilor si a chestorilor care compun Biroul permanent se face la
propunerea grupurilor parlamentare, în conformitate cu ponderea acestora potrivit
configuratiei politice initiale a Camerei Deputatilor si negocierii liderilor
grupurilor parlamentare.
(2) În vederea depunerii propunerilor, Camera
Deputatilor aprobă numărul de locuri din Biroul permanent, negociat de liderii
grupurilor parlamentare, asa cum revin, pe functii, grupurilor parlamentare
constituite potrivit configuratiei politice initiale a Camerei Deputatilor.
(3) Propunerile nominale pentru functiile prevăzute la
alin. (1) se fac de către liderii grupurilor parlamentare, în limita numărului
de locuri stabilit potrivit alin. (2). Lista candidatilor propusi pentru Biroul
permanent se supune în întregime votului Camerei Deputatilor si se aprobă cu
majoritatea voturilor deputatilor. Dacă nu se realizează această majoritate, se
organizează un nou tur de scrutin, în care lista este aprobată cu majoritatea
voturilor deputatilor prezenti. Votul este secret si se exprimă prin bile.
Art. 24. – Vicepresedintii, secretarii si chestorii
Camerei Deputatilor sunt alesi la începutul fiecărei sesiuni ordinare, la
propunerea grupurilor parlamentare cărora le-au fost repartizate locurile
respective, în conformitate cu prevederile art. 23.
Art. 25. – Presedintele Camerei Deputatilor si orice
alt membru al Biroului permanent pot fi revocati înainte de expirarea
mandatului, cu votul majoritătii deputatilor. Votul este secret si se exprimă
prin buletine de vot în cazul presedintelui Camerei Deputatilor si prin bile în
cazul celorlalti membri ai Biroului permanent. Propunerea de revocare se face
în scris si este însotită de semnăturile initiatorilor.
Art. 26. – (1)*) Revocarea din functie a
presedintelui Camerei Deputatilor poate fi propusă, când se schimbă majoritatea
politică din Camera Deputatilor, de către majoritatea deputatilor.
(2)*) Revocarea din functie a presedintelui Camerei
Deputatilor poate fi propusă si la cererea a minimum o treime din numărul total
al deputatilor, în una dintre următoarele situatii:
a) încalcă prevederile Constitutiei României;
b) încalcă grav sau în
mod repetat prevederile Regulamentului Camerei Deputatilor sau ale
Regulamentului sedintelor comune ale Camerei Deputatilor si Senatului.
(3) Revocarea presedintelui Camerei Deputatilor poate
fi cerută de grupul parlamentar care l-a propus.
(4)*) Propunerea de revocare se depune la Biroul
permanent, care verifică, din punct de vedere formal, îndeplinirea conditiilor
prevăzute la alin. (1), (2), (3) si (7), după caz, urmând ca acesta să
introducă în proiectul ordinii de zi a următoarei sedinte de plen propunerea de
revocare. Dezbaterea asupra propunerii de revocare se va realiza cu respectarea
prevederilor art. 227. Dezbaterea se realizează pe baza unui aviz consultativ
al Comisiei juridice, de disciplină si imunităti, în legătură cu situatiile
prevăzute la alin. (2) lit. a) si b).
*) Declarat
neconstitutional prin Decizia Curtii Constitutionale nr.
602 din 14 noiembrie 2005, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 1.027 din 18 noiembrie 2005; si-a încetat efectele juridice în
data de 2 ianuarie 2006, conform art. 147 alin. (1) din Constitutia
României, republicată.
(5) Presedintele Camerei Deputatilor căruia i s-a cerut revocarea nu poate conduce sedinta Biroului permanent sau cea a plenului în care se discută revocarea sa. El va fi înlocuit prin votul Biroului permanent de unul dintre vicepresedinti.
(6) Dacă propunerea de revocare este aprobată de
plenul Camerei, se organizează alegerea unui nou presedinte, în conformitate cu
prevederile art. 21.
(7)*) În cazul în care este revocat presedintele
Camerei Deputatilor, la cererea majoritătii politice nou-formate, din rândul
căreia a fost ales noul presedinte, aceasta va ceda o functie de vicepresedinte
pentru tot restul legislaturii grupului parlamentar care a detinut functia de
presedinte al Camerei Deputatilor, pentru a se respecta configuratia politică,
în conformitate cu prevederile art. 20 alin. (3). Functia de vicepresedinte,
care este cedată, va fi stabilită prin renegociere în interiorul majoritătii
politice respective si va fi precizată în cererea de revocare înaintată
Biroului permanent. În cazul în care noul presedinte ales apartine unui grup
parlamentar din cadrul majoritătii politice care a propus revocarea,
respectarea configuratei politice se realizează prin renegociere în cadrul
acestei majorităti.
Art. 27. – (1) Revocarea din functie a oricăruia
dintre ceilalti membri ai Biroului permanent poate fi solicitată de grupul
parlamentar care l-a propus.
(2)*) Revocarea din functie a oricăruia dintre
ceilalti membri ai Biroului permanent poate fi propusă si la cererea a minimum
o treime din numărul total al deputatilor, în una dintre următoarele situatii:
a) încalcă prevederile Constitutiei României;
b) încalcă grav sau în mod repetat prevederile
Regulamentului Camerei Deputatilor sau ale Regulamentului sedintelor comune ale
Camerei Deputatilor si Senatului.
(3) Propunerea de revocare se depune la Biroul
permanent, care verifică, din punct de vedere formal, îndeplinirea conditiilor
prevăzute la alin. (1) sau (2)*), după caz, urmând ca acesta să
introducă în proiectul ordinii de zi a următoarei sedinte de plen propunerea de
revocare. Dezbaterea asupra propunerii de revocare se va realiza cu respectarea
prevederilor art. 227.
Dezbaterea se realizează pe baza unui aviz consultativ
al Comisiei juridice, de disciplină si imunităti, în legătură cu situatiile
prevăzute la alin. (2)*) lit. a) si b).
(4) Membrii Biroului permanent al Camerei Deputatilor
cărora li s-a cerut revocarea nu pot conduce sau, după caz, nu pot participa la
conducerea lucrărilor Biroului permanent sau a sedintei în plen a Camerei
Deputatilor în care se discută revocarea lor; ei vor fi înlocuiti, prin votul
Biroului permanent, de unul dintre membrii Biroului permanent care îndeplineste
conditiile regulamentare, dar pot fi prezenti în calitate de parte interesată.
(5) Dacă propunerea de revocare este aprobată de
plenul Camerei Deputatilor, se organizează alegerea unui nou membru al Biroului
permanent al Camerei Deputatilor, cu respectarea configuratiei politice
initiale a Camerei, în conformitate cu prevederile art. 23.
(6) Dacă un grup parlamentar din Camera Deputatilor s-a
desfiintat, functiile aferente acelui grup parlamentar se redistribuie
celorlalte grupuri parlamentare rămase, în mod proportional.
Art. 28. – (1) Functia de presedinte al Camerei
Deputatilor, devenită vacantă în timpul legislaturii din alte motive decât
revocarea, se ocupă cu respectarea dispozitiilor art. 20 alin. (3) si ale art.
21.
(2) Functiile din Biroul permanent devenite vacante în
timpul sesiunii din alte motive decât revocarea se ocupă la propunerea grupului
parlamentar căruia i-a fost repartizată functia respectivă, în conditiile
prevăzute la art. 23.
Art. 29. – Odată cu alegerea Biroului permanent,
activitatea secretarilor desemnati în conditiile art. 2 alin. (1) încetează.
Art. 30. – Hotărârile prevăzute la art. 1–29 se adoptă
prin vot deschis, în afară de cazurile în care se prevede altfel.
SECTIUNEA a 4-a
Biroul permanent al Camerei Deputatilor
si Comitetul liderilor grupurilor parlamentare
Art. 31. – (1) Biroul permanent al Camerei Deputatilor
are următoarele atributii:
a) propune Camerei data începerii si data încheierii
sesiunilor parlamentare;
b) solicită presedintelui Camerei convocarea unei
sesiuni extraordinare;
c) supune aprobării Camerei Deputatilor regulamentul
acesteia, precum si propunerile de modificare;
d) prezintă Camerei Deputatilor spre aprobare proiectul de buget al acesteia si contul de încheiere a exercitiului bugetar. Proiectul de buget se distribuie către deputati împreună cu nota de fundamentare si anexele acestuia, cu cel putin 7 zile înainte de data supunerii spre aprobare plenului Camerei;
e) pregăteste si asigură desfăsurarea în bune conditii
a lucrărilor Camerei Deputatilor;
f) primeste sub formă electronică si asigură difuzarea
pe site-ul Camerei Deputatilor a proiectelor de legi, propunerilor legislative,
proiectelor de hotărâri ale Camerei Deputatilor, amendamentelor primite de la
Guvern si rapoartelor comisiilor parlamentare, în ordinea depunerii acestora la
Secretariatul general al Camerei Deputatilor. Documentele mentionate pot fi
transmise si pe suport hârtie, la solicitarea scrisă a deputatilor, formulată
la începutul fiecărei sesiuni;
g) hotărăste, în cazul initiativelor legislative,
retinerea lor spre dezbatere si adoptare ca primă Cameră sesizată sau
trimiterea la Senat a celor pentru care Camera Deputatilor este Cameră
decizională;
h) difuzează la
casetele deputatilor programul de lucru, ordinea de zi, informarea cu privire
la initiativele legislative înregistrate la Biroul permanent al Camerei
Deputatilor, proiectele de hotărâri ale Camerei Deputatilor, legile adoptate cu
privire la care deputatii pot sesiza Curtea Constitutională, precum si alte
documente care nu sunt mentionate la lit. f);
i) întocmeste proiectul ordinii de zi a sedintelor
Camerei Deputatilor si al programului de lucru al acesteia, pe care le
transmite Comitetului liderilor grupurilor parlamentare spre dezbatere si
aprobare;
j) rezolvă orice sesizare privind situatia de
incompatibilitate, vacantare, blocaj, obstructionare sau comportament abuziv
din partea biroului comisiei sau a unui grup de deputati al unei comisii
permanente, nerezolvată de comisia respectivă;
k) organizează relatiile Camerei cu parlamentele altor
state si cu organizatiile parlamentare pe baza consultării, în functie de
natura actiunilor avute în vedere, a Comitetului director al Grupului Român al
Uniunii Interparlamentare, a grupurilor parlamentare, a Comisiei de politică
externă si a altor comisii permanente, informând Camera Deputatilor asupra
măsurilor stabilite, inclusiv cu privire la componenta nominală a delegatiilor;
l) supune spre aprobare Camerei Deputatilor componenta
delegatiilor permanente la organizatiile parlamentare mondiale sau regionale,
pe baza consultării grupurilor parlamentare si cu respectarea configuratiei
politice initiale a Camerei;
m) avizează si supune aprobării plenului Camerei
structura organizatorică, statul de functii si regulamentul serviciilor Camerei
Deputatilor;
n) conduce si controlează serviciile Camerei
Deputatilor;
o) aprobă regulamentul privind paza si accesul
persoanelor în sediul Camerei Deputatilor;
p) propune Camerei Deputatilor numirea secretarului
general si a secretarului general adjunct;
*)
Declarat neconstitutional prin Decizia Curtii Constitutionale nr.
602 din 14 noiembrie 2005, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 1.027 din 18 noiembrie 2005; si-a încetat efectele juridice în
data de 2 ianuarie 2006, conform art. 147 alin. (1) din Constitutia
României, republicată.
r) îndeplineste orice alte atributii prevăzute de
prezentul regulament, alte dispozitii legale sau însărcinări date de Camera
Deputatilor.
(2) La lucrările Biroului permanent participă
reprezentantul Guvernului pentru relatia cu Parlamentul, liderii grupurilor
parlamentare constituite în Cameră, iar la lucrările care vizează activitătile
comisiilor participă presedintii comisiilor permanente ale Camerei Deputatilor.
(3) Dezbaterile din Biroul permanent se consemnează în
stenograme si se introduc pe site-ul Camerei Deputatilor, cu exceptia celor
declarate confidentiale.
(4) Deputatii pot consulta stenogramele sau pot obtine o copie de pe acestea, cu exceptia celor declarate confidentiale de către Biroul permanent, care pot fi numai consultate.
Art. 32. – Biroul permanent se convoacă la cererea
presedintelui Camerei Deputatilor sau la cererea a cel putin 4 membri ai săi.
Art. 33. – Presedintele Camerei Deputatilor are
următoarele atributii:
a) convoacă deputatii în sesiuni ordinare sau
extraordinare, conform prevederilor prezentului regulament;
b) conduce lucrările plenului Camerei Deputatilor,
asistat obligatoriu de 2 secretari, si asigură mentinerea ordinii în timpul
dezbaterilor, precum si respectarea prevederilor prezentului regulament;
c) acordă cuvântul, moderează discutiile, sintetizează
problemele puse în dezbatere, stabileste ordinea votării, precizează
semnificatia votului si anuntă rezultatul acestuia;
d) conduce lucrările sedintelor Biroului permanent;
e) sesizează Curtea Constitutională în conditiile
prevăzute la art. 146 lit. a), b), c) si e) din Constitutia
României, republicată;
f) asigură trimiterea de îndată la Senat, spre
dezbatere, a proiectelor de legi adoptate sau respinse de Camera Deputatilor
ori, după caz, Presedintelui României, spre promulgare, a legilor votate, în
termenele legale;
g) reprezintă Camera Deputatilor în relatiile interne
si externe;
h) prezintă rapoarte justificative, anual, în fata
plenului asupra utilizării fondului presedintelui;
i) îndeplineste orice alte atributii prevăzute de
prezentul regulament, precum si însărcinările date de plenul Camerei
Deputatilor.
Art. 34. – Vicepresedintii îndeplinesc, prin rotatie,
atributiile presedintelui, la cererea sa sau în caz de indisponibilitate a
acestuia, precum si alte sarcini încredintate de Biroul permanent.
Art. 35. – Secretarii întocmesc lista înscrierilor la
cuvânt, pe baza solicitărilor, în ordinea în care acestea au fost făcute;
prezintă propunerile, amendamentele si orice alte comunicări adresate plenului
Camerei Deputatilor, efectuează apelul nominal, consemnează rezultatul votului,
tin evidenta hotărârilor adoptate, veghează la întocmirea stenogramelor
sedintelor plenului Camerei Deputatilor, îl asistă pe presedintele Camerei
Deputatilor în realizarea atributiilor ce îi revin si îndeplinesc orice alte
sarcini primite de la acesta sau de la Biroul permanent.
Art. 36. – (1) Chestorii verifică modul de gestionare
a patrimoniului, functionarea si calitatea serviciilor Camerei Deputatilor si
fac propuneri corespunzătoare Biroului permanent.
Acestia exercită controlul financiar asupra
cheltuielilor efectuate, prezintă Biroului permanent proiectul de buget al
Camerei Deputatilor si contul de încheiere a exercitiului bugetar anual,
asigură mentinerea ordinii în sediul Camerei Deputatilor si îndeplinesc alte
atributii, în conformitate cu dispozitiile presedintelui acesteia sau ale
Biroului permanent.
(2) În exercitarea atributiilor de control
financiar-contabil chestorii sunt sprijiniti de un corp de control compus din 2
experti contabili si sunt subordonati numai plenului Camerei Deputatilor.
(3) La sfârsitul fiecărei sesiuni parlamentare
chestorii prezintă plenului Camerei Deputatilor un raport cu privire la
rezultatele controalelor efectuate.
Art. 37. – Comitetul liderilor grupurilor parlamentare
este alcătuit din liderii grupurilor parlamentare constituite conform
configuratiei politice initiale si are următoarele atributii:
a) aprobă ordinea de zi a sedintelor Camerei
Deputatilor si programul de lucru al acesteia, precum si modificările sau
completările aduse ordinii de zi ori programului de lucru;
b) propune plenului Camerei Deputatilor modul de
organizare a dezbaterilor în plenul Camerei Deputatilor prin alocarea pentru
fiecare grup parlamentar, în functie de ponderea sa în numărul total al
deputatilor, a timpului afectat pentru luările de cuvânt în sedinta plenară a
Camerei Deputatilor; alocarea timpului afectat dezbaterilor este obligatorie la
dezbaterile politice si facultativă la dezbaterile generale asupra unui proiect
de lege sau asupra unei propuneri legislative;
c) poate include în ordinea de zi dezbaterea unui
proiect de lege sau a unei propuneri legislative la care termenul de depunere a
raportului a fost depăsit.
Art. 38. – (1) Comitetul liderilor grupurilor
parlamentare hotărăste cu majoritatea rezultată din ponderea votului fiecărui
membru prezent. Ponderea este dată de proportia grupului parlamentar
reprezentat de lider în numărul total al deputatilor, conform configuratiei
politice initiale.
(2) La lucrările Comitetului liderilor grupurilor
parlamentare din Camera Deputatilor participă, fără drept de vot, presedintele
Camerei Deputatilor si, dacă este cazul, reprezentantul Guvernului României sau
presedintele comisiei parlamentare care a depăsit termenul de depunere a
raportului.
(3) Comitetul liderilor grupurilor parlamentare din
Camera Deputatilor se întruneste săptămânal, de regulă miercurea si ori de câte
ori este nevoie, la cererea unui lider de grup parlamentar, a presedintelui
Camerei Deputatilor sau a Biroului permanent al Camerei Deputatilor.
(4) Comitetul liderilor grupurilor parlamentare se
întruneste si lucrează în mod regulamentar în prezenta a mai mult de jumătate
din numărul liderilor grupurilor parlamentare, care reprezintă majoritatea
deputatilor, fiind prezidat de presedintele Camerei Deputatilor.
SECTIUNEA a 5-a
Comisiile Camerei Deputatilor
1. Dispozitii comune
Art. 39. – Comisiile Camerei Deputatilor sunt organisme de lucru ale acesteia, înfiintate cu scopul de a îndeplini atributiile prevăzute de lege si de prezentul regulament. Comisiile Camerei Deputatilor pregătesc documentele de lucru pentru lucrările în plen ale acesteia si exercită controlul parlamentar.
Art. 40. – (1) Camera Deputatilor constituie comisii
permanente si poate institui comisii de anchetă sau alte comisii speciale.
(2) Camera Deputatilor constituie, de asemenea,
comisii de mediere sau alte comisii comune cu Senatul.
(3) Comisiile permanente ale Camerei Deputatilor sunt
formate dintr-un număr de 11–33 de deputati, cu exceptia Comisiei pentru
regulament, care se compune din câte un reprezentant al fiecărui grup
parlamentar din Camera Deputatilor. Numărul membrilor comisiilor permanente se
stabileste, pentru fiecare caz în parte, de plenul Camerei Deputatilor, la
propunerea Comitetului liderilor grupurilor parlamentare din Camera Deputatilor.
Obiectivele, numărul membrilor, componenta nominală si conducerea comisiilor de
anchetă sau speciale ale Camerei Deputatilor se aprobă de plenul acesteia odată
cu constituirea acestora.
(4) Un deputat face parte, în mod obligatoriu, dintr-o
singură comisie permanentă, cu exceptia membrilor Comisiei pentru regulament,
Comisiei pentru tehnologia informatiei si comunicatiilor si ai Comisiei pentru
egalitatea de sanse pentru femei si bărbati, care pot face parte si din altă
comisie permanentă. Pe durata mandatului, membrii Biroului permanent pot opta
pentru una dintre comisiile permanente.
Art. 41. – (1) Alcătuirea comisiilor Camerei
Deputatilor se face cu respectarea configuratiei politice initiale a acesteia.
(2) Pentru fiecare comisie numărul de locuri care
revine fiecărui grup parlamentar sau deputatilor independenti se aprobă prin
hotărâre a Camerei Deputatilor, la propunerea Comitetului liderilor grupurilor
parlamentare.
Art. 42. – Propunerile de membri ai comisiilor Camerei
Deputatilor se vor face de grupurile parlamentare, în limita locurilor aprobate
de plenul Camerei Deputatilor, potrivit prevederilor prezentului regulament, în
termenul stabilit de Biroul permanent al Camerei Deputatilor.
Art. 43. – (1) Numărul membrilor fiecărei comisii a
Camerei Deputatilor este stabilit, prin acordul liderilor grupurilor
parlamentare, cu respectarea configuratiei politice initiale a Camerei
Deputatilor.
(2) În cazul în care nu există dezacord asupra
numărului membrilor în comisiile Camerei Deputatilor potrivit alin. (1), plenul
Camerei Deputatilor va aproba, prin hotărâre, componenta numerică si nominală a
comisiilor acesteia cu votul deschis al majoritătii deputatilor prezenti.
Art. 44. – Dacă
grupurile parlamentare nu ajung la un acord asupra componentei uneia sau a mai
multor comisii, Biroul permanent supune spre aprobare si Camera Deputatilor
hotărăste, cu votul majoritătii membrilor prezenti, asupra candidaturilor
sustinute de fiecare dintre grupurile parlamentare, respectându-se configuratia
politică initială a Camerei.
Art. 45. – (1) În prima lor sedintă, convocată de
Biroul permanent al Camerei Deputatilor, comisiile permanente îsi aleg
birourile, compuse din câte un presedinte, 2 vicepresedinti si 2 secretari, cu
exceptia Comisiei pentru regulament, al cărei birou este compus din presedinte,
un vicepresedinte si 2 secretari. Functiile din biroul Comisiei pentru
regulament sunt ocupate în ordinea mărimii grupurilor parlamentare.
(2) Componenta biroului comisiei se stabileste prin
negocieri între liderii grupurilor parlamentare, respectându-se configuratia
politică initială a Camerei, asa cum rezultă din constituirea initială a
grupurilor parlamentare.
(3) Propunerile nominale pentru functiile prevăzute la
alin. (1) se fac de către liderii grupurilor parlamentare, în cadrul numărului
de locuri stabilit potrivit alin. (2).
(4) Lista candidatilor pentru biroul comisiei se
supune în întregime votului membrilor acesteia si se aprobă cu majoritatea
voturilor deputatilor prezenti.
(5)*) Revocarea unui membru din biroul comisiei se
hotărăste cu votul majoritătii deputatilor din comisie, la solicitarea grupului
parlamentar care l-a propus sau a mai mult de jumătate din numărul membrilor
comisiei.
Art. 46. – Biroul fiecărei comisii a Camerei
Deputatilor:
a) propune ordinea de zi a sedintelor, prezentând
comisiei lista cuprinzând toate initiativele legislative si celelalte probleme
de competenta acesteia;
b) propune proiectul regulamentului de functionare a
comisiei si orice modificare a acestuia;
c) propune sarcinile ce revin deputatilor din comisie;
d) adoptă hotărâri în chestiuni care interesează bunul
mers al activitătii comisiei, stabileste atributiile personalului tehnic de
specialitate al comisiei si controlează îndeplinirea acestora;
e) constituie, cu aprobarea comisiei, dacă este
necesar, subcomisii, desemnându-le misiunea, componenta si conducerea;
f) invită să ia parte la lucrările comisiei
reprezentanti ai societătii civile, ai asociatiilor patronale, profesionale sau
sindicale, ai administratiei publice centrale ori locale, precum si ai altor
persoane juridice, precum si persoane fizice, la solicitarea membrilor
comisiei, a Guvernului si a persoanelor interesate; g) organizează, la
propunerea membrilor comisiei, sedinte de consultări cu reprezentanti ai societătii
civile, ai asociatiilor patronale si profesionale, ai sindicatelor, ai
administratiei publice centrale sau/si locale;
h) aprobă prezenta persoanelor interesate să ia parte
la lucrările comisiei în conditiile prevăzute la art. 140 alin. (1) teza a
II-a.
Art. 47. – Presedintele comisiei:
a) conduce sedintele comisiei;
b) poate propune ca la lucrările comisiei, în scopul
realizării lor în bune conditii, să ia parte si alte persoane;
c) convoacă biroul comisiei pentru a stabili
modalitătile de îndeplinire a activitătilor reglementate la art. 46;
d) asigură reprezentarea comisiei în raporturile cu
Guvernul României, cu Biroul permanent al Camerei si cu celelalte comisii ale
Camerei Deputatilor si ale Senatului;
e) îndeplineste alte atributii cerute de desfăsurarea
în bune conditii a lucrărilor comisiei prevăzute în prezentul regulament, în
Regulamentul sedintelor comune ale Camerei Deputatilor si Senatului, precum si
în regulamentul comisiei;
f) solicită Biroului permanent al Camerei Deputatilor, pentru activitatea comisiei si a membrilor acesteia, personal de secretariat si de specialitate, logistica necesară în vederea desfăsurării activitătii comisiei, autoturisme, în mod similar cu liderul de grup.
Art. 48. – Vicepresedintii comisiilor îndeplinesc, pe
rând, atributiile presedintelui, în absenta sau potrivit delegării date de
către acesta.
Art. 49. – Secretarii comisiilor:
a) tin evidenta prezentei membrilor comisiei la
sedintele acesteia;
b) asigură redactarea tuturor actelor comisiei;
c) numără voturile exprimate în sedintele comisiei;
d) urmăresc întocmirea proceselor-verbale, realizarea
stenogramelor sau înregistrarea sedintelor comisiei, după caz;
e) urmăresc buna functionare a dotărilor comisiei,
precum si activitatea personalului;
f) îndeplinesc orice alte activităti necesare bunului
mers al activitătii comisiei, ca urmare a dispozitiilor biroului sau ale
presedintelui acesteia.
Art. 50. – Înainte de aprobarea ordinii de zi
presedintele de sedintă este obligat să supună votului toate propunerile de
modificare sau de completare a ordinii de zi.
Art. 51. – (1) Convocarea sedintelor comisiei se face
cu cel putin 24 de ore înainte de către presedintele acesteia sau, în lipsa
lui, de un vicepresedinte care îl înlocuieste.
(2) Participarea deputatilor la sedintele comisiilor
este obligatorie.
(3) Pentru ca sedintele comisiei să se desfăsoare în
mod regulamentar este necesară prezenta majoritătii membrilor.
(4) Hotărârile comisiilor Camerei Deputatilor se
adoptă cu votul majoritătii membrilor prezenti.
(5) În caz de absentă nejustificată de la lucrările
comisiei, deputatului i se retine din indemnizatia lunară, pentru fiecare zi de
absentă, o sumă de bani ce reprezintă a 21-a parte din indemnizatia lunară, la
care se adaugă diurna de deplasare.
(6) Deputatul care absentează de la lucrările comisiei
poate fi înlocuit de un alt deputat din acelasi grup, pe baza împuternicirii
semnate de liderul grupului parlamentar.
Art. 52. – (1) Sedintele comisiilor parlamentare pot avea loc în acelasi timp cu cele ale plenului Camerei Deputatilor, pe baza aprobării date de Biroul permanent, la solicitarea presedintelui de comisie.
(2) Sedintele comisiilor parlamentare nu pot avea loc
concomitent cu sedinta plenului dedicată votului final, potrivit ordinii de zi.
De asemenea, lucrările comisiei se suspendă de drept în cazul în care
presedintele de sedintă al Camerei Deputatilor solicită prezenta deputatilor la
lucrările în plen.
*) Teza
finală a acestui text a fost declarată neconstitutională prin Decizia Curtii
Constitutionale nr.
602 din 14 noiembrie 2005, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 1.027 din 18 noiembrie 2005; si-a încetat efectele juridice în
data de 2 ianuarie 2006, conform art. 147 alin. (1) din Constitutia
României, republicată.
(3) Activitatea comisiilor permanente ale Camerei
Deputatilor se desfăsoară, de regulă, la sediul Parlamentului. În cazuri
exceptionale si cu aprobarea prealabilă a Biroului permanent, activitatea
comisiilor se poate desfăsura în afara sediului Parlamentului.
Art. 53. – Sedintele comisiilor Camerei Deputatilor
sunt publice, cu exceptia cazurilor în care plenul acestora prevede altfel.
Lucrările comisiilor Camerei Deputatilor pot fi transmise pe reteaua internă de
televiziune a Camerei Deputatilor si la posturile de radio si televiziune.
Art. 54. – (1) Ministrii au acces la lucrările comisiilor.
Dacă li se solicită participarea, prezenta lor devine obligatorie. Guvernul
trebuie înstiintat, prin presedintele comisiei, cu cel putin 24 de ore înainte,
cu privire la data, ora si locul desfăsurării sedintelor comisiilor.
(2) O dată pe sesiune ministrii prezintă un raport de
activitate si strategia ministerului în fata comisiei de resort a Camerei
Deputatilor.
Art. 55. – (1) La sedintele comisiilor vor fi invitati
să participe deputatii si senatorii care au făcut propuneri, care stau la baza
lucrărilor acestora, cum ar fi autori de propuneri legislative, de amendamente
etc., precum si, la cererea presedintelui comisiei, specialisti ai Consiliului
Legislativ.
(2) Comisiile pot invita să participe la lucrări
persoane interesate, reprezentanti ai unor organizatii neguvernamentale si
specialisti din partea unor autorităti publice sau a altor institutii
specializate. Reprezentantii organizatiilor neguvernamentale si specialistii
invitati pot să îsi prezinte opiniile cu privire la problemele discutate în
comisie sau pot înmâna presedintelui comisiei documentatii ce vizează tematica
pusă în discutie.
(3) Numai deputatii care sunt membri ai comisiei
permanente sau înlocuitorii împuterniciti au drept de vot la lucrările
comisiei.
(4) Comisia poate hotărî, la propunerea biroului
comisiei, a presedintelui sau a unui deputat, limitarea duratei luărilor de
cuvânt. Deputatii, senatorii si invitatii sunt obligati să se refere exclusiv
la chestiunea supusă dezbaterii. În caz contrar presedintele poate retrage cuvântul.
Nimeni nu poate lua cuvântul decât dacă îi este dat de presedinte.
Art. 56. – (1) La începerea dezbaterii unui punct
aflat pe ordinea de zi, comisia desemnează, la propunerea presedintelui sau a
unui alt membru, unul ori mai multi raportori dintre membrii săi.
(2) Raportorul va participa la redactarea raportului
sau a avizului comisiei, care va fi supus aprobării acesteia, si poate sustine
raportul în plenul Camerei.
(3) Rapoartele si avizele vor cuprinde, în mod
obligatoriu, pe lângă opinia majoritătii membrilor comisiei, atât amendamentele
admise, cât si părerea contrară motivată a celorlalti deputati din comisie si
amendamentele respinse.
Art. 57. – (1) Votul în comisie este, de regulă,
deschis.
(2) În anumite situatii, hotărâte prin vot de membrii acesteia,
se poate recurge si la vot secret.
Art. 58. – (1) Cu privire la desfăsurarea sedintelor
comisiilor se încheie procese-verbale si se pot realiza stenograme sau
înregistrări, care pot fi consultate de deputati.
(2) La sfârsitul fiecărei sedinte, prin grija biroului
comisiei se redactează sinteza lucrărilor si un comunicat de presă.
(3) Sinteza lucrărilor fiecărei comisii se publică
săptămânal în Monitorul Oficial al României, Partea a II-a. Sinteza cuprinde
problemele dezbătute, rezultatul votului asupra articolelor si proiectelor de
legi, numele si prenumele celor prezenti si ale celor absenti.
2. Comisiile permanente ale Camerei Deputatilor
Art. 59. – Comisiile permanente se aleg pe întreaga
durată a legislaturii. Denumirile si domeniile de activitate ale comisiilor
permanente sunt următoarele:
1. Comisia pentru politică economică, reformă si
privatizare
– restructurarea economiei la nivel macroeconomic si
la nivel sectorial; programe de reconstructie si dezvoltare; prognoză
economică; mijloace si institutii specifice ale economiei de piată; problemele
preturilor si concurentei; libera initiativă; privatizarea; activitatea
economică a Autoritătii pentru Valorificarea Activelor Statului si a
societătilor de investitii financiare, a regiilor autonome si a societătilor
comerciale cu capital integral de stat sau mixt; importul si exportul de
capital;
– alte probleme privind strategia dezvoltării
economice si politica reformei.
2. Comisia pentru buget, finante si bănci
– bugetul de stat si executia bugetară; bugetul
asigurărilor sociale de stat si executia acestuia; politica financiară;
sistemul de impozite si taxe, asigurări si reasigurări; echilibrul monetar,
circulatia bănească, credite si sisteme de credite, dobânzi, scont; bursa de
valori si efecte; împrumuturi externe ale statului sau garantate de stat;
investitii realizate din credite bugetare.
3. Comisia pentru industrii si servicii
– industria si ramurile ei; transporturi, comert
(interior si exterior), turism; protectia consumatorilor; strategii de
dezvoltare a industriilor si a serviciilor; asigurarea resurselor de materii
prime si energie pentru economia natională; dezvoltarea întreprinderilor mici
si mijlocii în industrie si în servicii; probleme specifice ale privatizării în
industrie si servicii, ale dezvoltării sectorului privat în aceste ramuri;
bursele de mărfuri industriale si servicii; strategii de investitii; calitatea
produselor industriale si a serviciilor; standarde si mărci; protectia
investitiilor si a mărcilor; progresul tehnic si dezvoltarea tehnologică;
eficienta si capacitatea concurentială a produselor si serviciilor pe piata
internă si externă.
4. Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie
alimentară si servicii specifice
– programe în domeniul agriculturii, horticulturii,
zootehniei, pisciculturii, silviculturii, fondului cinegetic; probleme
specifice ale privatizării în agricultură; libera initiativă, forme de
proprietate, de asociere, creditare, arendare; gospodărirea fondului funciar;
activitatea societătilor si regiilor cu capital de stat sau mixt din
agricultură, silvicultură si alimentatie; servicii pentru agricultură,
îmbunătătiri funciare, industrie alimentară si silvicultură.
5. Comisia pentru drepturile omului, culte si
problemele minoritătilor nationale
– drepturile omului si ale cetăteanului; problemele
minoritătilor; libertatea de constiintă; problemele cultelor religioase;
libertatea de exprimare prin alte mijloace decât prin cele de informare în
masă.
6. Comisia pentru administratie publică, amenajarea
teritoriului si echilibru ecologic
– autonomia locală; reforme administrative;
organizarea administrativ-teritorială; statutul functionarului public; sisteme
urbane; retele urbane si rurale; finantele publice locale; sisteme ecologice si
echilibru ecologic; calitatea aerului, apei, solului; protectia florei, faunei
si asezărilor umane; recuperarea zonelor deteriorate; tehnologii pentru
controlul si eliminarea emisiilor poluante; gospodărirea apelor; amenajarea
teritoriului; constructii.
7. Comisia pentru muncă si protectie socială
– raporturile individuale de muncă (contractul
individual de muncă, timpul de lucru, concediile, protectia muncii, sistemul de
salarizare, jurisdictia muncii, statutul juridic al femeii salariate);
raporturile colective de muncă (negocierea colectivă, contractul colectiv de
muncă, jurisdictia conflictelor colective de muncă);
statutul juridic al sindicatelor si al organizatiilor
patronale; sistemul asigurărilor sociale (pensii, indemnizatii, ajutor de
somaj, alocatie de stat); asistenta socială (ajutoare materiale, gratuităti);
ajutoare materiale pentru persoane defavorizate: bătrâni, persoane cu handicap,
minori si altele; problematica ocupării fortei de muncă.
8. Comisia pentru sănătate si familie
– ocrotirea sănătătii populatiei; asistentă sanitară;
forme de organizare a retelei sanitare; problemele sociale ale familiei, mamei
si copilului, bătrânilor si persoanelor cu dizabilităti; probleme demografice.
9. Comisia pentru învătământ, stiintă, tineret si
sport
– învătământul de toate formele si gradele; cercetarea
stiintifică; activitatea sportivă; problemele tineretului; protectia
proprietătii intelectuale.
10. Comisia pentru cultură, arte, mijloace de
informare în masă
– institutii de artă si cultură; protectia
patrimoniului cultural national; activitatea presei si a celorlalte mijloace de
informare în masă.
11. Comisia juridică, de disciplină si imunităti
– constitutionalitatea proiectelor de legi si a
propunerilor legislative; reglementări în domeniul dreptului civil, penal,
contraventional, procedură civilă, penală, administrativă, organizarea
judecătorească; alte reglementări cu caracter precumpănitor juridic; probleme
de disciplină parlamentară, incompatibilităti si imunităti.
12. Comisia pentru apărare, ordine publică si
sigurantă natională
– probleme privind apărarea, ordinea publică si
siguranta natională.
13. Comisia pentru politică externă
– probleme si programe de politică externă a României; dialogul bilateral cu comisiile similare ale parlamentelor altor state si ale organismelor parlamentare internationale; avizarea tratatelor, conventiilor si altor instrumente internationale la care aderă România; audierea persoanelor propuse să fie numite în functia de ambasador al României în străinătate, în urma căreia dă un aviz consultativ.
14. Comisia pentru cercetarea abuzurilor, coruptiei si
pentru petitii
– examinarea petitiilor primite si cercetarea
abuzurilor semnalate prin aceste petitii; efectuarea unei anchete asupra
abuzurilor sesizate în cazurile în care Camera Deputatilor dispune aceasta ca
urmare a prezentării, potrivit regulamentuui, a unei cereri în fata plenului
Camerei Deputatilor.
15. Comisia pentru regulament
– interpretarea regulamentului, monitorizarea si
analiza interventiilor referitoare la procedură formulate în plenul Camerei
Deputatilor si elaborarea propunerilor de amendare a regulamentului la
începutul sesiunilor ordinare, când este cazul; evidenta si regularitatea
cutumelor parlamentare; studierea si informarea operativă a Camerei si a
Biroului permanent despre procedurile parlamentare din alte state sau din
adunări parlamentare paneuropene; elaborarea si prezentarea Biroului permanent
al Camerei Deputatilor a propunerilor de modificare si completare a
Regulamentului Camerei Deputatilor; analizarea sesizărilor trimise de Cameră,
de Biroul permanent sau de presedintele Camerei cu privire la procedurile si
prevederile regulamentului si prezentarea punctului de vedere în Camera
Deputatilor; avizarea regulamentelor comisiilor permanente.
16. Comisia pentru tehnologia informatiei si
comunicatiilor
– tehnologia informatiei si comunicatiilor, tehnologii
avansate specifice domeniului, alinierea la reglementările, respectiv la
standardele internationale, si proprietatea intelectuală în domeniu.
17. Comisia pentru egalitatea de sanse pentru femei si
bărbati
– eliminarea oricăror forme de discriminare după
criteriul de sex si îmbunătătirea conditiei femeii în societate;
– integrarea principiului egalitătii de sanse pentru
femei si bărbati în initiativele legislative, în politicile si programele ce
interesează atât femeile, cât si bărbatii;
– urmărirea aplicării prevederilor referitoare la
egalitatea de sanse si de tratament pentru femei si bărbati din documentele
internationale ratificate de România.
Art. 60. – (1) Schimbarea unui membru dintr-o comisie
a Camerei Deputatilor se face la solicitarea grupului parlamentar care l-a
propus, cu aprobarea plenului Camerei Deputatilor. (2) În cazul în care un grup
parlamentar îsi modifică componenta sau îsi încetează existenta, Camera Deputatilor
poate hotărî asupra rămânerii în comisii a deputatilor deveniti independenti,
în limita locurilor disponibile rămase.
(3) Calitatea de membru al comisiei poate înceta prin
demisie sau la propunerea grupului parlamentar din care a făcut parte deputatul,
în cazul în care acesta nu mai este membru al grupului. În acest caz, acelasi
grup parlamentar poate propune un alt deputat pentru a fi ales membru al
comisiei.
Art. 61. – Comisiile permanente ale Camerei
Deputatilor examinează proiectele de legi, propunerile legislative, proiectele
de hotărâri ale Camerei Deputatilor, avizele si amendamentele, în vederea
elaborării rapoartelor sau avizelor, după caz; dezbat si hotărăsc asupra altor
probleme trimise de Biroul permanent al Camerei Deputatilor; pot efectua
anchete parlamentare, precum si alte activităti, în conformitate cu prevederile
prezentului regulament si ale Regulamentului sedintelor comune ale Camerei
Deputatilor si Senatului.
Art. 62. – Biroul permanent trimite, spre examinare si
în vederea elaborării rapoartelor, proiectele de legi, propunerile legislative,
proiectele de hotărâri ale Camerei si amendamentele formulate de către Guvern
comisiei permanente sesizate în fond, în competenta căreia intră materia
reglementată prin proiectul sau propunerea respectivă. Acesta poate sesiza si
alte comisii pentru a-si da avizul cu privire la lucrarea respectivă.
Art. 63. – În cazul în care Biroul permanent sesizează
în fond două sau mai multe comisii asupra unei initiative legislative,
comisiile respective vor redacta un raport comun. În cazul în care comisiile
sesizate în fond lucrează împreună, conducerea sedintelor se va realiza prin
rotatie de presedintii comisiilor.
Art. 64. – (1) Orice comisie permanentă poate solicita
motivat Biroului permanent să întocmească un raport, să participe la întocmirea
unui raport comun sau să îsi dea avizul asupra unui proiect de lege ori a unei
propuneri legislative trimise spre examinare altei comisii.
(2) Solicitarea se va realiza în cel mult 5 zile de la
sesizarea comisiei ce urmează să întocmească raportul sau să îsi dea avizul, cu
conditia încadrării în termenul de depunere a raportului.
(3) Dacă solicitarea este aprobată, respectivei
comisii i se vor trimite si amendamentele deja depuse.
(4) Dacă o comisie permanentă consideră că un proiect
de lege sau o propunere legislativă cu care a fost sesizată nu este de
competenta sa, aceasta poate solicita motivat Biroului permanent, în cel mult 3
zile de la sesizarea ei, trimiterea respectivei initiative legislative altei comisii.
(5) În cazul în care Biroul permanent refuză
solicitările comisiilor prevăzute la alin. (1) si (4), Camera hotărăste prin
vot.
Art. 65. – (1) Comisia permanentă sesizată în fond va
stabili un termen în care să îi fie remise avizul sau avizele celorlalte
comisii care examinează proiectul ori propunerea legislativă, consultându-se cu
acestea si tinând seama de termenul de predare a raportului.
(2) Termenul de remitere a avizului sau avizelor nu
poate fi mai mic de jumătate din termenul pe care comisia sesizată în fond îl
are pentru predarea raportului.
(3) În caz de nerespectare a acestui termen comisia
sesizată în fond îsi va putea redacta raportul fără a mai astepta avizul sau
avizele respective.
(4) Deputatii care nu fac parte din comisia sesizată în fond, precum si Guvernul vor putea depune amendamente într-un termen ce nu poate fi mai mic de jumătate din termenul pe care comisia sesizată în fond îl are pentru predarea raportului de la anuntarea în plenul Camerei a proiectului de lege sau a propunerii legislative.
(5) Comisia sesizată în fond nu va putea finaliza si
depune raportul decât după expirarea unui termen ce nu poate fi mai mic de
jumătate din termenul pe care comisia sesizată în fond îl are pentru predarea
raportului.
Art. 66. – La sedintele comisiei sesizate în fond vor
fi invitati la dezbateri atât raportorii comisiilor sesizate pentru avize, cât
si specialisti ai Consiliului Legislativ, dacă este necesară prezenta acestora.
Art. 67. – (1) În raportul comisiilor sesizate în fond
se va face referire la toate avizele celorlalte comisii care au examinat
proiectul sau propunerea respectivă, la toate amendamentele primite, admise ori
respinse, la avizul Consiliului Legislativ si la avizele altor autorităti
publice, dacă s-au întocmit asemenea avize.
(2) Raportul va cuprinde propuneri motivate privind
admiterea fără modificări a actului examinat, respingerea acestuia sau
admiterea lui cu modificări si/ori completări si se înaintează Biroului
permanent.
(3) În cazul în care o comisie examinează în fond mai
multe proiecte de legi si propuneri legislative care au acelasi obiect de
reglementare se întocmeste un singur raport, cu respectarea prevederilor alin.
(1) si (2).
Art. 68. – (1) În cazul în care o comisie are spre
examinare în fond mai multe initiative legislative care au acelasi obiect de
reglementare, se întocmeste un singur raport.
(2) Prima initiativă legislativă va fi retinută de
comisie ca proiect de bază, pentru care se face propunere de aprobare, iar
pentru celelalte initiative legislative se face propunere de respingere, urmând
ca prevederile pe care acestea le contin să fie considerate amendamente la
proiectul propus spre aprobare.
(3) În cazul în care Camera Deputatilor este Cameră
decizională, ea va solicita Senatului trimiterea initiativelor legislative care
au stat la baza formei adoptate de Senat.
(4) În cazul în care pentru una dintre initiativele
legislative la care se referă alin. (1) s-a aprobat procedură de urgentă,
raportul se elaborează în procedură de urgentă.
Art. 69. – (1) Biroul permanent aprobă termenele de
depunere a raportului după consultarea presedintilor comisiilor sesizate în
fond; modificarea acestor termene poate fi aprobată numai de Biroul permanent
de cel mult două ori, la solicitarea scrisă a presedintelui comisiei sesizate
în fond. Termenele aprobate de Biroul permanent, în cazul în care Camera
Deputatilor este prima Cameră sesizată, nu pot fi, de regulă, mai mici de 10
zile sau mai mari de 15 zile. În cazul în care Camera Deputatilor este Cameră
decizională, aceste termene nu pot fi, de regulă, mai mici de 14 zile sau mai
mari de 60 de zile.
(2) Raportul va fi imprimat si difuzat deputatilor cu
cel putin 3 zile înainte de data stabilită pentru dezbaterea proiectului de
lege sau a propunerii legislative, în plenul Camerei Deputatilor, în cazul
proiectelor de legi si al propunerilor legislative pentru care Camera
Deputatilor este prima Cameră sesizată, si cu cel putin 5 zile în cazul celor
pentru care Camera Deputatilor este Cameră decizională.
(3) Biroul permanent poate stabili adoptarea în
procedură de urgentă în cazul proiectelor de legi care privesc ratificarea unor
tratate si conventii internationale sau acorduri de împrumut.
Art. 70. – Proiectul se trimite spre reexaminare
comisiei sesizate în fond, dacă în urma dezbaterilor în plen se solicită
motivat aceasta sau intervin modificări importante pentru continutul său.
Asupra acestei măsuri Camera Deputatilor se pronuntă prin vot, la propunerea
initiatorului, a presedintelui de sedintă, a unui grup parlamentar, a presedintelui
comisiei sesizate sau, după caz, a raportorului acesteia. Presedintele de
sedintă va fixa un termen pentru întocmirea raportului suplimentar si va supune
aprobării plenului Camerei Deputatilor acest termen.
Art. 71. – (1) Orice comisie permanentă poate porni,
la solicitarea unuia sau a mai multor membri ai săi, o anchetă, în cadrul
competentei sale, cu încuviintarea plenului Camerei Deputatilor, privitoare la
activitatea desfăsurată de Guvern sau de administratia publică.
(2) Pentru a obtine încuviintarea comisia permanentă
va prezenta o cerere motivată, adoptată cu votul majoritătii membrilor săi, în
care vor fi enuntate materiile ce formează obiectul anchetei, scopul ei,
mijloacele necesare si termenul până la care raportul comisiei urmează să fie
prezentat plenului Camerei Deputatilor.
3. Comisii speciale ale Camerei Deputatilor
Art. 72. – (1) Camera Deputatilor poate constitui
comisii speciale pentru avizarea unor acte legislative complexe, pentru
elaborarea unor propuneri legislative sau pentru alte scopuri, indicate în
hotărârea de înfiintare a comisiei, la propunerea a 50 de deputati din cel
putin două grupuri parlamentare.
Propunerile legislative astfel elaborate nu se mai
supun examinării altor comisii.
(2) Prin aceeasi hotărâre se vor indica: denumirea si
obiectivele comisiei, precum si componenta acesteia. Componenta comisiei si
biroul acesteia se stabilesc la propunerea Comitetului liderilor grupurilor
parlamentare, respectându-se configuratia politică initială a Camerei
Deputatilor.
(3) Comisiile speciale constituite potrivit alin. (1)
au acelasi statut ca si comisiile permanente.
(4) Membrii comisiilor speciale îsi păstrează si
calitatea de membru al comisiilor permanente.
(5) Celelalte probleme legate de organizarea si
functionarea comisiei vor fi reglementate de biroul acesteia, în măsura în care
prevederile art. 39–58 nu sunt îndestulătoare.
4. Comisii de anchetă ale Camerei Deputatilor
Art. 73. – (1) În conditiile în care se consideră necesară clarificarea cauzelor si împrejurărilor în care s-au produs evenimente sau au avut loc actiuni cu efecte negative, precum si stabilirea concluziilor, răspunderilor si măsurilor ce se impun, Camera Deputatilor poate hotărî initierea unei anchete parlamentare.
(2) Ancheta poate fi realizată de o comisie
permanentă, în conditiile art. 71, sau de o comisie de anchetă parlamentară
înfiintată în acest scop.
Art. 74. – (1) Anchetele parlamentare nu pot avea ca
obiect investigarea unor fapte sau activităti care fac obiectul unor anchete
judiciare sau care se află pe rolul unor instante de judecată.
(2) O anchetă parlamentară încetează de drept în
momentul deschiderii unor proceduri judiciare privitoare la faptele sau
activitătile care constituie obiectul ei, situatie în care Biroul permanent al
Camerei Deputatilor anuntă organele de urmărire penală că pot avea acces la
toate documentele referitoare la cazul în spetă, aflate în arhiva Camerei
Deputatilor.
Art. 75. – La cererea a minimum 50 de deputati din cel
putin două grupuri parlamentare Camera Deputatilor va putea hotărî înfiintarea
unei comisii de anchetă, prevederile art. 39–58 si ale art. 72 alin. (2)–(5)
fiind aplicabile.
Art. 76. – (1) În vederea audierii, Comisia de anchetă
parlamentară poate cita orice persoană care poate avea cunostintă despre o
faptă sau o împrejurare de natură să servească la aflarea adevărului în cauza
care formează obiectul activitătii comisiei.
(2) Persoanele citate sunt obligate să se prezinte în
fata Comisiei de anchetă parlamentară.
(3) La cererea Comisiei de anchetă parlamentară orice
persoană care cunoaste fapte sau împrejurări în legătură cu obiectul cercetării
ori care detine un mijloc de probă este obligată să le aducă la cunostintă sau
să le înfătiseze la termenele stabilite. Institutiile si organizatiile sunt
obligate, în conditiile legii, să răspundă la solicitările Comisiei de anchetă
parlamentară în termenul stabilit de aceasta.
(4) Când, pentru lămurirea unor fapte sau împrejurări
în vederea aflării adevărului, este necesară întocmirea unor rapoarte de
expertiză, Comisia de anchetă parlamentară solicită efectuarea de expertize.
(5) Dispozitiile legii referitoare la citarea,
prezentarea si ascultarea martorilor, precum si cele privitoare la prezentarea
si predarea obiectelor ori înscrisurilor sau efectuarea expertizelor se aplică
în mod corespunzător.
(6) Presedintele comisiei care efectuează ancheta
atrage atentia persoanei audiate că are obligatia de a spune adevărul, de a nu
ascunde nimic din ceea ce stie si că nerespectarea acestei obligatii atrage
răspunderea penală.
(7) Comisia poate solicita în cursul investigatiilor
si accesul, în conditiile legii, la informatii clasificate.
(8) Cheltuielile necesare efectuării expertizelor si a
altor acte procedurale, ce tin de activitatea comisiei, se aprobă de Biroul
permanent al Camerei Deputatilor, la solicitarea presedintelui Comisiei de
anchetă parlamentară.
Art. 77. – Lucrările Comisiei de anchetă parlamentară
se încheie cu redactarea unui raport asupra anchetei derulate, care se dezbate
de Camera Deputatilor, în termen de 15 zile de la depunere. Termenul maxim
pentru realizarea unei anchete de către o comisie este de 180 de zile, termen
în care comisia trebuie să depună raportul final. La cererea motivată a
biroului Comisiei de anchetă parlamentară, plenul Camerei Deputatilor poate să
prelungească doar o singură dată acest termen cu maximum 60 de zile.
Art. 78. – (1) Concluziile, răspunderile si măsurile
continute în raportul privind ancheta parlamentară, dezbătute de către Camera
Deputatilor, vor fi reflectate în continutul unei hotărâri care, după adoptare,
va fi înaintată, dacă se impune, împreună cu raportul, autoritătilor competente
în vederea examinării si solutionării.
(2) Pentru solutionarea problemelor rezultate din
hotărârea Camerei Deputatilor si din raportul Comisiei de anchetă parlamentară,
autoritătile competente pot avea acces la toate documentele ce au stat la baza
întocmirii respectivului raport, care se păstrează în arhiva Camerei, conform
dispozitiilor legale în vigoare.
(3) Autoritătile sesizate cu hotărârea Camerei
Deputatilor si cu raportul comisiei de anchetă parlamentară au obligatia să
informeze, în termen de 30 de zile de la adoptarea solutiei, Biroul permanent
al Camerei Deputatilor privind solutiile adoptate si motivarea acestora. Biroul
permanent va prezenta plenului Camerei Deputatilor informarea autoritătilor
sesizate.
Art. 79. – Dispozitiile art. 76, 77 si 78 se aplică si în cazul comisiilor permanente care desfăsoară anchete potrivit art. 71.
5. Comisii de mediere*)
Art. 80. – (1) Dacă una dintre Camere adoptă un
proiect de lege sau o propunere legislativă într-o redactare diferită de cea
aprobată de cealaltă Cameră, presedintele Camerei Deputatilor si presedintele
Senatului vor initia procedura de mediere.
(2) În acest scop Biroul permanent va propune Camerei Deputatilor, după consultarea grupurilor parlamentare, un număr de 7 deputati care vor face parte din comisia de mediere, urmărindu-se respectarea configuratiei politice a Camerei.
(3) Deputatii aprobati de Camera Deputatilor, împreună
cu 7 senatori desemnati de Senat, formează comisia de mediere.
Art. 81. – (1) Comisia de mediere se reuneste la
sediul uneia dintre Camere la convocarea presedintelui comisiei sesizate în
fond de la Camera care a adoptat ultima proiectul si stabileste regulile după
care îsi va desfăsura activitatea, inclusiv termenul în care urmează să
prezinte raportul.
(2) Conducerea lucrărilor se realizează prin rotatie
de către un deputat sau un senator, stabilit de comisie.
Art. 82. – Hotărârile comisiei se iau cu acordul
majoritătii membrilor acesteia. În caz de egalitate la 7 voturi decide votul
presedintelui care conduce sedinta comisiei în momentul votării.
Art. 83. – (1) Activitatea comisiei încetează odată cu
depunerea raportului, a cărui aprobare are loc în conditiile art. 82, precum si
în cazul în care comisia nu ajunge la un acord asupra raportului în termenul
stabilit.
(2) În cazul în care comisia de mediere nu ajunge la
un acord cu privire la textele aflate în divergentă, în termenul stabilit
potrivit art. 81 alin. (1), sau dacă una dintre Camere nu aprobă raportul
comisiei de mediere, textele aflate în divergentă se supun dezbaterii în
sedinta comună a celor două Camere, potrivit regulamentului acestor sedinte.
CAPITOLUL II
Desfăsurarea lucrărilor Camerei Deputatilor
SECTIUNEA 1
Sesiunile si actele Camerei Deputatilor
Art. 84. – (1) Camera
Deputatilor îsi desfăsoară activitatea în două sesiuni ordinare pe an. Prima
sesiune începe în luna februarie si nu poate depăsi sfârsitul lunii iunie. A
doua sesiune începe în luna septembrie si nu poate depăsi sfârsitul lunii
decembrie.
(2) Camera Deputatilor se întruneste si în sesiuni
extraordinare, la cererea Presedintelui României, a Biroului permanent sau a
cel putin unei treimi din numărul deputatilor.
(3) Cererea de convocare a unei sesiuni extraordinare
se face în scris si va cuprinde ordinea de zi, precum si perioada de
desfăsurare a sesiunii. Neaprobarea de către Cameră a ordinii de zi solicitate
împiedică tinerea sesiunii extraordinare.
(4) Convocarea Camerei Deputatilor se face de către
presedintele acesteia. Presedintele nu va lua în considerare cererile pentru
convocarea unei sesiuni extraordinare care nu îndeplinesc conditiile prevăzute
la alin. (2) si (3).
(5) În timpul sesiunilor, deputatii lucrează în sedinte
în plen, în comisii, în grupuri parlamentare, la nivelul birourilor
parlamentare, în circumscriptiile electorale ori îndeplinesc alte sarcini
dispuse de Camera Deputatilor.
(6) În afara sesiunilor deputatii îsi pot desfăsura
activitatea, cu aprobarea Biroului permanent, în comisii permanente sau
speciale ori îndeplinesc alte sarcini dispuse de Camera Deputatilor.
(7) În afara sesiunilor deputatii pot lucra în grupuri
parlamentare, din dispozitia sau cu aprobarea conducerii grupurilor, si îsi
exercită mandatul la nivelul birourilor parlamentare si în circumscriptiile
electorale.
Art. 85. – Camera Deputatilor adoptă legi, hotărâri,
motiuni simple, mesaje, declaratii, rezolutii si alte acte politice în prezenta
majoritătii deputatilor, conform prevederilor prezentului regulament.
SECTIUNEA a 2-a
Ordinea de zi si programul de lucru ale
Camerei Deputatilor
Art. 86. – (1) Proiectul ordinii de zi si proiectul
programului de lucru ale Camerei Deputatilor pentru săptămâna următoare se
întocmesc de Biroul permanent.
(2) Biroul permanent, din proprie initiativă sau la solicitarea motivată a initiatorului, poate include în proiectul ordinii de zi dezbaterea unui proiect de lege sau a unei propuneri legislative la care termenul de depunere a raportului a fost depăsit.
Art. 87. – (1) Ordinea de zi a Camerei Deputatilor
cuprinde toate problemele care se supun dezbaterii si adoptării Camerei.
(2) Proiectele de legi si propunerile legislative se
înscriu în proiectul ordinii de zi în termen de cel mult 5 zile de la primirea
de către Biroul permanent a raportului comisiei sesizate în fond, în cazul în
care Camera Deputatilor a fost sesizată ca primă Cameră, si în termen de cel
mult 7 zile pentru cele în care este Cameră decizională.
(3) Proiectele de hotărâri se înscriu în proiectul ordinii de zi, în termen de cel mult 5 zile de la primirea de către Biroul permanent a raportului comisiei sesizate în fond.
(4) La întocmirea si adoptarea ordinii de zi în
domeniul legislativ se va asigura prioritate cererilor adresate de birourile
comisiilor permanente, dezbaterilor în procedură de urgentă, cererilor pentru
adoptarea unei asemenea proceduri, proiectelor de legi si propunerilor
legislative pentru care Camera Deputatilor este prima Cameră sesizată si
dezbaterii rapoartelor întocmite de comisiile de mediere.
(5) Alte propuneri sau documente decât cele din
domeniul legislativ se transmit Biroului permanent, pentru a fi incluse în
proiectul ordinii de zi, cu cel putin două zile înainte de sedinta Comitetului
liderilor grupurilor parlamentare, dacă prin lege, prin prezentul regulament
sau prin hotărâre a Camerei Deputatilor nu se prevede un termen mai scurt.
(6) Cererile Presedintelui României, rapoartele si
declaratiile primului-ministru se înscriu cu prioritate pe ordinea de zi.
(7) Proiectul de lege sau propunerea legislativă
transmisă spre reexaminare în baza prevederilor art. 104 alin. (3) se înscrie
cu prioritate pe ordinea de zi pentru dezbatere în procedură de urgentă.
Art. 88. – Programul de lucru al Camerei Deputatilor
se stabileste în concordantă cu ordinea de zi si poate cuprinde măsuri pentru
organizarea dezbaterilor Camerei.
Art. 89. – Proiectul ordinii de zi si proiectul
programului de lucru sunt săptămânale si se aprobă de Comitetul liderilor
grupurilor parlamentare în ziua de miercuri a fiecărei săptămâni de lucru a
Camerei, pentru săptămâna următoare.
Art. 90. – În cazuri exceptionale, modificarea ordinii
de zi sau a programului de lucru se aprobă de Comitetul liderilor grupurilor
parlamentare, la cererea Biroului permanent.
Art. 91. – (1) Ordinea de zi si programul de lucru
aprobate se transmit în scris si pe suport electronic deputatilor si grupurilor
parlamentare si se afisează la sediul Camerei Deputatilor în aceeasi zi în care
au fost aprobate de Comitetul liderilor grupurilor parlamentare.
(2) Prevederile alin. (1) se aplică în mod
corespunzător si în caz de modificare sau de completare a ordinii de zi ori a
programului de lucru.
(3) În prima sedintă a Camerei, după votul din
Comitetul liderilor grupurilor parlamentare, liderii grupurilor parlamentare au
dreptul să prezinte Camerei pozitia grupului fată de ordinea de zi si programul
de lucru.
*)
Conform art. 155 alin. (1) din Constitutia
României, republicată, procedura medierii se referă doar la proiectele de
legi si propunerile legislative în curs de legiferare, înregistrate înainte de
adoptarea Legii de revizuire a Constitutiei României, rămânând
aplicabilă
legilor constitutionale.
SECTIUNEA a 3-a
Procedura legislativă
Art. 92. – (1) În exercitiul dreptului de initiativă legislativă, Guvernul înaintează Camerei proiecte de legi. Deputatii, senatorii si cetătenii prevăzuti la art. 74 din Constitutia României, republicată, pot prezenta Camerei Deputatilor propunerile legislative. Acestea trebuie să fie însotite de o expunere de motive si redactate în forma cerută pentru proiectele de legi.
(2) Deputatii pot prezenta si proiecte de hotărâri ale
Camerei Deputatilor.
(3) În cazul propunerilor legislative depuse în
conditiile alin. (1), presedintele Biroului permanent solicită avizul
Consiliului Legislativ si punctul de vedere sau informarea, după caz, a
Guvernului, care trebuie depuse în maximum 15 zile de la data solicitării.
Punctul de vedere al Guvernului poate contine si amendamente.
(4) În cazul propunerilor legislative depuse în
conditiile alin. (1), care implică modificarea prevederilor bugetului de stat
sau ale bugetului asigurărilor sociale de stat, presedintele Camerei
Deputatilor va solicita în mod obligatoriu o informare din partea Guvernului,
în conditiile art. 111 din Constitutia
României, republicată, în acelasi termen de 15 zile.
(5) În cazul în care Consiliul Legislativ sau Guvernul
nu transmite, în termen de 15 zile de la solicitare, avizul, punctul de vedere
sau informarea, după caz, Biroul permanent va stabili comisia sesizată în fond,
comisiile de aviz, termenul de depunere a raportului pentru propunerea
legislativă respectivă, trimitând proiectul pentru dezbatere si întocmirea
raportului.
(6) Dacă în cursul dezbaterii, în comisia sesizată în
fond apar amendamente care impun modificarea prevederilor bugetului de stat sau
ale bugetului asigurărilor sociale de stat, presedintele comisiei va solicita
în mod obligatoriu o informare din partea Guvernului, în conditiile art. 111 din
Constitutia
României, republicată, într-un termen care să se încadreze în termenul de
predare a raportului.
(7) În cazul propunerilor legislative initiate de
cetăteni, presedintele Camerei Deputatilor, înainte de comunicarea lor către
deputati si de sesizarea în fond a comisiei permanente competente, va solicita
Curtii Constitutionale verificarea îndeplinirii conditiilor constitutionale
pentru exercitarea initiativei legislative.
(8) Potrivit art. 75 din Constitutia
României, republicată, se supun spre dezbatere si adoptare Camerei
Deputatilor, ca primă Cameră sesizată:
1. proiectele de legi si propunerile legislative
pentru ratificarea tratatelor sau a altor acorduri internationale si a
măsurilor legislative ce rezultă din aplicarea acestor tratate sau acorduri;
2. proiectele legilor organice prevăzute în Constitutia
României, republicată, la:
a) art. 31 alin. (5) – Organizarea si functionarea
serviciilor publice de radio si televiziune si controlul parlamentar al
acestora;
b) art. 40 alin. (3) – Dreptul de asociere, respectiv
incompatibilitatea cu calitatea de membru al partidelor politice a unor
categorii socioprofesionale;
c) art. 55 alin. (2) si (3)*) – Conditiile
privind îndeplinirea îndatoririlor militare de către cetătenii români;
d) art. 58 alin. (3) – Organizarea si functionarea
institutiei Avocatului Poporului;
e) art. 73 alin. (3) – Categorii de legi;
– lit. e) – organizarea Guvernului si a Consiliului
Suprem de Apărare a Tării;
– lit. k) – contenciosul administrativ;
– lit. l) – organizarea si functionarea Consiliului
Superior al Magistraturii, a instantelor judecătoresti, a Ministerului Public
si a Curtii de Conturi;
– lit. n) – organizarea generală a învătământului;
– lit. o) – organizarea administratiei publice locale,
a teritoriului, precum si regimul general privind autonomia locală; f) art. 79
alin. (2) – Înfiintarea, organizarea si functionarea Consiliului Legislativ;
g) art. 102 alin. (3) – Guvernul – rolul si structura;
h) art. 105 alin. (2) – Incompatibilitătile cu functia
de membru al Guvernului;
i) art. 117 alin. (3) – Înfiintarea de autorităti
administrative autonome;
j) art. 118 alin. (2) si (3) – Structura sistemului
national de apărare, pregătirea populatiei, a economiei si a teritoriului
pentru apărare, statutul cadrelor militare si reglementări similare referitoare
la celelalte componente ale fortelor armate;
k) art. 120 alin. (2) – Raporturile cetătenilor
apartinând unei minorităti nationale cu serviciile publice deconcentrate în
unitătile administrativ-teritoriale, unde respectivele minorităti au o pondere
semnificativă, în ceea ce priveste utilizarea limbii materne;
l) art. 126 alin. (4) si (5) – Compunerea Înaltei
Curti de Casatie si Justitie, regulile de functionare ale acesteia si
înfiintarea de instante judecătoresti specializate în anumite materii;
m) art. 142 – Curtea Constitutională.
(9) Potrivit art. 75 din Constitutia
României, republicată, se supun spre dezbatere si adoptare Camerei
Deputatilor, în calitate de Cameră decizională:
1. toate proiectele de legi si propunerile legislative
de nivelul legilor ordinare, altele decât cele pentru ratificarea tratatelor
internationale sau a altor acorduri internationale, precum si a măsurilor
legislative ce rezultă din aplicarea acestora;
2. proiectele legilor organice prevăzute în Constitutia
României, republicată, la:
a) art. 3 alin. (2) – Frontierele tării;
b) art. 5 alin. (1) – Dobândirea si pierderea
cetăteniei române;
c) art. 12 alin. (4) – Simboluri nationale;
d) art. 16 alin. (4) – Dreptul cetătenilor Uniunii
Europene de a alege si de a fi alesi în autoritătile publice locale;
e) art. 44 alin. (2) – Dreptul de proprietate privată;
f) art. 52 alin. (2) – Dreptul persoanei vătămate de o
autoritate publică;
g)*) art. 63 alin. (1) – Prelungirea mandatului
Parlamentului;
h)*) art. 70 alin. (1) – Jurământul deputatilor si
senatorilor;
i) art. 73 alin. (3) – Categorii de legi:
– lit. a) – sistemul electoral, organizarea si
functionarea Autoritătii Electorale Permanente;
– lit. b) – organizarea, functionarea si finantarea
partidelor politice;
– lit. d) – Organizarea si desfăsurarea
referendumului;
– lit. f) – regimul stării de mobilizare partială sau
totală a fortelor armate si al stării de război;
– lit. g) – regimul stării de asediu si al stării de
urgentă;
– lit. h) – infractiunile, pedepsele si regimul
executării acestora;
– lit. i) – acordarea amnistiei sau a gratierii
colective;
– lit. j) – statutul functionarilor publici;
– lit. m) – regimul juridic general al proprietătii si
al mostenirii;
– lit. p) – regimul general privind raporturile de
muncă, sindicatele, patronatele si protectia socială;
– lit. r) – statutul minoritătilor nationale din
România;
– lit. s) – regimul general al cultelor;
j) art. 83 alin. (3) – Prelungirea mandatului
Presedintelui;
k) art. 123 alin. (3) – Atributiile prefectului;
l) art. 125 alin. (2) – Statutul judecătorilor în
raport cu Consiliul Superior al Magistraturii;
m) art. 128 alin. (2) – Folosirea limbii materne si a
interpretului în fata instantelor judecătoresti de către cetătenii români
apartinând minoritătilor nationale;
n) art. 136 alin. (3), (4) si (5) – Obiectul exclusiv
al proprietătii publice, darea în administrare, concesionarea sau închirierea
bunurilor proprietate publică, inviolabilitatea proprietătii private;
o) art. 141 – Consiliul Economic si Social.
*)
Declarat neconstitutional, în ceea ce priveste referirea la art. 55 alin. (3)
din Constitutia
României, republicată, prin Decizia Curtii Constitutionale nr. 602 din 14
noiembrie 2005, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.027
din 18 noiembrie 2005; si-a încetat efectele juridice în data de 2 ianuarie
2006, conform art. 147 alin. (1) din Constitutia
României, republicată.
(10) Proiectele de legi se înaintează Camerei
Deputatilor însotite de avizul Consiliului Legislativ.
Art. 93. – Proiectele de legi, propunerile legislative
si proiectele de hotărâri ale Camerei Deputatilor se distribuie deputatilor
după prezentarea lor la Biroul permanent.
Art. 94. – (1) La începutul fiecărei sedinte în plenul
Camerei Deputatilor, presedintele de sedintă va anunta că a fost realizată
distribuirea către deputati a documentelor prevăzute la alin. (2) si (3),
pentru informarea acestora.
(2) La casetele deputatilor se vor distribui programul
de lucru, ordinea de zi, informarea privind proiectele de legi, propunerile
legislative si proiectele de hotărâri ale Camerei Deputatilor.
Informarea va cuprinde titlul, initiatorul, comisiile
sesizate în fond si comisiile ce vor întocmi aviz, precum si termenele de
depunere a raportului si a amendamentelor.
(3) Tot la casetele deputatilor se vor distribui lista
rapoartelor ce au fost întocmite de comisiile sesizate în fond în ordinea
cronologică a depunerii lor la Biroul permanent, lista proiectelor de legi si a
propunerilor legislative ce au fost adoptate de cele două Camere si pentru care
se poate exercita dreptul de sesizare a Curtii Constitutionale, conform legii,
lista continutului fiecărui Monitor Oficial al României si textele integrale
ale motiunilor simple si de cenzură.
(4) Continutul documentelor prevăzute la alin. (1) si
(2) este imprimat prin grija personalului de specialitate al Camerei
Deputatilor, la solicitarea expresă a deputatilor. Accesarea acestor documente
se va putea face si de la cabinetele deputatilor din circumscriptii care vor fi
conectate la baza de date a Camerei Deputatilor.
Art. 95. – Proiectele de legi, propunerile legislative,
precum si proiectele de hotărâri ale Camerei prevăzute la art. 94 se trimit de
îndată de Biroul permanent spre dezbatere si avizare comisiilor permanente
competente, cu respectarea prevederilor art. 92, după caz.
Art. 96. – (1) Initiatorul proiectului sau al
propunerii legislative poate să îsi retragă proiectul sau propunerea până la
aprobarea ordinii de zi pe care a fost înscris.
(2) În cazul în care o propunere legislativă apartine
mai multor initiatori, este necesar acordul scris al tuturor initiatorilor
pentru retragerea respectivei propuneri.
Art. 97. – (1) După examinarea si dezbaterea
proiectului de lege sau a propunerii legislative, comisia permanentă sau
comisiile permanente sesizate în fond întocmesc, în termenul stabilit, un
raport.
(2) Raportul comisiei sesizate în fond va propune
adoptarea, adoptarea cu modificări ori respingerea proiectului de lege sau a
propunerii legislative si va cuprinde amendamentele admise si amendamentele
respinse, cu mentionarea autorilor acestora, avizele celorlalte comisii,
referiri la modul cum s-au solutionat propunerile cuprinse în avizul
Consiliului Legislativ, referiri cu privire la punctul de vedere al Guvernului,
dacă există implicatii financiare asupra bugetului de stat sau asupra bugetului
asigurărilor sociale de stat, alte avize, dacă este cazul, precizări cu privire
la articolele care intră în competenta decizională a Camerei Deputatilor,
respectiv a Senatului, în cazul în care Camera Deputatilor este Cameră
decizională, iar în situatia proiectelor de legi privind aprobarea sau
respingerea ordonantelor se vor reglementa, dacă este cazul, măsurile necesare
cu privire la efectele juridice produse pe perioada de aplicare a ordonantei.
(3) Raportul se transmite Biroului permanent, care va
asigura multiplicarea si difuzarea acestuia Guvernului, deputatilor si
initiatorilor, cu respectarea termenului prevăzut la art. 69 alin. (2).
(4) În situatia prevăzută la art. 105 alin. (3)
comisia va întocmi un raport care va cuprinde propunerea de adoptare ori adoptare
cu modificări a proiectului sau a propunerii legislative.
Art. 98. – Proiectele si propunerile legislative
avizate potrivit art. 95–97 se supun dezbaterii Camerei în succesiunea
prevăzută pe ordinea de zi aprobată, în conditiile regulamentului.
Art. 99. – (1) Deputatii, grupurile parlamentare sau
Guvernul, sub semnătura unui membru al Guvernului, au dreptul de a prezenta
amendamente la comisia sesizată în fond, în termenele stabilite de art. 65
alin. (4).
(2) Pentru propunerile legislative elaborate de o comisie parlamentară specială amendamentele se depun la acea comisie în termen de 7 zile de la anuntarea în plenul Camerei Deputatilor. În aceeasi zi cu anuntarea în plen propunerea legislativă se comunică Guvernului. După expirarea termenului de depunere a amendamentelor, comisia este obligată în termen de 5 zile să întocmească un raport suplimentar asupra acestora, care se va difuza deputatilor. Numai după împlinirea acestui termen propunerea legislativă poate fi înscrisă pe ordinea de zi.
(3) Amendamentele formulate de către deputati se depun
în scris, motivat si sub semnătura initiatorului, la comisia sesizată în fond,
cu precizarea, dacă este cazul, a grupului parlamentar din care face parte.
*)
Declarat neconstitutional prin Decizia Curtii Constitutionale nr.
602 din 14 noiembrie 2005, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 1.027 din 18 noiembrie 2005; si-a încetat efectele juridice în data
de 2 ianuarie 2006, conform art. 147 alin. (1) din Constitutia
României, republicată.
(4) Amendamentele Guvernului se depun numai sub
semnătura unui membru al Guvernului la Biroul permanent si vor fi transmise
comisiei sesizate în fond.
(5) Data depunerii amendamentului este data
înregistrării sale la comisie sau la Biroul permanent, după caz, unde se va
tine o evidentă specială a tuturor amendamentelor primite. La cerere, se va
elibera autorului o dovadă că amendamentul a fost primit.
(6) Comisia sesizată în fond sau, după caz, comisia
specială se pronuntă asupra tuturor amendamentelor înregistrate, cu respectarea
termenului prevăzut la alin. (1) sau (2). Numai în cazul în care consideră
necesar comisia va solicita si avizul unei alte comisii asupra unuia sau mai
multor amendamente.
(7) Presedintele comisiei sesizate în fond poate
solicita punctul de vedere al Consiliului Legislativ cu privire la unele amendamente,
punct de vedere care va fi trimis în termenul stabilit de comisie.
(8) Pentru amendamentele orale, prezentate în plen, cu
respectarea art. 108 alin. (3), avizul comisiei se dă tot oral de către
raportor, la solicitarea presedintelui Camerei.
(9) Este interzis presedintelui Camerei să supună
dezbaterii sau votului un amendament asupra căruia comisia nu s-a pronuntat, cu
exceptia situatiei prevăzute la art. 37 lit. c).
Art. 100. – (1) Dezbaterea generală a proiectului de
lege sau a propunerii legislative este precedată de prezentarea de către
initiator a motivelor care au condus la promovarea proiectului, precum si a
raportului comisiei permanente de către presedintele acesteia sau de un
raportor desemnat de comisie.
(2) Presedintele comisiei, raportorul si membrii
acesteia pot fi asistati pe toată perioada dezbaterilor de experti parlamentari
din cadrul Camerei Deputatilor.
Art. 101. – Pentru dezbaterea generală a proiectului
sau a propunerii legislative fiecare grup parlamentar poate să desemneze un singur
reprezentant. Presedintele Camerei dă cuvântul reprezentantilor grupurilor
parlamentare în ordinea înscrierii. El poate propune Camerei limitarea timpului
destinat dezbaterii generale.
Art. 102. – Initiatorul proiectului sau al propunerii
legislative, presedintele comisiei sesizate în fond sau raportorul acestei
comisii are dreptul să ia cuvântul înainte de încheierea dezbaterii generale.
Art. 103. – În faza dezbaterii generale a proiectului
sau a propunerii legislative nu pot fi propuse amendamente.
Art. 104. – (1) Dacă prin raportul comisiei sesizate
în fond se propune respingerea proiectului, a propunerii legislative sau a
proiectului de hotărâre a Camerei Deputatilor, după încheierea dezbaterii
generale presedintele cere Camerei să se pronunte prin vot.
(2) Votul cu privire la propunerea de respingere poate
fi dat si într-o sedintă specială de vot.
(3) În cazul în care Camera Deputatilor nu este de
acord cu propunerea de respingere, dezbaterea pe articole se va face într-o
sedintă ulterioară conform ordinii de zi, urmând să fie luate în considerare
amendamentele depuse la comisia sesizată în fond si care sunt înscrise în
raport ca amendamente respinse, procedura finalizându-se cu propunerea de
adoptare a respectivei initiative ori hotărâri a Camerei Deputatilor, sau
presedintele va trimite spre reexaminare proiectul comisiei sesizate în fond,
cu stabilirea termenului pentru un nou raport.
Art. 105. – (1) În situatia ordonantelor se supune la
vot proiectul de lege de aprobare a ordonantei, dacă prin ultimul raport al
comisiei sesizate în fond se propune aprobarea sau aprobarea cu modificări a
acesteia. În cazul în care comisia sesizată în fond propune respingerea
ordonantei se va supune votului proiectul legii de respingere a ordonantei.
(2) După dezbaterea ultimului raport întocmit, dacă
plenul Camerei nu reuseste să adopte proiectul de lege referitor la ordonantă,
în conditiile în care Camera Deputatilor este Cameră decizională, respectivul
proiect se va rediscuta în sesiunea următoare pornind de la forma cu care
Camera a fost sesizată initial pe baza ultimului raport întocmit de comisia
sesizată în fond.
(3) În cazul în care competenta decizională apartine
Senatului si se va constata că plenul Camerei nu a reusit să se pronunte asupra
ordonantei de urgentă, se vor aplica prevederile art. 115 alin. (5) din Constitutia
României, republicată.
Art. 106. – Camera Deputatilor trece la dezbaterea pe
articole a proiectului sau a propunerii legislative numai atunci când în
raportul comisiei sesizate în fond există amendamente admise sau respinse.
Art. 107. – (1) La discutarea articolelor la care s-au făcut amendamente deputatii pot lua cuvântul pentru a-si exprima punctul de vedere. De asemenea, pot lua cuvântul reprezentantul Guvernului sau al initiatorului si raportorul comisiei sesizate în fond.
(2) Luarea de cuvânt a unui deputat cu privire la un
text ce urmează să fie supus votului Camerei Deputatilor are, de regulă, durata
de 5 minute. La începutul dezbaterii proiectului de lege sau a propunerii
legislative se poate stabili si altă durată a interventie. După luările de
cuvânt ale deputatilor asupra unui anumit text pot lua cuvântul initiatorul
proiectului si raportorul comisiei sesizate în fond.
(3) Presedintele de sedintă poate supune spre aprobare
sistarea discutiilor la articolul dezbătut.
Art. 108. – (1) Discutarea articolelor începe cu
amendamentele depuse la comisii, admise si respinse.
(2) În cursul dezbaterilor deputatii, Guvernul sau
grupurile parlamentare pot pune în discutie amendamentele respinse de comisia
sesizată în fond sau amendamentele depuse la comisie, în conformitate cu
prevederile prezentului regulament.
(3) În plenul Camerei se pot formula amendamente de
corelare tehnico-legislativă, gramaticale sau lingvistice.
Amendamentele se depun în scris la presedintele de
sedintă si la raportorul comisiei sesizate în fond.
(4) În plenul Camerei nu pot fi depuse amendamente de
fond.
Art. 109. – Când dezbaterea amendamentelor relevă
consecinte importante asupra proiectului de lege sau a propunerii legislative,
presedintele Camerei Deputatilor poate trimite textele în discutie comisiei
sesizate în fond, cu stabilirea termenului de prezentare a punctului de vedere.
În acest caz autorii amendamentelor au dreptul să fie ascultati în cadrul
comisiei.
Acelasi drept îl au si reprezentantii Guvernului.
Art. 110. – (1) Discutarea amendamentelor începe cu
cele prin care se propune eliminarea unora dintre textele cuprinse în articolul
supus dezbaterii si continuă cu cele privind modificarea sau completarea
acestuia.
(2) Supunerea la vot a amendamentelor se face în
următoarea ordine: în primul rând, se supun votului amendamentele prin care se
propune eliminarea unor texte, apoi amendamentele de modificare si/sau de
completare propuse de comisia sesizată în fond, urmând amendamentele de
modificare si/sau de completare respinse si cuprinse în raportul comisiei si
apoi cele de corelare tehnico-legislativă, gramaticale si lingvistice.
(3) Camera se va pronunta prin vot distinct asupra
fiecărui amendament, în afară de cazul în care adoptarea unuia exclude
acceptarea celorlalte.
(4) Textele articolelor la care nu se formulează
amendamente, obiectii si observatii se consideră adoptate. Textele articolelor
la care s-au formulat amendamente sau asupra cărora s-au făcut obiectii si
observatii se adoptă cu votul majoritătii deputatilor prezenti.
(5) Dacă toate amendamentele referitoare la un articol
sunt respinse, se supune votului textul initiatorului sau textul Senatului, în
cazul în care Camera Deputatilor este Camera decizională.
(6) Rezultatul votului – numărul de voturi pentru,
împotrivă si numărul abtinerilor – va fi anuntat de presedintele de sedintă si
va fi consemnat în stenogramă.
(7) Articolul în forma rezultată din aprobarea
textelor se supune, în integralitate, votului si se aprobă cu votul majoritătii
deputatilor prezenti.
Art. 111. – (1) Proiectul de lege sau propunerea
legislativă, în forma rezultată din dezbaterea pe articole, se supune Camerei
spre adoptare în conditiile existentei cvorumului legal.
(2) Votul final poate avea loc într-o sedintă
consacrată acestui scop, conform programului de lucru aprobat. În cazul în care
până la data sedintei de vot final, stabilită prin ordinea de zi, dezbaterea pe
articole nu s-a încheiat, votul final se amână de drept.
(3) Proiectul de lege sau propunerea legislativă la
care nu s-au făcut amendamente până la data sedintei de vot se supune direct
votului final, după prezentarea de către initiator a expunerii de motive si de
către comisia sesizată în fond a raportului, precum si după audierea punctelor
de vedere ale reprezentantilor grupurilor parlamentare.
Art. 112. – În cazul prevăzut la art. 37 lit. c)
dezbaterea se face potrivit procedurii legislative obisnuite, luându-se în
discutie toate amendamentele depuse la comisie în termenul prevăzut de
prezentul regulament, precum si cele care se formulează în timpul dezbaterilor,
conform art. 108 alin. (3).
Art. 113. – (1) În temeiul art. 75 alin. (1) si (2)
din Constitutia
României, republicată, Camera Deputatilor, ca prima Cameră sesizată, se
pronuntă asupra proiectului de lege sau a propunerii legislative în termen de
45 de zile de la data prezentării la Biroul permanent. Fac exceptie codurile si
legile de complexitate deosebită, asupra cărora se pronuntă în termen de 60 de
zile de la data prezentării la Biroul permanent si ordonantele de urgentă,
pentru care termenul este de 30 de zile de la data depunerii acestora la Camera
Deputatilor.
(2) La data expirării termenelor prevăzute la alin.
(1) proiectele de legi sau propunerile legislative se consideră adoptate de
Camera Deputatilor si se trimit Senatului sub semnătura presedintelui Camerei
Deputatilor.
(3) Amendamentele, avizele si, eventual, raportul care
nu a fost dezbătut în plen se vor transmite Senatului ca material documentar.
Art. 114. – Dispozitiile art. 93–112 sunt aplicabile
si pentru proiectele de legi primite din partea Senatului, când acesta este
prima Cameră sesizată, Camera Deputatilor fiind Cameră decizională.
SECTIUNEA a 4-a
Art. 115. – (1) La cererea initiatorului, la
propunerea Biroului permanent sau a unui grup parlamentar, Camera Deputatilor
poate adopta proiecte de legi sau propuneri legislative în procedură de
urgentă.
(2) Cererea initiatorului, propunerile Biroului
permanent si ale grupurilor parlamentare se supun aprobării Comitetului
liderilor grupurilor parlamentare.
(3) Proiectele de legi referitoare la armonizarea
legislatiei României cu cea a Uniunii Europene si a Consiliului Europei si cele
privind aprobarea sau respingerea ordonantelor de urgentă se supun de drept
dezbaterii si adoptării Camerei Deputatilor în procedură de urgentă.
(4) Procedura de urgentă se aplică si în cazul în care
Camera Deputatilor a adoptat, ca primă Cameră sesizată, o prevedere din
proiectul de lege care intră în competenta sa decizională, neînsusită de Senat
si retrimisă pentru o nouă dezbatere, precum si în cazul în care Senatul, în
calitate de Cameră decizională, a adoptat, într-un proiect de lege, o prevedere
pentru care competenta decizională apartine Camerei Deputatilor. Decizia
Camerei Deputatilor este definitivă.
Art. 116. – (1) Deputatii, grupurile parlamentare sau
Guvernul pot prezenta amendamente în scris, motivate, care se trimit comisiei
sesizate în fond, în termenele stabilite la art. 65 alin. (4) de la aprobarea
procedurii de urgentă. Avizul Consiliului Legislativ se va trimite comisiei
sesizate în fond, conform legii pentru procedura de urgentă.
(2) Termenul de
depunere a raportului se stabileste de Biroul permanent.
Art. 117. – Biroul permanent, după primirea raportului
comisiei sesizate în fond, înscrie cu prioritate în proiectul ordinii de zi
proiectul de lege, propunerea legislativă sau prevederile la care se face
referire în art. 115 alin. (4).
Art. 118. – (1) În faza dezbaterii generale, fiecare
grup parlamentar poate interveni o singură dată, iar durata luării de cuvânt a
reprezentantului nu poate depăsi 5 minute.
(2) După epuizarea dezbaterilor generale, presedintele
Camerei va solicita presedintelui comisiei sesizate în fond sau raportorului
acesteia, după caz, propuneri cu privire la timpul necesar dezbaterii
raportului. Durata propusă se va supune aprobării plenului Camerei si se va
trece la dezbaterea pe articole.
Art. 119. – La discutarea fiecărui articol la care
s-au făcut amendamente se aplică procedura de dezbatere prevăzută la art.
107–114. În timpul dezbaterilor nu pot fi făcute amendamente.
Art. 120. – (1) Dezbaterea unui proiect de lege sau a
unei propuneri legislative în procedură de urgentă nu poate depăsi durata de
timp aprobată de Cameră, la propunerea presedintelui acesteia, după consultarea
biroului comisiei sesizate în fond.
(2) În situatia în care timpul de dezbatere aprobat
s-a epuizat, dezbaterea se încheie si presedintele Camerei supune votului
fiecare amendament cuprins în raportul comisiei sesizate în fond si fiecare
articol amendat, fără a mai fi permise interventii, după care se va proceda la
votarea finală, care poate fi si într-o sedintă specială de vot.
SECTIUNEA a 5-a
Procedura de vot
Art. 121. – Legile, hotărârile si motiunile simple se
adoptă de Camera Deputatilor prin vot. Legile adoptate de Camera Deputatilor
pot fi legi constitutionale, legi organice si legi ordinare.
Art. 122. – Orice amendament, alt text legislativ sau cerere ce urmează să fie aprobată se consideră adoptată dacă, la solicitarea presedintelui Camerei, nu există obiectie.
Art. 123. – (1) Votul deputatului este personal. El
poate fi deschis sau secret.
(2) Votul deschis se exprimă prin mijloace
electronice, ridicarea mâinii sau prin apel nominal. Votul deschis se exprimă,
de regulă, prin mijloace electronice. Celelalte modalităti de vot deschis se
aprobă de Cameră, la propunerea presedintelui de sedintă sau a unui lider de
grup.
(3) Votul prin mijloace electronice, prin ridicarea
mâinii sau prin apel nominal are următoarele semnificatii: “pentru“, “contra“
sau “abtinere“. Dacă un lider de grup contestă corectitudinea numărării
voturilor si dacă plenul Camerei aprobă reluarea votului, presedintele va
realiza aceasta prin modalitatea de vot aprobată de Cameră.
(4) Votul secret se exprimă prin buletine de vot, prin
bile sau prin mijloace electronice.
(5) Votul este, de regulă, deschis. Votul este secret
în următoarele situatii: în cazul în care prin regulament se stabileste astfel
si în cazul în care la propunerea presedintelui de sedintă sau a unui lider de
grup Camera hotărăste în acest sens.
(6) În cazul votului secret exprimat prin buletine de
vot sau bile, se constituie o comisie de numărare si validare a voturilor,
formată din câte un reprezentant al fiecărui grup parlamentar, asistată de cei
2 secretari de sedintă.
Art. 124. – (1) Ori de câte ori votul prin mijloace
electronice este deschis, acesta se introduce pentru fiecare parlamentar pe
site-ul Camerei Deputatilor, în cazul votului final sau atunci când plenul
Camerei hotărăste în mod expres.
(2) Voturile deschise exprimate de fiecare deputat în
Biroul permanent privind hotărârile acestuia si în comisiile parlamentare, în
cazul votului pentru adoptarea raportului, se consemnează în stenogramă sau,
după caz, în procesul-verbal de sedintă.
Art. 125. – (1) Votul prin apel nominal se desfăsoară
astfel: presedintele explică obiectul votării si sensul cuvintelor: “pentru“,
“contra“ si “abtinere“; unul dintre secretari dă citire numelui si prenumelui
deputatilor; fiecare deputat răspunde: “pentru“, “contra“ sau “abtinere“.
(2) După terminarea apelului se repetă numele si
prenumele deputatilor care nu au răspuns.
Art. 126. – Votul prin bile se desfăsoară astfel: în
fata presedintelui Camerei Deputatilor se asază o urnă albă si una neagră.
Deputatii vin pe rând la urne, după ce primesc de la secretari câte două bile,
una albă si una neagră, pe care le introduc în cele două urne. Bila albă
introdusă în urna albă si bila neagră introdusă în urna neagră înseamnă vot
“pentru“, iar bila neagră introdusă în urna albă si bila albă introdusă în urna
neagră înseamnă vot “contra“; pentru “vot nul“, ambele bile se introduc în urna
neagră. Biroul permanent hotărăste asupra mijloacelor prin care se asigură
caracterul secret al votului.
Art. 127. – (1) Votul prin mijloace electronice se
realizează prin conectarea unuia dintre contactele care reprezintă “vot
pentru“, “vot împotrivă“ sau “abtinere“. Rezultatul votului electronic se
afisează prin dispozitia presedintelui de sedintă. În cazul în care
presedintele de sedintă, asistat de cei 2 secretari, constată existenta unor
defectiuni în conectarea circuitelor, acesta solicită plenului repetarea
votului prin altă procedură. Sesizarea unor astfel de defectiuni poate fi
realizată si de un lider de grup.
(2) Dispozitivul care permite deputatului accesul la
mijloacele electronice de vot este personal. Utilizarea acestuia de către un
alt deputat este interzisă. Nerespectarea interdictiei atrage aplicarea
sanctiunii prevăzute la art. 213 alin. (1) lit. e).
Art. 128. – (1) În cazul votului cu buletine de vot,
pe buletin se trec numele si prenumele candidatilor, functiile pentru care
acestia candidează si, după caz, grupul parlamentar din care fac parte sau care
i-a propus.
(2) Exprimarea votului pentru numiri pe functii se
face prin vot cu buletine de vot, cu exceptia cazurilor în care prin lege sau
prin regulament se prevede o altă procedură de vot.
(3) Deputatul votează “pentru“, lăsând neatinse pe buletinul de vot numele si prenumele persoanei propuse; el votează “contra“, tăind numele si prenumele persoanei propuse.
(4) Buletinele de vot se introduc în urne.
(5) Sunt nule buletinele de vot care nu corespund
modelului prezentat, cele care nu poartă stampila de control si cele pe care
numărul candidatilor ale căror nume nu au fost tăiate depăseste numărul
functiilor pentru care se face alegerea.
Art. 129. – (1) Legile constitutionale se adoptă cu
votul unei majorităti de cel putin două treimi din numărul deputatilor.
(2) Legile organice si hotărârile privind Regulamentul
Camerei Deputatilor se adoptă cu votul majoritătii deputatilor.
(3) Legile ordinare si hotărârile luate în procesul
legiferării se adoptă cu votul majoritătii deputatilor prezenti, în conditiile
existentei cvorumului legal.
(4) În cazurile în care Constitutia
României, republicată, sau regulamentul prevede o majoritate de voturi de
cel putin două treimi si presedintele constată în prealabil imposibilitatea
întrunirii majoritătii prevăzute, amână votul, stabilind ziua si ora
desfăsurării acestuia. O nouă amânare a votului nu poate depăsi 30 de zile.
(5) În măsura în care prezentul regulament nu dispune
altfel, celelalte acte ale Camerei Deputatilor se adoptă cu votul majoritătii
deputatilor prezenti.
(6) Înainte de votare presedintele poate cere
verificarea cvorumului prin apel nominal, prin mijloace electronice sau prin
numărare de către secretari. Deputatii care nu îsi exercită dreptul de vot, dar
care au fost prezenti în sala de sedinte, intră în numărul regulamentar de
stabilire a cvorumului.
(7) Dacă în sala de sedinte nu se află majoritatea
deputatilor, presedintele amână votarea până la întrunirea cvorumului legal.
Art. 130. – (1) În caz de paritate de voturi votul se
repetă. (2) Presedintele Camerei îsi exprimă votul după cel al deputatilor
prezenti.
Art. 131. – În cursul votării nu se poate acorda
deputatilor dreptul de a lua cuvântul, cu exceptia cazurilor care vizează
derularea procedurii de vot secret.
Art. 132. – Proiectele de legi si propunerile
legislative respinse de Camera Deputatilor în calitate de Cameră decizională nu
pot fi readuse în discutia acesteia în cursul aceleiasi sesiuni, cu exceptia
cazurilor prevăzute la art. 104.
Art. 133. – (1) Proiectele de legi si propunerile
legislative adoptate sau respinse de Camera Deputatilor ca primă Cameră
sesizată se semnează de presedintele acesteia.
(2) Proiectele de legi si propunerile legislative
adoptate sau respinse de Camera Deputatilor ca primă Cameră sesizată se
înaintează Senatului, în calitate de Cameră decizională, cu mentionarea
prevederilor care tin de competenta decizională a Camerei Deputatilor, dacă
este cazul. Guvernul va fi înstiintat despre aceasta.
(3) Legea adoptată de Camera Deputatilor cu privire la
care Senatul s-a pronuntat ca primă Cameră sesizată ori, după caz, în calitate
de Cameră decizională pentru unele prevederi, semnată de presedintele Camerei
Deputatilor si de presedintele Senatului, se comunică, cu 5 zile înainte de a
fi trimisă spre promulgare, Guvernului, Înaltei Curti de Casatie si Justitie,
precum si Avocatului Poporului si se depune la secretarul general al Camerei
Deputatilor si la secretarul general al Senatului, în vederea exercitării
dreptului de sesizare a Curtii Constitutionale.
Dacă legea este adoptată în procedură de urgentă,
termenul este de două zile.
(4) Data la care legea adoptată a fost depusă la
secretarul general al Camerei Deputatilor se comunică deputatilor, în termen de
24 de ore de la depunere.
(5) După împlinirea termenelor prevăzute la alin. (3)
legea se trimite, sub semnătura presedintelui Camerei Deputatilor,
Presedintelui României în vederea promulgării.
Art. 134. – (1) În cazurile de neconstitutionalitate
constatate potrivit art. 146 lit. a) din Constitutia
României, republicată, Camera Deputatilor reexaminează prevederile
respective, dacă aceasta a fost prima Cameră sesizată, în vederea punerii lor
de acord cu decizia Curtii Constitutionale, pe baza raportului Comisiei
juridice, de disciplină si imunităti. Aceeasi procedură se aplică si pentru
cazul în care prevederile respective sunt trimise de la Senat în calitate de
primă Cameră sesizată.
(2) Raportul Comisiei juridice, de disciplină si
imunităti va cuprinde propuneri pentru eliminarea sau modificarea prevederilor
declarate neconstitutionale prin decizia Curtii Constitutionale.
Raportul comisiei se dezbate conform prevederilor art.
99–112.
Cu prilejul reexaminării, Camera Deputatilor va
efectua corelările tehnico-legislative necesare, iar după adoptarea
prevederilor reexaminate, acestea se trimit Senatului.
(3) În cazul sesizării neconstitutionalitătii
tratatelor sau altor acorduri internationale depuse la Parlament pentru ratificare,
potrivit art. 146 lit. b) din Constitutia
României, republicată, procedura parlamentară se întrerupe si se reia după
publicarea deciziei Curtii Constitutionale.
(4) În cazurile de neconstitutionalitate constatate potrivit art. 146 lit. b) din Constitutia României, republicată, Camera Deputatilor nu poate ratifica tratatul sau acordul international declarat ca fiind neconstitutional.
(5) În cazurile de neconstitutionalitate constatate
potrivit art. 147 alin. (1) din Constitutia
României, republicată, dispozitiile declarate neconstitutionale din legi,
din regulamente si din ordonantele aprobate prin lege îsi încetează efectele
juridice la 45 de zile de la publicarea deciziei Curtii Constitutionale, termen
pe durata căruia aceste dispozitii sunt suspendate de drept. În vederea punerii
de acord a acestor prevederi cu dispozitiile Constitutiei României, Camera ca
reexamina textele declarate neconstitutionale pe baza raportului Comisiei
juridice, de disciplină si imunităti.
(6) Reexaminarea textelor declarate neconstitutionale
se face mai întâi de prima Cameră sesizată.
Art. 135. – (1) Reexaminarea legii de către Camera
Deputatilor, în urma cererii făcute de Presedintele României în temeiul art. 77
alin. (2) din Constitutia
României, republicată, va avea loc în cel mult 30 de zile de la primirea
cererii.
Reexaminarea legii se efectuează mai întâi de Camera
Deputatilor dacă aceasta a fost prima Cameră sesizată.
(2) Cererea Presedintelui României privind
reexaminarea unei legi va fi examinată de comisia permanentă sesizată în fond
cu proiectul de lege sau cu propunerea legislativă; aceasta va întocmi un
raport în care va face propuneri cu privire la obiectiile formulate în cererea
de reexaminare.
(3) Raportul comisiei împreună cu cererea de
reexaminare se supun dezbaterii Camerei Deputatilor după regulile procedurii
legislative.
Art. 136. – În cazul în care este necesară o mediere,
aceasta se va realiza conform prevederilor regulamentare, iar raportul comisiei
de mediere va fi înscris pe ordinea de zi a Camerei, urmându-se procedura
prevăzută la art. 86–110.
Art. 137. – (1) Raportul comisiei de mediere se
dezbate în fiecare Cameră.
(2) Se supun la vot, potrivit procedurii de dezbatere
pe articole a legii, numai solutiile propuse de comisia de mediere care sunt
diferite de cele adoptate initial de Cameră. În toate cazurile raportul
comisiei de mediere se aprobă cu majoritatea de voturi necesară pentru
adoptarea legii în forma finală. Rapoartele comisiilor de mediere se aprobă în
sedintele consacrate votului final asupra proiectelor de lege.
(3) Dacă deputatii si senatorii îsi Onsusesc textul
legii în forma propusă de comisia de mediere, se va proceda conform art. 133
alin. (3).
Art. 138. – În cazul în care comisia de mediere nu
ajunge la un acord cu privire la problemele aflate în divergentă sau dacă una
dintre Camere nu aprobă raportul comisiei de mediere, în tot sau în parte, se
aplică prevederile art. 83.
SECTIUNEA a 6-a
Desfăsurarea sedintei Camerei
Deputatilor
Art. 139. – Sedintele Camerei Deputatilor sunt publice
si se difuzează on-line, în afara cazurilor în care, la cererea presedintelui
sau a unui grup parlamentar, se hotărăste, cu votul majoritătii deputatilor
prezenti, ca anumite sedinte să fie secrete.
Art. 140. – (1) La sedintele publice ale Camerei
Deputatilor pot asista diplomati, reprezentanti ai presei, radioului si
televiziunii, precum si alti invitati, pe baza acreditării sau a invitatiei
semnate de secretarul general al Camerei, în conditiile stabilite de Biroul
permanent. Cetătenii pot asista la lucrările Camerei pe baza unor permise de
acces distribuite la cerere, în ordinea solicitării de către cei interesati, în
limita locurilor disponibile în lojele destinate publicului.
(2) Membrii Guvernului sau reprezentantii acestora au
acces la lucrările Camerei. Dacă li se solicită participarea, prezenta lor
devine obligatorie.
(3) La dezbaterea proiectelor de legi initiate de Guvern
participă în mod obligatoriu, sub sanctiunea retragerii proiectului de pe
ordinea de zi, ministrul de resort sau secretarul de stat pentru relatia cu
Parlamentul din ministerul respectiv.
(4) Persoanele care asistă la sedintă trebuie să
păstreze linistea si să se abtină de la orice manifestare de aprobare sau
dezaprobare, în caz contrar fiind eliminate din sală de către forta publică
pusă la dispozitia presedintelui.
(5) Presedintele Camerei, la cererea unui deputat sau
din proprie initiativă, poate să facă declaratii oficiale, cu consultarea
Camerei, cu privire la informatiile vădit inexacte (inclusiv omisiuni,
deformări etc.) privind lucrările Camerei sau asupra comentariilor, care ar
putea aduce atingere imaginii institutiei parlamentare.
(6) Directia pentru comunicare, presă si relatii
publice a Camerei Deputatilor va prezenta zilnic o revistă a presei membrilor
Biroului permanent, liderilor grupurilor parlamentare si presedintilor
comisiilor permanente.
Art. 141. – (1) Deputatii sunt obligati să fie
prezenti la lucrările Camerei si să se înscrie pe lista de prezentă, tinută de
unul dintre secretari.
(2) Deputatul care nu
poate lua parte la sedintă din motive obiective va trebuie să informeze
printr-o motivatie scrisă, avizată de liderul de grup, Biroul permanent,
mentionând cauzele care îl împiedică să participe.
(3) Deputatului care nu îsi poate motiva absenta i se
retine din indemnizatia lunară, pentru fiecare zi de absentă, o sumă de bani ce
reprezintă a 21-a parte din indemnizatia lunară, la care se adaugă diurna de
deplasare.
Art. 142. – (1) Deputatii îsi desfăsoară activitatea
săptămânal în plen, în comisii, în grupurile parlamentare si în birourile
parlamentare din circumscriptii. De regulă, a 5-a si a 6-a zi din săptămână
sunt rezervate activitătii în circumscriptiile electorale în care deputatii au
fost alesi.
(2) La propunerea Biroului permanent, cu aprobarea
Comitetului liderilor grupurilor parlamentare, programul de lucru poate fi
modificat.
(3) La solicitarea motivată a presedintelui de sedintă
sau a unui lider de grup parlamentar, făcută la începutul unei sedinte de lucru
în plen, ordinea de zi sau programul de lucru se poate modifica prin aprobarea
Camerei.
Art. 143. – (1) Sedinta Camerei Deputatilor este
deschisă de presedintele Camerei Deputatilor. În lipsa presedintelui, acesta
este înlocuit de unul dintre vicepresedinti, prin rotatie.
(2) Presedintele de sedintă este obligat să precizeze
dacă este întrunit cvorumul legal, să anunte ordinea de zi si programul de
lucru.
(3) Presedintele este asistat obligatoriu de 2
secretari stabiliti prin rotatie, din care unul, de regulă, este din opozitie.
Art. 144. – (1) Camera Deputatilor adoptă legi,
hotărâri si motiuni simple în prezenta majoritătii deputatilor.
(2) În cadrul procedurii legislative prevederile alin.
(1) se aplică numai la votul pentru adoptarea legii în ansamblul ei, precum si
atunci când, potrivit prevederilor prezentului regulament, se supune la vot
respingerea proiectului de lege sau a propunerii legislative.
(3) Verificarea întrunirii cvorumului se dispune numai
la sedintele de vot final de către presedinte, imediat înaintea votării, din
proprie initiativă ori la cererea liderului unui grup parlamentar.
(4) În cazul în care cvorumul nu este întrunit,
sedinta se suspendă, iar presedintele va comunica data si ora reluării
lucrărilor. Reluarea lucrărilor se face si prin derogare de la ordinea de zi
aprobată, cu respectarea succesiunii stabilite prin aceasta.
(5) Presedintele Camerei Deputatilor poate dispune ca
toti deputatii aflati în sediul Camerei să se prezinte la vot, sub sanctiunea
considerării lor ca absenti, cu toate consecintele ce decurg din aceasta.
Art. 145. – Presedintele Camerei sau vicepresedintele
care îl înlocuieste conduce dezbaterile, asigură mentinerea ordinii de zi în
timpul dezbaterilor si respectarea regulamentului.
Art. 146. – (1) Secretarii întocmesc liste cu
deputatii care se înscriu la cuvânt.
(2) Deputatii vor lua cuvântul în ordinea înscrierii
pe listă, cu încuviintarea presedintelui Camerei.
(3) Ministrilor prezenti în Cameră li se poate da
cuvântul în orice fază a dezbaterilor, ori de câte ori solicită acest lucru.
Art. 147. – Nimeni nu poate lua cuvântul decât dacă îi este dat de presedinte. Persoanele care iau cuvântul în Cameră vorbesc de la tribuna acesteia sau din alt loc unde există instalat un microfon.
Art. 148. – (1) La propunerea presedintelui de sedintă
sau a liderului unui grup parlamentar, plenul Camerei Deputatilor, prin vot,
are dreptul să limiteze durata luărilor de cuvânt în functie de obiectul
dezbaterilor.
(2) Deputatii si celelalte persoane care iau cuvântul
sunt obligati să se refere exclusiv la chestiunea pentru discutarea căreia s-au
înscris la cuvânt, cu exceptia declaratiilor politice, care sunt făcute în
intervalul de timp alocat acestora, conform programului. În caz contrar,
presedintele le atrage atentia si, dacă nu se conformează, le retrage cuvântul
si întrerupe microfonul.
Art. 149. – (1) În afara dezbaterilor legislative sau politice care se desfăsoară în Cameră, conform ordinii de zi, un deputat poate solicita să i se dea cuvântul pentru probleme de procedură, pentru un drept la replică sau pentru a comunica plenului probleme de ordin personal.
(2) Când un deputat solicită cuvântul pentru probleme
de procedură sau pentru dreptul la replică, presedintele este obligat să-i
acorde cuvântul imediat.
(3) Un deputat poate solicita cuvântul pentru probleme
de procedură numai în cazul în care consideră că în acel moment al dezbaterilor
au fost încălcate anumite prevederi ale regulamentului, prevederi la care va
face referire în interventia sa.
(4) Un deputat poate cere dreptul la replică în
situatia în care, la adresa sa, în acel moment al dezbaterilor, s-au făcut
afirmatii incorecte sau ofensatoare de la microfonul Camerei Deputatilor.
Dreptul la replică va fi formulat într-un mod care să
nu genereze un nou drept la replică.
(5) Un deputat poate solicita cuvântul pentru a expune
o problemă cu caracter personal, care are legătură cu calitatea sa de deputat,
iar presedintele îi va acorda cuvântul la începutul sau la sfârsitul sedintei
în plen.
(6) Luările de cuvânt făcute în conformitate cu
prevederile alin. (3), (4) si (5) nu vor depăsi două minute.
Art. 150. – (1) Presedintele de sedintă sau liderul
unui grup parlamentar poate cere încheierea dezbaterii unei probleme puse în
discutia Camerei.
(2) Propunerea de încheiere a dezbaterii se adoptă cu
votul majoritătii deputatilor prezenti.
Art. 151. – (1) Este interzisă proferarea de insulte
sau calomnii atât de la tribuna Camerei, cât si din sala de sedinte a plenului
sau a comisiilor.
(2) Se interzice dialogul între vorbitorii aflati la
tribună si persoanele aflate în sală.
Art. 152. – Presedintele de sedintă cheamă la ordine
pe deputatii care tulbură dezbaterile sau creează dezordine. El poate întrerupe
sedinta când tulburarea persistă si poate dispune eliminarea din sală a
persoanelor care împiedică în orice mod desfăsurarea normală a lucrărilor.
Art. 153. – (1) Dezbaterile din sedintele Camerei
Deputatilor se înregistrează prin mijloace electronice si se stenografiază.
(2) Stenogramele se introduc pe site-ul Camerei
Deputatilor si se publică în Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, în
cel mult 10 zile, cu exceptia celor privitoare la sedintele secrete.
(3) Sintezele lucrărilor Biroului permanent si ale
sedintelor comisiilor se publică pe site-ul Camerei Deputatilor în cel mult 10
zile, cu exceptia sedintelor secrete.
(4) Deputatii au dreptul de a verifica exactitatea
stenogramei, prin confruntarea ei cu înregistrarea electronică, în cel mult 5
zile de la data sedintei.
(5) Până la aparitia Monitorului Oficial al României
deputatii au dreptul de a obtine o copie de pe stenogramă.
SECTIUNEA a 7-a
Procedura privind punerea sub urmărire
penală a membrilor Guvernului
Art. 154. – Camera Deputatilor are dreptul să ceară
urmărirea penală a membrilor Guvernului.
Art. 155. – (1) Dezbaterea cererii prevăzute la art.
154 se efectuează pe baza raportului întocmit fie de o comisie permanentă, ca
urmare a unei anchete desfăsurate în conditiile art. 71, fie de o comisie
specială de anchetă constituită în acest scop. Dacă ministrul are si calitatea
de deputat, cererea se trimite spre examinare Comisiei juridice, de disciplină
si imunităti, care va elabora un raport pe care îl înaintează Camerei.
(2) Rapoartele prevăzute la alin. (1) se înscriu cu
prioritate în proiectul ordinii de zi.
(3) Cererea se adoptă cu votul a cel putin două treimi
din numărul deputatilor.
Art. 156. – În cazul în care Camera Deputatilor decide
să ceară urmărirea penală, presedintele Camerei va adresa ministrului justitiei
o cerere pentru începerea urmăririi penale, potrivit legii. De asemenea, el îl
va înstiinta pe Presedintele României pentru eventuala suspendare din functie a
membrului Guvernului a cărui urmărire penală a fost cerută.
Art. 157. – Dispozitiile art. 123–153 se aplică în mod
corespunzător.
CAPITOLUL III
Motiuni, întrebări, interpelări, informarea
deputatilor, petitii si declaratii publice
1. Motiuni
Art. 158. – (1) Motiunea simplă poate fi initiată de
cel putin 50 de deputati si exprimă pozitia acestora într-o anumită problemă de
politică internă sau externă ori, după caz, cu privire la o problemă care a
făcut obiectul unei interpelări.
(2) Până la încheierea dezbaterii unei motiuni simple,
un deputat care a semnat-o nu mai poate semna alte motiuni simple în aceeasi
problemă.
(3) Initierea motiunilor de cenzură are loc în
conditiile prevăzute la art. 78 din Regulamentul sedintelor comune ale Camerei
Deputatilor si Senatului.
(4) Presedintele Camerei nu va lua în considerare
motiunile simple care nu îndeplinesc cerintele prevăzute la alin. (1) si nici
pe cele care vizează finalităti specifice motiunii de cenzură.
Art. 159. – (1) Motiunile simple trebuie să fie
motivate si se depun la presedintele de sedintă în cursul sedintelor publice.
(2) După primirea motiunii simple presedintele Camerei
o comunică de îndată Guvernului si o aduce la cunostintă Camerei, după care
dispune afisarea ei la sediul Camerei Deputatilor.
Art. 160. – (1) Presedintele Camerei stabileste data
dezbaterii motiunii simple, care nu poate depăsi 6 zile de la înregistrarea
acesteia, Onstiintând Guvernul în acest sens.
(2) Motiunile simple privind probleme de politică
externă se supun dezbaterii numai însotite de avizul Comisiei pentru politică
externă si cu consultarea Ministerului Afacerilor Externe.
Art. 161. – Dezbaterea motiunii simple se face cu
respectarea dispozitiilor cuprinse în art. 139–153 si se aprobă cu votul
majoritătii deputatilor prezenti.
Art. 162. – După începerea discutării motiunii simple
deputatii nu îsi pot retrage adeziunea la motiune, dezbaterea urmând a se
încheia prin supunerea la vot a motiunii de către presedintele Camerei.
Art. 163. – La motiunile simple prezentate nu pot fi
propuse amendamente.
Art. 164. – În cazul în care o motiune simplă este
aprobată, hotărârea Camerei se va trimite Guvernului, care va tine cont de
pozitia exprimată în cuprinsul respectivei motiuni.
2. Întrebări
a) Dispozitii comune
Art. 165. – (1)
Fiecare deputat poate formula întrebări scrise sau poate adresa întrebări orale
Guvernului, ministrilor ori altor conducători ai organelor administratiei
publice, la care solicită răspuns oral, răspuns scris sau răspuns scris si
oral.
(2) Întrebarea constă într-o simplă cerere de a
răspunde dacă un fapt este adevărat, dacă o informatie este exactă, dacă
Guvernul si celelalte organe ale administratiei publice înteleg să comunice
Camerei informatiile si documentele cerute de Camera Deputatilor sau de
comisiile permanente ori dacă Guvernul are intentia de a lua o hotărâre într-o
problemă determinată.
Art. 166. – (1) Presedintele Camerei are dreptul să nu
admită întrebările care:
a) privesc probleme de interes personal sau
particular;
b) urmăresc în exclusivitate obtinerea unei
consultatii juridice;
c) se referă la procese aflate pe rolul instantelor
judecătoresti sau pot afecta solutionarea unor cauze aflate în curs de
judecată;
d) privesc activitatea unor persoane care nu
îndeplinesc functii publice.
(2) Dacă deputatul care a adresat o întrebare la care
a solicitat si răspuns oral nu se află în sala de sedinte, membrul Guvernului
va depune răspunsul în scris la secretarul Camerei, care se află la prezidiu.
(3) În cazuri temeinic justificate, dacă deputatul
care a solicitat răspuns oral nu poate fi prezent în sala de sedinte în ziua în
care secretarul Camerei l-a anuntat că este programat pentru primirea
răspunsului, dar doreste să aibă posibilitatea de a formula eventuale obiectii
la răspunsul dat, poate cere amânarea răspunsului o singură dată. Cererea
deputatului de amânare a răspunsului se depune la secretarul desemnat al
Camerei si se comunică ministrului pentru relatia cu Parlamentul.
(4) Întrebările la care nu s-a răspuns se publică în Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, la sfârsitul fiecărei sesiuni ordinare.
b) Întrebări orale
Art. 167. – (1) Din două în două săptămâni, în ziua de
luni, între orele 18,30–19,30, deputatii pot adresa întrebări orale membrilor
Guvernului. Întrebările orale se adresează de către deputat membrului vizat al
Guvernului în domeniul respectiv.
(2) Obiectul întrebărilor orale se notifică în scris
si se depune la secretarul desemnat al Camerei Deputatilor cel mai târziu până
la ora 14,00 a zilei de miercuri din săptămâna premergătoare celei în care
urmează să fie pusă întrebarea. Secretarul Camerei Deputatilor îl informează pe
ministrul pentru relatia cu Parlamentul asupra întrebărilor orale la care
membrii Guvernului urmează să răspundă în cursul sedintei consacrate acestora.
(3) Răspunsurile la întrebările orale se dau în termen
de 15 zile de la data transmiterii lor de către secretarul Camerei Deputatilor.
Art. 168. – (1) Întrebarea orală este expusă sumar,
într-un interval de timp de cel mult două minute. Ministrul competent răspunde
la întrebarea ce i-a fost adresată în cel mult 3 minute.
Autorul întrebării, după audierea răspunsului, poate
interveni cu precizări si cu comentarii, fără a depăsi două minute. Ministrul
poate exercita dreptul la replică în acelasi interval de timp. Nici o altă
interventie pe marginea întrebării respective nu mai poate avea loc.
(2) Membrul Guvernului poate amâna răspunsul la
întrebarea orală pentru săptămâna următoare numai în cazuri temeinic
justificate.
(3) În situatia în care membrul Guvernului, căruia îi
este adresată întrebarea, nu este prezent, răspunsul va fi dat în sedinta din
săptămâna următoare, consacrată întrebărilor orale. Presedintele Camerei
Deputatilor îl informează pe primul-ministru asupra răspunsurilor amânate.
c) Întrebări scrise
Art. 169. – (1) Fiecare deputat are dreptul să adreseze
Guvernului, membrilor săi sau altor conducători ai organelor administratiei
publice întrebări scrise care se depun la secretarul desemnat al Camerei
Deputatilor.
(2) Deputatii care adresează întrebări scrise vor
preciza dacă doresc un răspuns scris, un răspuns oral sau un răspuns formulat
atât în scris, cât si oral.
(3) Întrebările scrise se transmit membrilor
Guvernului si celorlalte autorităti publice de către secretarul desemnat al
Camerei Deputatilor.
Art. 170. – (1) Răspunsurile la întrebările scrise se
transmit deputatului în cel mult 15 zile. Atât întrebările scrise, cât si
răspunsurile aferente se publică pe site-ul Camerei.
(2) Întrebările la care se solicită un răspuns oral de
la tribuna Camerei Deputatilor se înscriu pe ordinea de zi a sedintei în
succesiunea primirii răspunsurilor, dar nu mai târziu de 15 zile de la data
înregistrării acestora.
(3) Răspunsurile la întrebările prevăzute la alin. (2)
se dau în cele 30 de minute care urmează timpului afectat întrebărilor orale.
Un răspuns nu poate depăsi 3 minute. Dacă răspunsul la
o întrebare dă nastere unei replici a celui care a adresat întrebarea, timpul
pentru replică este de cel mult 3 minute.
(4) Răspunsurile în scris la întrebările scrise se
predau, de către reprezentantul autoritătii care le-a formulat, secretarului
desemnat al Camerei Deputatilor să răspundă de problema întrebărilor si
interpelărilor.
Art. 171. – Dacă timpul afectat răspunsurilor la
întrebări nu este suficient, răspunsurile care nu au fost prezentate vor fi
înscrise pe ordinea de zi a sedintei din lunea următoare.
Art. 172. – Nici un deputat nu poate adresa mai mult
de două întrebări în aceeasi sedintă.
3. Interpelări
Art. 173. – (1) Interpelările se fac în scris,
arătându-se obiectul acestora, fără nici o dezvoltare.
(2) Interpelarea constă într-o cerere adresată
Guvernului de un grup parlamentar, de unul sau mai multi deputati, prin care se
solicită explicatii asupra politicii Guvernului în probleme importante ale
activitătii sale interne sau externe. Guvernul si fiecare dintre membrii săi
sunt obligati să răspundă la interpelări în cel mult două săptămâni. Pentru
motive temeinice Camera poate acorda un nou termen.
(3) Ele se citesc în sedinta publică din ziua de luni,
consacrată întrebărilor, între orele 19,30–20,00, după care se prezintă
presedintelui Camerei spre a fi transmise primului-ministru.
Ar. 174. – (1) Interpelările se înscriu, în ordinea
prezentării, într-un registru special si se afisează la sediul Camerei.
(2) Dezvoltarea interpelărilor are loc în sedinta din
ziua de luni, alternativ cu sedintele consacrate întrebărilor. În ziua de luni,
consacrată răspunsurilor la interpelări, dezvoltarea acestora se face între
orele 18,30–19,30. Durata dezvoltării interpelării nu poate depăsi 5 minute.
(3) În sedinta consacrată dezbaterii interpelărilor un
grup parlamentar nu poate prezenta mai mult de o interpelare. În cazul în care
timpul consacrat interpelărilor permite, un grup parlamentar poate dezvolta si
o a doua interpelare.
Art. 175. – (1) În sedinta consacrată dezvoltării
interpelării se dă cuvântul interpelatorului si apoi primului-ministru sau
reprezentantului acestuia, care poate fi ministru sau secretar de stat.
Răspunsul la interpelare nu va dura mai mult de 5 minute.
Autorul interpelării poate interveni cu întrebări suplimentare si cu comentarii, fără a depăsi două minute. Primul-ministru sau reprezentantul acestuia care răspunde interpelării are la dispozitie două minute pentru exercitarea dreptului la replică. După aceasta, în legătură cu interpelarea respectivă nu se mai fac alte interventii.
(2) Ministrii interpelati sau secretarii de stat
desemnati de acestia au obligatia să participe la sedinta consacrată
răspunsurilor la interpelări.
Art. 176. – Camera Deputatilor poate adopta o motiune
simplă prin care să îsi exprime pozitia cu privire la problema ce a făcut
obiectul interpelării.
Art. 177. – (1) Din două în două săptămâni, în ziua de
luni, consacrată răspunsurilor la interpelări, între orele 18,00–18,30,
deputatii îl pot interpela pe primul-ministru. Interpelările trebuie să vizeze
politica Guvernului în probleme importante ale activitătii sale interne sau
externe.
(2) Interpelările ce urmează să fie adresate
primului-ministru se depun la secretarul desemnat al Camerei Deputatilor până
în ziua de miercuri, ora 14,00, din săptămâna care precedă răspunsurile
primului-ministru.
Art. 178. – Interpelările vor fi adresate în ordinea
depunerii lor la secretarul desemnat al Camerei Deputatilor. Fiecare
interpelare se expune într-un interval de timp de cel mult 3 minute.
Primul-ministru răspunde la interpelare în cel mult 5 minute. Autorul
interpelării, după audierea răspunsului, poate interveni cu întrebări
suplimentare si cu comentarii, fără a depăsi două minute. Primul-ministru are
la dispozitie două minute pentru exercitarea dreptului la replică. După
aceasta, în legătură cu interpelarea respectivă nu mai poate avea loc nici o
altă interventie.
Art. 179. – În situatii justificate interpelarea
primului-ministru poate fi amânată cel mult o săptămână.
Art. 180. – (1) La solicitarea unuia sau mai multor
grupuri parlamentare sau a primului-ministru, în plenul Camerei Deputatilor se
pot desfăsura, o dată pe lună, dezbateri politice, cu participarea
primului-ministru, pe probleme de interes major pentru viata politică,
economică si socială.
(2) Solicitarea se înaintează Biroului permanent în
scris, cu precizarea temei de dezbatere propuse.
(3) Biroul permanent îl informează pe primul-ministru,
respectiv primul-ministru informează Biroul permanent si stabileste data dezbaterii,
care nu poate depăsi 6 zile de la înregistrarea solicitării.
(4) Primul-ministru are obligatia de a participa la
dezbaterea solicitată.
(5) Acelasi grup parlamentar nu poate solicita o
dezbatere politică decât o singură dată pe sesiune. Primul-ministru poate
solicita cel mult două dezbateri politice pe sesiune.
4. Informarea Camerei Deputatilor si a deputatilor
Art. 181. – Camera Deputatilor si deputatii au dreptul
să obtină informatiile necesare în vederea desfăsurării activitătii lor din
partea organelor administratiei publice.
Art. 182. – (1) Deputatul poate solicita de la
organele administratiei publice centrale si locale alese, printr-o cerere
adresată presedintelui Camerei Deputatilor sau presedintelui comisiei
permanente din care face parte, orice informatii sau documente, în copie
certificată, utile pentru desfăsurarea activitătii sale. Cererea poate fi
refuzată în cazul în care aceasta priveste secrete de stat de importantă
deosebită. Refuzul se aduce la cunostintă Camerei Deputatilor care va decide în
sedintă secretă.
(2) În cazul în care informatiile sau documentele
solicitate privesc, potrivit legii, secrete de stat, Guvernul informează Camera
Deputatilor despre aceasta, iar Camera decide în sedintă secretă.
(3) Documentele se restituie după consultare.
5. Petitii
Art. 183. – (1) Oricine are dreptul de a se adresa cu
petitii Camerei Deputatilor.
(2) Petitiile vor fi prezentate în scris si semnate,
precizându-se domiciliul petitionarului sau al unuia dintre petitionari.
Art. 184. – Petitiile se înscriu într-un registru, în
ordinea primirii, consemnându-se numărul de înregistrare, numele, prenumele,
domiciliul petitionarului si obiectul cererii. Forma electronică a registrului
va fi prezentată pe site-ul Camerei Deputatilor.
Art. 185. – (1) Petitiile înregistrate se transmit Comisiei pentru cercetarea abuzurilor, coruptiei si pentru petitii si altor comisii permanente, spre dezbatere si solutionare.
(2) Oricare membru al Camerei poate lua cunostintă de
continutul unei petitii, adresându-se în acest sens presedintelui comisiei
sesizate.
Art. 186. – (1) Comisia sesizată va decide, în termen
de cel mult 10 zile, dacă va trimite petitia unei autorităti publice competente
sau o va clasa.
(2) Petitionarului i se aduce la cunostintă solutia
adoptată.
Art. 187. – (1) Semestrial Comisia pentru cercetarea
abuzurilor, coruptiei si pentru petitii prezintă Biroului permanent si apoi
Camerei, la începutul fiecărei sesiuni, un raport asupra petitiilor primite si
asupra modului de solutionare a acestora.
(2) În raport se vor face mentiuni cu privire la
solutiile date de autoritătile publice la petitiile care le-au fost trimise
spre solutionare.
(3) Autoritătile publice care au primit petitii spre
solutionare sunt obligate să transmită comisiei solutiile adoptate, în termen
de cel mult o lună de la primirea petitiei.
6. Declaratii politice
Art. 188. – (1) În fiecare zi de marti primele 90 de
minute ale sedintei vor fi rezervate pentru declaratii politice ale
deputatilor.
(2) Împărtirea celor 90 de minute se va face pe
grupuri parlamentare ale majoritătii, opozitiei si pe deputati care nu fac
parte din acestea. În cazul în care timpul afectat nu se epuizează,
presedintele de sedintă este abilitat să acorde cuvântul în continuare,
respectându-se aceeasi regulă.
(3) Ordinea luărilor de cuvânt va fi alternativă, din
săptămână în săptămână, si se va face pe grupuri parlamentare.
(4) Durata interventiei nu poate depăsi 3 minute.
Art. 189. – (1) Înscrierile pentru diverse interventii
asupra unor probleme de actualitate se fac până în ziua de luni, la ora 20,00,
la secretarul desemnat al Camerei Deputatilor, cu exceptia cazurilor
neprevăzute.
(2) Înscrierile pentru diverse interventii consacrate
unor aniversări, comemorări etc. se vor face cu o săptămână înainte, până în
ziua de luni, ora 20,00, la secretarul desemnat în acest scop.
Art. 190. – În cazul în care tematica si continutul
interventiei vizează activitatea si politica Guvernului, extrasul respectiv din
stenogramă va fi transmis ministrului pentru relatia cu Parlamentul.
CAPITOLUL IV
Statutul deputatului
SECTIUNEA 1
Art. 191. – Deputatii se bucură de imunitate
parlamentară de la data eliberării certificatului doveditor al alegerii, sub
conditia validării.
Art. 192. – Potrivit art. 72 din Constitutia
României, republicată, deputatii nu pot fi trasi la răspundere juridică
pentru voturile sau pentru opiniile politice exprimate în exercitarea
mandatului.
Art. 193. – (1) În temeiul art. 72 din Constitutia
României, republicată, deputatii pot fi urmăriti si trimisi în judecată
penală pentru fapte care nu au legătură cu voturile sau cu opiniile politice
exprimate în exercitarea mandatului, dar nu pot fi perchezitionati, retinuti
sau arestati fără încuviintarea Camerei Deputatilor, după ascultarea lor.
Urmărirea si trimiterea în judecată penală se pot face numai de către Parchetul
de pe lângă Înalta Curte de Casatie si Justitie. Competenta de judecată
apartine Înaltei Curti de Casatie si Justitie.
(2) Cererea de retinere, arestare sau perchezitie se
adresează presedintelui Camerei Deputatilor de către ministrul justitiei.
Săvârsirea sau descoperirea ulterioară a unor noi fapte penale determină
introducerea unei noi cereri de retinere, arestare sau perchezitie.
(3) Presedintele Camerei aduce la cunostintă
deputatilor cererea, în sedintă publică, după care o trimite de îndată Comisiei
juridice, de disciplină si imunităti spre examinare, care va stabili, prin
raportul său, dacă există sau nu există motive temeinice pentru aprobarea
cererii. Hotărârea comisiei se adoptă, în cel mult 5 zile de la sesizare, prin
votul majoritătii membrilor acesteia. Votul este secret.
(4) Ministrul justitiei va înainta Comisiei juridice,
de disciplină si imunităti toate documentele pe care aceasta le solicită; în
caz de refuz comisia se va adresa Camerei Deputatilor, prin intermediul Biroului
permanent, pentru a hotărî cu privire la acest refuz.
(5) Cererea prevăzută la alin. (2), împreună cu
raportul comisiei, se înaintează grupului parlamentar din care face parte
deputatul în cauză. Grupul îsi va exprima punctul de vedere cu privire la cerere
într-un raport scris, în termen de 5 zile de la data sesizării grupului.
(6) În cazul deputatilor care nu fac parte din nici un
grup parlamentar, acestia pot să depună la Biroul permanent punctul de vedere
cu privire la cerere.
(7) Raportul comisiei împreună cu raportul grupului
parlamentar se înaintează Biroului permanent si se supun dezbaterii si
aprobării Camerei Deputatilor.
(8) Camera Deputatilor
se va pronunta asupra măsurii în cel mult 20 de zile de la sesizare, cu votul
majoritătii membrilor prezenti.
Art. 194. – (1) În caz de infractiune flagrantă,
deputatii pot fi retinuti si supusi perchezitiei. Situatia va fi adusă de
îndată la cunostintă ministrului justitiei. Ministrul justitiei îl va informa
neîntârziat pe presedintele Camerei Deputatilor asupra retinerii si a
perchezitiei. În cazul în care Camera constată că nu există temei pentru
retinere, va dispune imediat revocarea acestei măsuri.
(2) Dispozitia de revocare a retinerii se execută de
îndată prin ministrul justitiei.
Art. 195. – Toate cererile privind ridicarea
imunitătii parlamentare se înscriu cu prioritate pe ordinea de zi.
SECTIUNEA a 2-a
Incompatibilităti
Art. 196. – (1) Calitatea de deputat este
incompatibilă cu exercitarea oricărei functii publice de autoritate, cu
exceptia celei de membru al Guvernului, precum si cu alte functii stabilite
prin lege.
(2) Deputatii membri ai Guvernului nu pot detine
functii în Biroul permanent, în birourile comisiilor, nu pot fi membri în
delegatiile parlamentare si nu pot fi lideri ai grupurilor parlamentare.
Art. 197. – Calitatea de deputat este incompatibilă cu
functia de Presedinte al României si cu cea de senator.
Art. 198. – Mandatul de deputat este incompatibil cu
statutul persoanelor care, potrivit legii, nu pot face parte din partidele
politice.
Art. 199. – Se interzice utilizarea numelui însotit de
calitatea de deputat în orice actiune publicitară privitoare la o activitate
care aduce profit.
Art. 200. – (1) Deputatul care se află în una dintre
incompatibilitătile prevăzute la art. 196–198 va demisiona din functiile care
sunt incompatibile cu mandatul de deputat în termen de 30 de zile de la data
aparitiei cazului de incompatibilitate.
(2) După expirarea termenului prevăzut la alin. (1)
deputatul care continuă să se afle într-un caz de incompatibilitate este
considerat demisionat din calitatea de deputat. Demisia se aduce la cunostintă
Camerei Deputatilor si se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Art. 201*). – Locul vacant va fi ocupat de către
supleantul imediat următor de pe lista partidului politic, aliantei politice
sau aliantei electorale dacă, până la data validării mandatului, partidul
politic, alianta politică sau alianta electorală pentru care a candidat
confirmă în scris că apartine acesteia. Asupra legalitătii alegerii
supleantului comisia de validare va prezenta Camerei Deputatilor un raport.
Art. 202. – În cursul termenului prevăzut la art. 200,
deputatul trebuie să declare în scris la Biroul permanent orice activitate pe
care va continua să o desfăsoare în viitor, care se încadrează în
incompatibilitătile prevăzute de lege. Art. 203. – Schimbările intervenite în
activitatea deputatului de durata exercitării mandatului se aduc la cunostintă
Biroului permanent, în scris, în cel mult 30 de zile de la data aparitiei acestora.
Art. 204. – (1) Cazurile de incompatibilitate vor fi
trimise spre examinare Comisiei juridice, de disciplină si imunităti a Camerei
Deputatilor, care va întocmi un raport. Propunerile comisiei se aprobă de
Cameră cu votul majoritătii membrilor săi.
(2) Dacă deputatul a făcut să înceteze cauza de
incompatibilitate, după sesizarea comisiei, se va lua act despre aceasta în
procesul-verbal al sedintei; asemenea cazuri nu se trec în raportul comisiei.
SECTIUNEA a 3-a
Art. 205. – Deputatii, reprezentanti ai poporului, îsi
exercită drepturile si îsi îndeplinesc îndatoririle pe toată durata
legislaturii pentru care au fost alesi.
Art. 206. – Deputatii intră în exercitiul mandatului,
pe baza certificatului doveditor al alegerii, la data întrunirii legale a
Camerei Deputatilor, sub conditia validării.
Art. 207. – (1) După validarea mandatelor, deputatilor
li se eliberează legitimatia de membru al Camerei Deputatilor, semnată de
presedintele acesteia.
(2) Deputatii primesc un însemn distinctiv al
calitătii lor de reprezentant al poporului, cu dreptul de a-l purta pe toată
durata mandatului.
(3) După expirarea mandatului deputatii pot păstra
legitimatia si însemnul distinctiv, dar nu au dreptul să poarte respectivul
însemn.
(4) Modelul însemnului se stabileste de Biroul
permanent, iar cheltuielile pentru confectionarea acestuia se suportă din
bugetul Camerei Deputatilor.
Art. 208. – Calitatea de deputat încetează la data
întrunirii legale a Camerei nou-alese sau în caz de demisie, de pierdere a
drepturilor electorale, de incompatibilitate ori de deces.
Art. 209. – (1) Deputatii pot demisiona prin cerere
scrisă, adresată presedintelui Camerei. Acesta, în sedintă publică, îl întreabă
pe deputatul respectiv dacă stăruie în demisie, iar dacă răspunde afirmativ sau
nu se prezintă în Cameră pentru a răspunde, cu toate că fost înstiintat,
presedintele declară locul vacant.
(2) Dacă cererea de demisie a fost depusă în ultima zi
lucrătoare a unei sesiuni sau în timpul vacantei parlamentare, deputatul este
considerat demisionat la data depunerii cererii. Cererea trebuie să contină
legalizarea de semnătură dată în fata notarului sau atestarea identitătii
părtilor realizată de avocat.
Art. 210. – Deputatii care sunt membri ai Guvernului
vor primi indemnizatia si diurna de deplasare de la autoritătile la care îsi
desfăsoară activitatea.
Art. 211. – Retinerile din indemnizatia lunară a
deputatului în temeiul art. 51, art. 141 si art. 218 se aprobă de Biroul
permanent pe baza examinării lunare a situatiei prezentei deputatilor la
lucrările Camerei.
SECTIUNEA a 4-a
Art. 212. – (1) Nici un deputat nu poate lipsi de la
sedintele Camerei sau comisiei din care face parte decât în cazul în care a
obtinut aprobarea unui concediu.
(2) Deputatii, cu aprobarea Camerei sau a Biroului
permanent, pot participa la desfăsurarea altor actiuni parlamentare, situatie
în care nu sunt considerati absenti.
(3) Prevederile alin. (2) se aplică si deputatilor
care sunt membri ai Guvernului, în cazul în care absenta acestora a fost
determinată de exercitarea atributiilor functiei pe care o îndeplinesc.
(4) Deputatii pot obtine concedii plătite pentru
rezolvarea unor probleme personale de cel mult 8 zile în cursul unei sesiuni,
cu acordul Biroului permanent. Peste această durată se pot solicita Biroului
permanent concedii fără plată.
(5) Prezenta
deputatilor, membri ai Guvernului, la lucrările în plen ale Camerei Deputatilor
este obligatorie la deschiderea si încheierea sesiunilor, la dezbaterea si
adoptarea proiectelor de legi si a propunerilor legislative din sfera lor de
competentă, la desfăsurarea orei ministeriale consacrate întrebărilor si
răspunsurilor la întrebări, la dezbaterea interpelărilor privind politica
ministerului de care răspund, la prezentarea rapoartelor si declaratiilor
politice ale primului-ministru.
Art. 213. – (1) Abaterile de la regulament atrag
următoarele sanctiuni:
a) avertismentul;
b) chemarea la ordine;
c) retragerea cuvântului;
d) eliminarea din sala de sedinte;
e) interzicerea participării la lucrările Camerei pe
timp de maximum 15 zile;
f) excluderea temporară.
(2) Sanctiunile prevăzute la alin. (1) lit. a), b), c)
si d) se aplică de către presedintele de sedintă, iar cele prevăzute la alin.
(1) lit. e) si f), de către Cameră, la propunerea Biroului permanent.
(3) Pentru aplicarea sanctiunilor prevăzute la alin.
(1) lit. e) si f) cazul se va trimite Comisiei juridice, de disciplină si
imunităti, care va prezenta un raport asupra cercetării efectuate.
Art. 214. – La prima abatere de la regulament
presedintele de sedintă al Camerei îl avertizează pe deputatul în culpă si îl
invită să respecte regulamentul.
Art. 215. – (1) Deputatii care vor nesocoti
avertismentul si invitatia presedintelui si vor continua să se abată de la
regulament, precum si cei care, chiar pentru prima dată, încalcă în mod grav
dispozitiile regulamentului vor fi chemati la ordine.
(2) Chemarea la ordine se înscrie în stenograma
sedintei.
Art. 216. – (1) Înainte de a chema la ordine un
deputat, presedintele de sedintă al Camerei îl invită să îsi retragă sau să
explice cuvântul care a generat incidente si care ar da loc la aplicarea
sanctiunii.
*)
Denumirile sunt modificate potrivit dispozitiilor Legii partidelor politice nr.
14/2003, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 25 din
17 ianuarie 2003, si ale Legii nr.
373/2004 pentru alegerea Camerei Deputatilor si a Senatului, publicată în
Monitorul Oficial al Romăniei, Partea I, nr. 887 din 29 septembrie 2004.
(2) Dacă expresia întrebuintată a fost retrasă sau
regretată ori dacă explicatiile date sunt apreciate de presedintele de sedintă
ca satisfăcătoare, sanctiunea nu se mai aplică.
Art. 217. – În cazul în care, după chemarea la ordine,
un deputat continuă să se abată de la regulament, presedintele de sedintă îi va
retrage cuvântul, iar dacă persistă, îl va elimina din sală.
Art. 218. – (1) În cazul unor abateri grave, săvârsite
de deputat în mod repetat, sau al unor abateri deosebit de grave, Camera poate
aplica sanctiunea interzicerii participării deputatului la lucrările ei pe o
perioadă de maximum 15 zile sau poate hotărî, la propunerea Biroului permanent,
excluderea temporară a deputatului în culpă.
(2) Gravitatea abaterilor va fi stabilită de Comisia
juridică, de disciplină si imunităti în cel mult 7 zile.
Art. 219. – (1) Excluderea temporară poate varia de la
o sedintă până la maximum 30 de sedinte din aceeasi sesiune.
(2) Aplicarea excluderii temporare are următoarele
consecinte:
a) suspendarea indemnizatiei lunare pe timpul
excluderii;
b) suspendarea drepturilor ce tin de calitatea de
deputat, cu exceptia imunitătii;
c) interzicerea participării la lucrările Camerei si ale comisiilor.
Art. 220. – Excluderea se execută de către chestor si,
în caz de opunere, cu ajutorul fortei publice puse la dispozitia presedintelui
Camerei.
Art. 221. – (1) Pentru mentinerea ordinii în sedintele
comisiilor, presedintii de sedintă ale acestora pot aplica sanctiunile
prevăzute la art. 213 alin. (1) lit. a), b) si c).
(2) În cazul în care un deputat săvârseste abateri
deosebit de grave, presedintele de sedintă al comisiei va suspenda sedinta si
va aduce cazul la cunostintă vicepresedintelui Camerei în responsabilitatea
căruia se află comisia respectivă, care îl va supune Camerei Deputatilor în
vederea aplicării sanctiunilor prevăzute de regulament.
Art. 222. – Sanctiunile aplicate de Camera Deputatilor
se publică în Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, si pe site-ul
Camerei Deputatilor.
CAPITOLUL V
Art. 223. – (1) Personalul din serviciile Camerei
Deputatilor este condus de secretarul general al Camerei Deputatilor.
(2) Secretarul general si secretarul general adjunct
sunt numiti si eliberati din functie de către Camera Deputatilor, la propunerea
Biroului permanent al Camerei, cu consultarea Comitetului liderilor grupurilor
parlamentare.
(3) Secretarul general este ordonator principal de
credite.
(4) În îndeplinirea atributiilor sale secretarul
general emite ordine.
Art. 224. – (1) Camera Deputatilor aprobă, prin
hotărâre, bugetul propriu înaintea dezbaterii bugetului de stat si îl
înaintează Guvernului în vederea includerii lui în bugetul de stat.
(2) Includerea cheltuielilor de capital în bugetul
propriu se face cu consultarea Guvernului.
CAPITOLUL VI
Dispozitii finale
Art. 225. – Proiectele de legi si propunerile
legislative înscrise pe ordinea de zi a Camerei Deputatilor si a Senatului al
căror mandat a expirat îsi continuă procedura în Camera Deputatilor nou-aleasă.
Art. 226. – Prevederile privind medierea, respectiv
art. 80–83 si art. 136–138, se aplică numai în cazul legilor constitutionale.
Art. 227. – Camera Deputatilor adoptă hotărâri
potrivit procedurii prevăzute la art. 86–153.
Art. 228. – (1) În cazul în care se ivesc interpretări
diferite asupra unui text din regulament, Comisia pentru regulament va fi sesizată
de Biroul permanent sau de presedintele Camerei Deputatilor.
(2) Comisia pentru regulament prezintă Biroului
permanent sau presedintelui Camerei, după caz, un punct de vedere privind
pozitia comisiei la interpretarea regulamentului.
(3) Punctul de vedere exprimat de Comisia pentru
regulament poate constitui o propunere pentru modificarea sau completarea
ulterioară a regulamenului, care va fi înaintată Biroului permanent.
Art. 229. – După adoptarea Legii privind Statutul
deputatului si senatorului, prevederile prezentului regulament vor fi
modificate în mod corespunzător.
Art. 230. – Dispozitiile prezentului regulament pot fi
modificate potrivit procedurii de elaborare si adoptare a legilor, prevăzută la
art. 86–153, cu votul majoritătii deputatilor.
NOTĂ
Proiectele de legi si propunerile legislative înregistrate până la data intrării în vigoare a Legii de revizuire a Constitutiei României se dezbat si se adoptă potrivit prevederilor Regulamentului Camerei Deputatilor anterioare intrării în vigoare a Hotărârii Camerei Deputatilor nr. 23 din 11 noiembrie 2003, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 798 din 12 noiembrie 2003.