MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEI

P A R T E A  I

Anul 174 (XVIII) - Nr. 212         LEGI, DECRETE, HOTÃRÂRI SI ALTE ACTE         Miercuri, 8 martie 2006

SUMAR

LEGI SI DECRETE

27. – Lege privind aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 131/2005 pentru prorogarea termenului prevãzut la art. 19 alin. (1) din Legea nr. 102/2005 privind înfiintarea, organizarea si functionarea Autoritãtii Nationale de Supraveghere a Prelucrãrii Datelor cu Caracter Personal

215. – Decret pentru promulgarea Legii privind aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 131/2005 pentru prorogarea termenului prevãzut la art. 19 alin. (1) din Legea nr. 102/2005 privind înfiintarea, organizarea si functionarea Autoritãtii Nationale de Supraveghere a Prelucrãrii Datelor cu Caracter Personal

DECIZII ALE CURTII CONSTITUTIONALE

Decizia nr. 108 din 14 februarie 2006 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 19, art. 20 alin. (1) si art. 24 alin. (3) din Legea nr. 154/1998 privind sistemul de stabilire a salariilor de bazã în sectorul bugetar si a indemnizatiilor pentru persoane care ocupã functii de demnitate publicã, precum si ale art. 35 din Legea nr. 393/2004 privind Statutul alesilor locali

ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE ALE ADMINISTRATIEI PUBLICE CENTRALE

64. – Ordin al presedintelui Agentiei Nationale pentru Întreprinderi Mici si Mijlocii si Cooperatie privind aprobarea Procedurii de implementare a Programului pentru sprijinirea dezvoltãrii întreprinderilor mici si mijlocii prin fonduri în limita sumelor plãtite pentru profitul brut reinvestit

LEGI SI DECRETE

PARLAMENTUL ROMÂNIEI

CAMERA DEPUTATILOR

SENATUL

LEGE

privind aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 131/2005 pentru prorogarea termenului prevãzut la art. 19 alin. (1) din Legea nr. 102/2005 privind înfiintarea, organizarea si functionarea Autoritãtii Nationale de Supraveghere a Prelucrãrii Datelor cu Caracter Personal

Parlamentul României adoptã prezenta lege.

Articol unic. – Se aprobã Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 131 din 22 septembrie 2005 pentru prorogarea termenului prevãzut la art. 19 alin. (1) din

Legea nr. 102/2005 privind înfiintarea, organizarea si functionarea Autoritãtii Nationale de Supraveghere a Prelucrãrii Datelor cu Caracter Personal*), publicatã în

Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 883 din 3 octombrie 2005.

Aceastã lege a fost adoptatã de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 si ale art. 76 alin. (2) din Constitutia României, republicatã.

PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR ADRIAN NÃSTASE

PRESEDINTELE SENATULUI NICOLAE VÃCÃROIU

Bucuresti, 28 februarie 2006.

Nr. 27.

---

*) Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 131/2005 a fost abrogatã prin art. III din Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 163/2005, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.061 din 28 noiembrie 2005.

PRESEDINTELE ROMÂNIEI

DECRET

pentru promulgarea Legii privind aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 131/2005 pentru prorogarea termenului prevãzut la art. 19 alin. (1) din Legea nr. 102/2005 privind înfiintarea, organizarea si functionarea Autoritãtii Nationale de Supraveghere a Prelucrãrii Datelor cu Caracter Personal

În temeiul prevederilor art. 77 alin. (1) si ale art. 100 alin. (1) din Constitutia României, republicatã,

Presedintele României decreteazã:

Articol unic. – Se promulgã Legea privind aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 131/2005 pentru prorogarea termenului prevãzut la art. 19 alin. (1) din Legea nr. 102/2005 privind înfiintarea, organizarea si functionarea Autoritãtii Nationale de Supraveghere a Prelucrãrii Datelor cu Caracter Personal si se dispune publicarea acestei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.

PRESEDINTELE ROMÂNIEI

TRAIAN BÃSESCU

Bucuresti, 27 februarie 2006.

Nr. 215.

DECIZII ALE CURTII CONSTITUTIONALE

CURTEA CONSTITUTIONALÃ

DECIZIA Nr. 108

din 14 februarie 2006

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 19, art. 20 alin. (1) si art. 24 alin. (3) din Legea nr. 154/1998 privind sistemul de stabilire a salariilor de bazã în sectorul bugetar si a indemnizatiilor pentru persoane care ocupã functii de demnitate publicã, precum si ale art. 35 din Legea nr. 393/2004 privind Statutul alesilor locali

Ioan Vida – presedinte

Nicolae Cochinescu – judecãtor

Constantin Doldur – judecãtor

Kozsokár Gábor – judecãtor

Acsinte Gaspar – judecãtor

Petre Ninosu – judecãtor

Ion Predescu – judecãtor

Antonia Constantin – procuror

Ioana Marilena Chiorean – magistrat-asistent

Pe rol se aflã solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 19, art. 20 alin. (1) si art. 24 alin. (3) din Legea nr. 154/1998 privind sistemul de stabilire a salariilor de bazã în sectorul bugetar si a indemnizatiilor pentru persoane care ocupã functii de demnitate publicã, precum si ale art. 35 din Legea nr. 393/2004 privind Statutul alesilor locali, exceptie ridicatã de Gheorghe Grameni si Hristachi Ciamatu în Dosarul nr. 739/M/2005 al Curtii de Apel Constanta – Sectia pentru cauze cu minori si de familie, precum si pentru cauze privind conflicte de muncã si asigurãri sociale.

La apelul nominal se constatã lipsa pãrtilor, fatã de care procedura de citare a fost legal îndeplinitã.

Presedintele dispune sã se facã apelul si în dosarele nr. 891D/2005, nr. 894D/2005–902D/2005, nr. 909D/2005–911D/2005, nr. 924D/2005–927D/2005,

nr. 957D/2005, nr. 960D/2005–965D/2005, nr. 1.053D/2005, nr. 1.054D/2005 si nr. 58D/2006, care au acelasi obiect. La apelul nominal în aceste dosare se constatã lipsa pãrtilor, fatã de care procedura de citare a fost legal îndeplinitã.

Magistratul-asistent referã asupra cererii depuse la Dosarul nr. 909D/2005 de cãtre autorul exceptiei, Cristea Gâscan, pentru acordarea unui nou termen de judecatã din cauza imposibilitãtii de prezentare, precum si asupra cererii depuse la Dosarul nr. 960D/2005 de cãtre autorii exceptiei, Mariana Gâju si Constantin Bãlan, pentru amânarea judecãtii în vederea angajãrii unui apãrãtor.

Reprezentantul Ministerului Public solicitã admiterea cererilor de amânare.

Curtea, în temeiul art. 156 din Codul de procedurã civilã, respinge cererile de amânare depuse de Cristea Gâscan în Dosarul nr. 909D/2005 si de Mariana Gâju si Constantin Bãlan în Dosarul nr. 960D/2005. Curtea, din oficiu, pune în discutie conexarea dosarelor nr. 891D/2005, nr. 894D/2005–902D/2005, nr. 909D/2005–911D/2005, nr. 924D/2005–927D/2005, nr. 957D/2005, nr. 960D/2005–965D/2005, nr. 1.053D/2005, nr. 1.054D/2005 si nr. 58D/2006 la Dosarul nr. 890D/2005,

având în vedere faptul cã sunt îndeplinite cerintele prevãzute de art. 53 alin. (5) din Legea nr. 47/1992.

Reprezentantul Ministerului Public aratã cã este de acord cu conexarea, întrucât dosarele au obiect identic.

Curtea, având în vedere identitatea de obiect a cauzelor mentionate, în temeiul dispozitiilor art. 53 alin. (5) din Legea nr. 47/1992, dispune conexarea dosarelor nr. 891D/2005, nr. 894D/2005–902D/2005, nr. 909D/2005–911D/2005, nr. 924D/2005–927D/2005, nr. 957D/2005, nr. 960D/2005–965D/2005, nr. 1.053D/2005, nr. 1.054D/2005 si nr. 58D/2006 la Dosarul nr. 890D/2005, care este primul înregistrat.

Cauza fiind în stare de judecatã, reprezentantul Ministerului Public solicitã respingerea exceptiei de neconstitutionalitate ca fiind neîntemeiatã, întrucât

prevederile legale criticate nu contravin art. 16 din Constitutie.

CURTEA,

având în vedere actele si lucrãrile dosarelor, constatã urmãtoarele:

Prin încheierile din 25 octombrie 2005, pronuntate în dosarele nr. 739/M/2005, nr. 740/M/2005, nr. 741/M/2005, nr. 742/M/2005, nr. 743/M/2005, nr. 744/M/2005, nr. 745/M/2005 si nr. 746/M/2005, prin încheierile din 18 octombrie 2005, pronuntate în dosarele nr. 645/M/2005, nr. 662/M/2005, nr. 666/M/2005, nr. 670/M/2005, nr. 671/M/2005 si nr. 674/M/2005, prin încheierile din 8 noiembrie 2005, pronuntate în dosarele nr. 665/M/2005, nr. 669/M/2005, nr. 673/M/2005, nr. 807/M/2005, nr. 809/M/2005, nr. 811/M/2005, nr. 814/M/2005 si nr. 816/M/2005, prin încheierile din 22 noiembrie 2005, pronuntate în dosarele nr. 805/M/2005, nr. 806/M/2005, nr. 808/M/2005, nr. 810/M/2005 si nr. 815/M/2005, toate ale Curtii de Apel Constanta – Sectia pentru cauze cu minori si de familie, precum si pentru cauze privind conflicte de muncã si asigurãri sociale, precum si prin Încheierea din 3 noiembrie 2005, pronuntatã în Dosarul nr. 2.706/2005 al Curtii de Apel Târgu Mures – Sectia comercialã si de contencios administrativ, Curtea Constitutionalã a fost sesizatã cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 19, art. 20 alin. (1) si art. 24 alin. (3) din Legea nr. 154/1998 privind sistemul de stabilire a salariilor de bazã în sectorul bugetar si a indemnizatiilor pentru persoane care ocupã functii de demnitate publicã, precum si ale art. 35 din Legea nr. 393/2004 privind Statutul alesilor locali. Exceptia a fost ridicatã de Gheorghe Grameni si Hristachi Ciamatu, de Avram Ghebeni, Marian Sãrãcilã si Vintilã Sãrãcilã, de Gigel Sava si Nicolae Ilie, de Mugur Viorel Mitrana si Alexandru Sandu, de Vasile Neicu si Gheorghe Martinescu, de Marian Gâscan si Octavian Erimia, de Ion Tãnase si Ion Popescu, de Vasile Bãjan, Marinel Eftinca si Ion Baciu,

de Valeriu Iacoboaiea, de Constantin Radu, de Constantin Bentea si Dumitru Nebunu, de Cristea Gâscan, de Marcela Rãdulescu si Dumitru Nedea, de Gheorghe Murat si Ion Legãnel, de Ion Roman si Ion Bogdan, de Dumitru Dedu si Neagu Gheorghe Tãnase, de Stelian Gheorghe, de Gheorghe Frigioi, Marian Stan si Stefan Toma, de Eugen Dumitru si Vasile Banu Cojocaru, de Mariana Gâju si Constantin Bãlan, de Antoaneta Mândrescu si Ion Adam, de Dan Anica si Pavel Crisan, de Ion Ionitã si Cristian Andrei, de Florin-Georgel Onescu, Ioan Dinu, Ion Burcea si  Vasile Dumitrascu, de Ion Oprea si Silvius Nitu, de Constantin Cimpoiasu si Nelu Miu, de Gabriel Tatulescu si Ion Beiu, precum si de Consiliul Local al Comunei Chiheru de Jos, judetul Mures, în cadrul unor litigii de muncã, având ca obiect plata sporului pentru vechime.

În motivarea exceptiei de neconstitutionalitate autorii acesteia sustin cã dispozitiile legale criticate, prevãzând cã pentru demnitari, printre care si alesii locali – primari si viceprimari, unica formã de remunerare a activitãtii  desfãsurate o constituie indemnizatia lunarã, dreptul la sporul pentru vechime în muncã recunoscându-l numai pentru unele categorii de salariati, au caracter discriminativ, contrar prevederilor art. 16 alin. (1), precum si celor ale art. 20 din Constitutie, cu raportare la art. 26 din Pactul international cu privire la drepturile civile si politice.

Curtea de Apel Constanta – Sectia pentru cauze cu minori si de familie, precum si pentru cauze privind conflicte de muncã si asigurãri sociale si-a exprimat opinia în sensul cã dispozitiile legale criticate sunt constitutionale, deoarece instituirea unor reglementãri juridice diferentiate în privinta drepturilor si obligatiilor unor categorii de cetãteni care se aflã în situatii diferite nu este contrarã art. 16 alin. (1) din Constitutie.

Curtea de Apel Târgu Mures – Sectia comercialã si de contencios administrativ si-a exprimat opinia în sensul cã exceptia de neconstitutionalitate este neîntemeiatã, întrucât functia de primar este una de demnitate publicã, iar sporurile si premiile sunt specifice salariatilor în baza unui contract de muncã.

Potrivit dispozitiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierile de sesizare au fost communicate presedintilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului si Avocatului Poporului, pentru a-si exprima punctele de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate.

Guvernul apreciazã cã exceptia de neconstitutionalitate este neîntemeiatã, întrucât dispozitiile legale criticate nu contin discriminãri, ci legiuitorul a înteles sã reglementeze diferit situatia primarilor si a viceprimarilor fatã de celelalte categorii de persoane, în functie de criterii obiective.

Avocatul Poporului considerã cã dispozitiile legale criticate sunt constitutionale, întrucât acestea se aplicã tuturor persoanelor aflate în situatiile prevãzute în ipotezele normelor legale, fãrã nici o discriminare pe criterii arbitrare, iar instituirea unor categorii de persoane cu sisteme de salarizare specifice este justificatã de situatia diferitã a acestor categorii de persoane fatã de alti salariati.

Presedintii celor douã Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.

CURTEA,

examinând încheierile de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului si Avocatului Poporului, rapoartele întocmite de judecãtorii-raportori, concluziile procurorului, dispozitiile legale criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si Legea nr. 47/1992, retine urmãtoarele:

Curtea Constitutionalã a fost legal sesizatã si este competentã, potrivit dispozitiilor art. 146 lit. d) din Constitutie, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 si 29 din

Legea nr. 47/1992, sã solutioneze exceptia de neconstitutionalitate.

Obiectul exceptiei de neconstitutionalitate îl constituie dispozitiile art. 19, art. 20 alin. (1) si art. 24 alin. (3) din Legea nr. 154/1998 privind sistemul de stabilire a salariilor de bazã în sectorul bugetar si a indemnizatiilor pentru persoane care ocupã functii de demnitate publicã, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 266 din 16 iulie 1998, precum si dispozitiile art. 35 din Legea nr. 393/2004 privind Statutul alesilor locali, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 912 din 7 octombrie 2004.

Dispozitii legale criticate din Legea nr. 154/1998 au urmãtorul continut:

– Art. 19: “Persoanele care ocupã functii de demnitate publicã au dreptul, pentru activitatea desfãsuratã, la o indemnizatie lunarã, stabilitã în conformitate cu prevederile anexei nr. II.“;

– Art. 20 alin. (1): “Indemnizatia lunarã, prevãzutã la art. 19, este unica formã de remunerare a activitãtii corespunzãtoare functiei si reprezintã baza de calcul pentru stabilirea drepturilor si obligatiilor care se determinã în raport cu venitul salarial.“;

– Art. 24 alin. (3): “Dispozitiile legale referitoare la alte drepturi salariale, cum sunt sporurile pentru conditiile de muncã, sporul pentru vechimea în muncã, alte sporuri, precum si premiile si stimulentele, acordate persoanelor ale cãror salarii de bazã se stabilesc potrivit grilelor de salarizare prevãzute în anexele nr. III–VIII, rãmân în vigoare.“

Art. 35 din Legea nr. 393/2004 are urmãtorul continut:

“Primarii si viceprimarii, precum si presedintii si vicepresedintii consiliilor judetene au dreptul la o indemnizatie lunarã, stabilitã potrivit legii. De asemenea, ei au dreptul la decontarea, în conditiile legii, a cheltuielilor legate de exercitarea mandatului.“

Autorii exceptiei considerã cã dispozitiile legale atacate contravin prevederilor art. 16 alin. (1) din Constitutie, care consacrã egalitatea cetãtenilor în fata legii, fãrã privilegii si fãrã discriminãri, precum si prevederilor art. 26 din Pactul international cu privire la drepturile civile si politice, ratificat de România prin Decretul nr. 212/1974, publicat în Buletinul Oficial nr. 146 din 20 noiembrie 1976, care proclamã dreptul tuturor persoanelor la ocrotire egalã din partea legii.

Analizând exceptia de neconstitutionalitate, Curtea constatã urmãtoarele:

Stabilirea sistemului de salarizare pentru sectorul bugetar este un drept si o obligatie a legiuitorului. În exercitarea acestui drept si îndeplinirea acestei obligatii a fost adoptatã Legea nr. 154/1998, care, potrivit rolului definit în art. 1 lit. c), creeazã cadrul legislativ si pentru remunerarea persoanelor care ocupã functii de demnitate publicã, categorie în care se încadreazã inclusiv primarii si viceprimarii unitãtilor administrativ-teritoriale.

Sistemul de salarizare instituit prin aceastã lege se bazeazã pe principiul stabilirii salariilor si a indemnizatiilor conform valorii de referintã universale si a valorilor de referintã sectoriale, prevãzute în bugetul de stat, prin înmultirea acestora cu coeficientii de multiplicare prevãzute de lege. Valorile de referintã sunt diferite în raport cu importanta sectoarelor de activitate la care se referã, iar coeficientii de multiplicare diferã la categorii de demnitari si salariati.

Art. 19 din Legea nr. 154/1998 prevede dreptul persoanelor care ocupã functii de demnitate publicã la o indemnizatie lunarã, care, potrivit art. 20 alin. (1) din

aceeasi lege, constituie unica formã de remunerare a activitãtii corespunzãtoare functiei. Alin. (3) al art. 24 prevede aplicabilitatea dispozitiilor altor acte normative referitoare la alte drepturi salariale, cum sunt si sporurile, în cazul categoriilor de persoane ale cãror salarii de bazã se stabilesc potrivit grilelor de salarizare prevãzute în anexele nr. III–VIII.

Art. 35 din Legea nr. 393/2004 prevede dreptul primarilor si viceprimarilor, precum si al presedintilor si vicepresedintilor consiliilor judetene la o indemnizatie lunarã stabilitã potrivit legii.

Curtea constatã cã sporurile, premiile si alte stimulente, acordate demnitarilor si altor salariati prin acte normative, reprezintã drepturi salariale suplimentare, iar nu drepturi fundamentale, consacrate si garantate de Constitutie.

Diferentierea indemnizatiilor si a salariilor de bazã pentru demnitari si alti salariati din sectorul bugetar este optiunea liberã a legiuitorului, tinând seama de importanta si complexitatea diferitelor functii. Legiuitorul este în drept, totodatã, sã instituie anumite sporuri la indemnizatiile si salariile de bazã, premii periodice si alte stimulente, pe care le poate diferentia în functie de categoriile de personal cãrora li se acordã, le poate modifica în diferite perioade de timp, le poate suspenda sau chiar anula. Dupã cum a statuat de nenumãrate ori Curtea Constitutionalã în jurisprudenta sa, în acord si cu practica constantã a Curtii Europene a Drepturilor Omului (de exemplu, cauza Marckx împotriva Belgiei, 1979), principiul egalitãtii în drepturi si al nediscriminãrii se aplicã doar situatiilor egale ori analoage, iar tratamentul juridic diferentiat, instituit în considerarea unor situatii obiectiv diferite, nu reprezintã nici privilegii si nici discriminãri.

Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) si al art. 147 alin. (4) din Constitutie, precum si al art. 1–3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) si al art. 29 din Legea nr. 47/1992,

CURTEA CONSTITUTIONALÃ

În numele legii

DECIDE:

Respinge exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 19, art. 20 alin. (1) si art. 24 alin. (3) din Legea nr. 154/1998 privind sistemul de stabilire a salariilor de bazã în sectorul bugetar si a indemnizatiilor pentru persoane care ocupã functii de demnitate publicã, precum si ale art. 35 din Legea nr. 393/2004 privind Statutul alesilor locali, exceptie ridicatã de Gheorghe Grameni si Hristachi Ciamatu, de Avram Ghebeni, Marian Sãrãcilã si Vintilã Sãrãcilã, de Gigel Sava si Nicolae Ilie, de Mugur Viorel Mitrana si Alexandru Sandu, de Vasile Neicu si Gheorghe Martinescu, de Marian Gâscan si Octavian Erimia, de Ion Tãnase si Ion Popescu, de Vasile Bãjan, Marinel Eftinca si Ion Baciu, de Valeriu Iacoboaiea, de Constantin Radu, de Constantin Bentea si Dumitru Nebunu, de Cristea Gâscan, de Marcela Rãdulescu si Dumitru Nedea, de Gheorghe Murat si Ion Legãnel, de Ion Roman si Ion Bogdan, de Dumitru Dedu si Neagu Gheorghe Tãnase, de Stelian Gheorghe, de Gheorghe Frigioi, Marian Stan si Stefan Toma, de Eugen Dumitru si Vasile Banu Cojocaru, de Mariana Gâju si Constantin Bãlan, de Antoaneta Mândrescu si Ion Adam, de Dan Anica si Pavel Crisan, de Ion Ionitã si Cristian Andrei, de Florin-Georgel Onescu, Ioan Dinu, Ion Burcea si Vasile Dumitrascu, de Ion Oprea si Silvius Nitu, de Constantin Cimpoiasu si Nelu Miu, de Gabriel Tatulescu si Ion Beiu în dosarele nr. 739/M/2005, nr. 742/M/2005, nr. 662/M/2005, nr. 671/M/2005, nr. 811/M/2005, nr. 745/M/2005, nr. 673/M/2005, nr. 741/M/2005, nr. 670/M/2005, nr. 645/M/2005, nr. 744/M/2005, nr. 816/M/2005, nr. 809/M/2005, nr. 669/M/2005, nr. 740/M/2005, nr. 666/M/2005, nr. 746/M/2005, nr. 743/M/2005, nr. 806/M/2005, nr. 807/M/2005, nr. 808/M/2005, nr. 814/M/2005, nr. 815/M/2005, nr. 665/M/2005, nr. 674/M/2005, nr. 805/M/2005, nr. 810/M/2005 ale Curtii de Apel Constanta – Sectia pentru cauze cu minori si de familie, precum si pentru cauze privind conflicte de muncã si asigurãri sociale, precum si de Consiliul Local al Comunei Chiheru de Jos, judetul Mures, în Dosarul nr. 2.706/2005 al Curtii de Apel Târgu Mures – Sectia comercialã si de contencios administrativ.

Definitivã si general obligatorie.

Pronuntatã în sedinta publicã din data de 14 februarie 2006.

PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,

prof. univ. dr. IOAN VIDA

Magistrat-asistent,

Ioana Marilena Chiorean

ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE ALE ADMINISTRATIEI PUBLICE CENTRALE

AGENTIA NATIONALÃ PENTRU ÎNTREPRINDERI MICI SI MIJLOCII SI COOPERATIE

ORDIN

privind aprobarea Procedurii de implementare a Programului pentru sprijinirea dezvoltãrii întreprinderilor mici si mijlocii prin fonduri în limita sumelor plãtite pentru profitul brut reinvestit

Având în vedere prevederile anexei nr. 3/12/18 la Legea bugetului de stat pe anul 2006 nr. 379/2005, ale art. 261 din Legea nr. 364/2004 privind stimularea înfiintãrii si dezvoltãrii întreprinderilor mici si mijlocii, cu modificãrile si completãrile ulterioare, precum si prevederile art. 4 alin. (1) pct. 12 din Hotãrârea Guvernului nr. 753/2003 privind organizarea si functionarea Agentiei Nationale pentru Întreprinderi Mici si Mijlocii si Cooperatie, cu modificãrile si completãrile ulterioare,

în temeiul art. 5 alin. (4) din Hotãrârea Guvernului nr. 753/2003 privind organizarea si functionarea Agentiei Nationale pentru Întreprinderi Mici si Mijlocii si Cooperatie, cu modificãrile si completãrile ulterioare,

presedintele Agentiei Nationale pentru Întreprinderi Mici si Mijlocii si Cooperatie emite prezentul ordin.

Art. 1. – Se aprobã Procedura de implementare a Programului pentru sprijinirea dezvoltãrii întreprinderilor mici si mijlocii prin fonduri în limita sumelor plãtite pentru profitul brut reinvestit, prevãzutã în anexa care face parte integrantã din prezentul ordin.

Art. 2. – Prezentul ordin va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, si va intra în vigoare de la data publicãrii.

Presedintele Agentiei Nationale pentru Întreprinderi Mici si Mijlocii si Cooperatie,

Eugen Ovidiu Chirovici

Bucuresti, 22 februarie 2006.

Nr. 64.

ANEXÃ

PROCEDURA DE IMPLEMENTARE

a Programului pentru sprijinirea dezvoltãrii întreprinderilor mici si mijlocii prin fonduri în limita sumelor plãtite pentru profitul brut reinvestit

1. Obiectivul Programului

Obiectivul principal al Programului pentru sprijinirea dezvoltãrii întreprinderilor mici si mijlocii prin fonduri în limita sumelor plãtite pentru profitul brut reinvestit, denumit în continuare Program, îl constituie cresterea competitivitãtii si capitalizarea întreprinderilor mici si mijlocii, realizându-se astfel o mai bunã consolidare a capitalului autohton în perspectiva integrãrii României în Uniunea Europeanã si a competitiei la care vor fi supuse aceste societãti pe piata unicã. Prin Program se alocã fonduri în valoare de pânã la 100 mii lei (RON)/beneficiar, în limita impozitului pe profit datorat si plãtit, aferent anului 2005.

2. Bugetul Programului

Bugetul alocat Programului pentru anul bugetar 2006 este de 8,1 milioane lei (RON), din care:

a) 8,07 milioane lei (RON) pentru alocarea de fonduri conform pct. 5.1;

b) 0,03 milioane lei (RON) la dispozitia Agentiei Nationale pentru Întreprinderi Mici si Mijlocii si Cooperatie, constând în cheltuieli pentru implementarea, promovarea, administrarea, monitorizarea si evaluarea Programului.

3. Beneficiari eligibili

(1) Pot beneficia de alocatii financiare nerambursabile în cadrul Programului agentii economici, dacã îndeplinesc cumulativ la data solicitãrii urmãtoarele criterii de eligibilitate:

a) sunt persoane juridice (societãti comerciale/societãti cooperative), asa cum sunt definite de Legea nr. 346/2004 privind stimularea înfiintãrii si dezvoltãrii întreprinderilor mici si mijlocii, cu modificãrile si completãrile ulterioare;

b) nu sunt în stare de dizolvare, reorganizare judiciarã, lichidare, insolventã, faliment sau suspendare temporarã a activitãtii;

c) realizeazã o cifrã de afaceri netã de pânã la 50 milioane euro, echivalent în lei, sau detin active totale care nu depãsesc echivalentul în lei a 43 milioane euro, conform ultimei situatii financiare aprobate; prin active totale se întelege active imobilizate plus active circulante plus cheltuieli în avans;

d) au numãrul mediu scriptic anual de personal de pânã la 249 de salariati;

e) au capital social integral privat, sunt înregistrate si îsi desfãsoarã activitatea pe teritoriul României;

f) au cel putin un an de la înfiintare la data depunerii cererii-tip pentru alocarea de fonduri;

g) si-au îndeplinit obligatiile exigibile de platã a impozitelor cãtre bugetul general consolidat;

h) si-au îndeplinit obligatiile exigibile de platã a impozitelor cãtre bugetele locale;

i) au încheiat anul fiscal anterior anului în curs cu bilant pozitiv si au reinvestit în tot sau în parte profitul;

j) nu au aplicat amortizarea acceleratã prevãzutã de Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificãrile si completãrile ulterioare, pentru activele pentru care solicitã fonduri în cadrul Programului.

(2) Întreprinderea este obligatã sã mentinã investitia pentru care va beneficia de alocatii financiare nerambursabile în cadrul Programului pentru o perioadã de minimum 5 ani.

(3) Nu se acordã alocatii financiare în cadrul Programului pentru activitãti legate de productia, procesarea sau comercializarea produselor prevãzute în anexa nr. 3 la Regulamentul privind ajutorul de stat pentru întreprinderile mici si mijlocii, pus în aplicare prin Ordinul presedintelui Consiliului Concurentei nr. 55/2004, cu modificãrile si completãrile ulterioare.

(4) Întreprinderile care în ultimii 3 ani au beneficiat de ajutoare de stat în valoare totalã de 400 mii lei (RON) cumulat nu beneficiazã de prevederile Programului.

(5) Întreprinderea va restitui fondurile alocate prin Program împreunã cu dobânzile si penalitãtile stabilite de prevederile Ordonantei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedurã fiscalã, republicatã, cu modificãrile ulterioare, pentru întârzierea plãtii datoriilor bugetare, în situatia în care se constatã ulterior cã nu au fost îndeplinite criteriile de eligibilitate prevãzute la pct. 3 alin. (1), (2), (3) si (4) din Program.

4. Cheltuieli eligibile

Sunt eligibile sumele cheltuite în anul 2005, din profit, pentru investitii în:

a) active corporale:

– echipamente tehnologice (masini, utilaje si instalatii de lucru) – grupa 2 subgrupa 2.1 – Hotãrârea Guvernului nr. 2.139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea si duratele normale de functionare a mijloacelor fixe;

– computere si echipamentele periferice ale acestora;

b) active necorporale:

– brevete, drepturi de autor, licente, mãrci de comert sau de fabricã si alte valori similare, precum si achizitionarea ori producerea programelor informatice.

5. Tipurile de ajutor financiar

5.1. (1) Prin Program se alocã 75% din sumele cheltuite în anul 2005, din profit, dar nu mai mult de 100 mii lei (RON), pentru achizitionarea de active corporale si necorporale, prevãzute la pct. 4, facturate si achitate dupã 1 ianuarie 2005 si puse în functiune pânã la 31 decembrie 2005.

Exemple de calcul:

– în anul 2005 agentul economic a achizitionat din profit un echipament tehnologic în valoare de 20 mii lei (RON); prin Program se alocã 20 mii lei (RON) x 75% = 15 mii lei (RON); sumele astfel calculate nu trebuie sã depãseascã impozitul pe profit datorat si plãtit, aferent anului 2005;

– în anul 2005 un agent economic a achizitionat un echipament tehnologic în valoare de 100 mii lei (RON) – 60 mii lei (RON) din credit si 40 mii lei (RON) din profit; prin Program se alocã 40 mii lei (RON) x 75% = 30 mii lei (RON); sumele astfel calculate nu trebuie sã depãseascã impozitul pe profit datorat si plãtit, aferent anului 2005.

(2) Beneficiarii fondurilor alocate prin Program sunt obligati sã asigure din surse proprii, care nu sunt atinse de ajutorul de stat, minimum 25% din costurile eligibile aferente investitiei.

(3) Alocatiile financiare vor fi acordate numai dacã activele achizitionate sunt noi, introduse pe piatã si puse în functiune cu respectarea reglementãrilor tehnice aplicabile si pentru care nu s-a aplicat amortizarea acceleratã prevãzutã de Legea nr. 571/2003.

(4) Nu se acordã alocatii financiare pentru activele corporale si necorporale achizitionate în sistem de leasing si pentru activele corporale second hand.

(5) Nu se acceptã deconturi de cheltuieli prin efectuarea de plãti compensatorii între pãrtile contractante.

6. Modalitatea de derulare a Programului

6.1. (1) Beneficiarul potential va înainta, personal sau prin postã, cererea-tip pentru alocarea de fonduri prevãzutã în anexa nr. 1 la prezenta procedurã la sediul Agentiei Nationale pentru Întreprinderi Mici si Mijlocii si Cooperatie (ANIMMC) – Unitatea de implementare a Programului (UIP), însotitã de urmãtoarele documente justificative:

a) certificat constatator în original, emis de oficiul registrului comertului de pe lângã tribunalul în a cãrui razã teritorialã îsi are sediul agentul economic, în care sã se mentioneze urmãtoarele informatii: datele de identificare, codul unic de înregistrare, reprezentantii legali ai societãtii, domeniul principal de activitate, sediul principal, sediile secundare, punctele de lucru, data ultimei mentiuni înscrise în registru si obiectul acesteia, structura actionariatului, situatia societãtii (dacã este în stare de functionare, dizolvare, reorganizare judiciarã, lichidare, insolventã, faliment sau suspendare temporarã a activitãtii);

b) copie certificatã de pe certificatul de înregistrare emis de oficiul registrului comertului de pe lângã tribunalul în a cãrui razã teritorialã îsi are sediul agentul economic, de pe anexele la certificatul de înregistrare sau/si de pe certificatele de înscriere de mentiuni, dupã caz;

c) dovada cifrei de afaceri anuale nete, a activelor totale si a numãrului mediu anual de salariati (anexele nr. 2 si 3 la prezenta procedurã);

d) certificate fiscale în original sau în copie legalizatã, emise conform prevederilor legale, privind îndeplinirea obligatiilor exigibile de platã a impozitelor, taxelor si datoriilor la bugetul general consolidat, pentru toate punctele de lucru;

e) certificate de atestare fiscalã în original sau în copie legalizatã, emise conform prevederilor legale, privind îndeplinirea obligatiilor exigibile de platã a impozitelor, taxelor si datoriilor la bugetele locale, pentru toate punctele de lucru;

f) copie certificatã de pe situatiile financiare pe anul 2005 (bilant, cont de profit si pierderi, situatia activelor, situatia repartizãrii profitului) si de pe Declaratia 101, depuse si înregistrate la administratia financiarã;

g) documente în copie certificatã, care atestã achizitionarea si achitarea investitiei (facturi si/sau declaratii vamale, extrase de cont, ordine de platã, chitante fiscale);

h) documente în copie certificatã, care atestã achitarea impozitului pe profit, aferent exercitiului financiar al anului 2005 (ordine de platã, extrase de cont, foi de vãrsãmânt etc.);

i) declaratie pe propria rãspundere cã activul (activele) achizitionat (achizitionate) este nou (sunt noi), cã nu aplicã pentru acestea amortizarea acceleratã prevãzutã în Legea nr. 571/2003, cu modificãrile si completãrile ulterioare, si cã acestea au fost puse în functiune pânã la data de 31 decembrie 2005;

j) copie certificatã de pe fisa de amortizare a activului achizitionat, cu codul de clasificare al acestuia;

k) declaratie pe propria rãspundere din care sã rezulte pentru ce activitãti solicitã alocatia, pentru operatorii economici care au declarate si autorizate activitãti legate de productia, procesarea sau comercializarea produselor prevãzute în anexa nr. 3 la Regulamentul privind ajutorul de stat pentru întreprinderile mici si mijlocii, pus în aplicare prin Ordinul presedintelui Consiliului Concurentei nr. 55/2004, cu modificãrile si completãrile ulterioare;

l) declaratie pe propria rãspundere privind valoarea investitiilor efectuate din profit, pentru care se solicitã alocatie financiarã.

(2) Cererea-tip pentru alocarea de fonduri si celelalte documente, copii certificate, declaratii pe propria rãspundere, poartã semnãtura în original a reprezentantului legal sau a împuternicitului agentului economic, caz în care se anexeazã la cerere o împuternicire în original, semnatã si stampilatã de reprezentantul legal al solicitantului, precum si copie de pe buletinul/cartea de identitate al/a persoanei autorizate/împuternicite. Cererile si celelalte documente vor fi semnate de aceeasi persoanã (reprezentant legal sau împuternicit).

(3) Cererea-tip pentru alocarea de fonduri se completeazã în limba românã, prin tehnoredactare sau prin scriere cu majuscule.

(4) Prin copii certificate, în cadrul Programului, se întelege fotocopii cu stampila agentului economic, semnãtura reprezentantului legal/împuternicitului si mentiunea “conform cu originalul“.

(5) Prin copie legalizatã se întelege o fotocopie autentificatã conform legii de notarul public sau de alt organism autorizat.

(6) Formularul cererii-tip si modelul declaratiilor sunt disponibile pe pagina web a ANIMMC, la adresa www.animmc.ro, la sediile oficiilor teritoriale pentru întreprinderi mici si mijlocii si cooperatie, ori în Monitorul Oficial al României, Partea I.

6.2. Evaluarea cererilor-tip pentru alocarea de fonduri în conditiile prevãzute de Program va fi efectuatã de cãtre UIP.

6.3. Acordarea fondurilor se face pe baza documentelor justificative prezentate de beneficiar.

7. Procedura de înregistrare, evaluare si selectie a beneficiarilor

7.1. (1) Cererea-tip pentru alocarea de fonduri, completatã, însotitã de documentele justificative, va fi înregistratã la UIP, în Registrul special al Programului, mentionându-se data, ora si numãrul de înregistrare al cererii.

(2) Înregistrarea cererilor-tip pentru alocarea de fonduri va începe dupã intrarea în vigoare a prezentului ordin si se va efectua conform urmãtorului program: luni-vineri, orele 8,30-16,30.

7.2. UIP va analiza documentele prevãzute la pct. 6.1 alin. (1), în ordinea înregistrãrii la ANIMMC, si va evalua dosarele din punctul de vedere al conformitãtii criteriilor de eligibilitate a beneficiarilor, activitãtilor si investitiilor eligibile.

7.3. În cazul în care cererea-tip pentru alocarea de fonduri nu este completatã corect sau nu este însotitã de toatã documentatia necesarã ori existã neconcordante în informatiile furnizate, aceasta va fi respinsã. Procesul de evaluare se va relua de la data înregistrãrii unei noi cereritip pentru alocarea de fonduri, cu completãrile si corectiile corespunzãtoare efectuate.

7.4. UIP va transmite solicitantilor o notificare cu privire la alocarea fondurilor, iar alocarea fondurilor se va realiza în termen de 25 de zile lucrãtoare de la data transmiterii notificãrii.

7.5. Termenul maxim pânã la care se primesc cereri în cadrul acestui program este 5 decembrie 2006.

8. Confidentialitate

Documentele justificative depuse de solicitanti în cadrul Programului sunt confidentiale, membrii UIP având obligatia de a nu dezvãlui informatiile mentionate în acestea cãtre terte persoane.

9. Prevederi finale

9.1. ANIMMC, prin membrii UIP, are dreptul sã verifice respectarea de cãtre beneficiari a conditiilor impuse de prezentul ordin.

9.2. În vederea asigurãrii monitorizãrii, beneficiarii alocatiilor financiare nerambursabile au obligatia de a raporta efectele participãrii la Program cãtre UIP din cadrul ANIMMC, pentru o perioadã de 5 ani, începând cu anul urmãtor acordãrii alocatiei financiare nerambursabile, prin completarea si transmiterea prin postã, fax sau e-mail a formularului prevãzut în anexa nr. 4 la prezenta procedurã.

Perioada de transmitere a formularului de raportare tehnicã este 1–30 aprilie a anului urmãtor expirãrii exercitiului financiar de referintã.

ANEXA Nr. 1

la procedurã1)

CERERE - TIP

pentru alocarea de fonduri în cadrul Programului pentru sprijinirea dezvoltãrii întreprinderilor mici si mijlocii prin fonduri în limita sumelor plãtite pentru profitul brut reinvestit

Pagina 1

Pagina a 2-a

Pagina a 3-a

Pagina a 4-a

Pagina a 5-a

Pagina a 6-a

Pagina a 7-a

Pagina a 8-a

Pagina a 9-a